河北省装备制造产业园区

• 【河北招商】河北展团服贸会斩获15项重点合作项目

  在2020年中国国际服务贸易交易会上，河北省通过精心组织交易团和多个城市分团，携381家企业深度参与盛会，并在大会平台集中发布重点招商引资项目。期间，河北省交易团积极推动商贸洽谈，最终促成涵盖文创、物流、智能制造等多个领域的15个重点项目成功签约，展现了河北服务业开放发展的新成果与吸引力。 一、构建高效参展体系拓展商机 河北省专门成立省级交易团，并指导石家庄市、唐山市、廊坊市、秦皇岛市、张家口市组建地方分团，形成上下联动的组织体系。该体系充分发挥资源统筹优势，引导省内优质服务业企业线上线下融合参展，精准对接全球超过140个国家和地区的客商资源。在服贸会官网平台上，河北省集中推介了重点招商引资项目，覆盖文化创意、数字科技、高端物流等现代服务业领域，为后续签约奠定基础。 二、项目签约凸显产业升级方向 本次签约项目紧扣河北产业转型升级需求，具有明确的产业导向性和示范效应。文化创意产业合作聚焦燕赵文化资源挖掘与创新转化，引入外部资本和运营经验；物流项目着力强化京津冀区域供应链枢纽功能，提升智慧化水平；电子信息类项目侧重技术引进与联合研发；体育用品领域合作体现了健康消费新趋势；电子商务签约项目则推动河北优势产业带加速数字化转型。这些合作项目符合国家服务业扩大开放的战略部署，体现了河北产业融入国际产业链的价值链定位。 三、借力国家级平台实现精准招商 河北交易团依托服贸会国家级、国际化平台的多维渠道开展精准对接。通过会前项目预匹配、会中专场洽谈、会后持续跟进的三阶段工作法，对重点招商引资项目实施动态管理和跟踪服务。利用服贸会特有的线上线下融合模式，河北企业突破时空限制，与目标企业展开云端路演和远程洽谈，大幅提升对接效率和签约成功率。这种招商模式有效降低了商务成本，显著拓展了国际合作网络。 四、激发服务业开放发展新动能 河北省以此次签约为契机，持续优化服务业开放制度环境。通过项目落地带动资金、技术、标准、管理模式等高端要素加速集聚，为现代服务业发展注入强劲动力。这些涉及多国别的国际合作为河北相关领域带来国际先进经验，助力传统服务业向价值链高端延伸。物流项目将强化河北省在全国流通体系中的节点功能，电商合作将激活县域特色产业带发展潜力，文创类项目将促进文旅融合业态创新，形成“以开放促改革、以合作促升级”的良性循环。

  2025-07-09

• 【河北招商】河北省奖励优秀技术创新平台推进招商引资专项行动

  河北省奖励优秀技术创新平台推进招商引资专项行动 河北省发展和改革委员会印发通知奖励新认定和评价优秀的省级以上技术创新平台，该项举措旨在强化战略性新兴产业的技术创新能力，通过财政支持平台建设和运营，推动高质量创新成果转化，从而提升区域招商引资吸引力并加速产业升级进程。奖励资金纳入专项资金计划，使用需符合管理办法规定，为河北省战略性新兴产业发展注入新动能。此举体现了河北省在创新驱动战略下整合资源以吸引投资、培育核心竞争力的一贯政策导向。 一、背景和目标是推动战略性新兴产业的高质量发展。河北省将技术创新平台建设视为提升产业技术水平和国际竞争力的核心抓手，响应国家创新驱动发展战略。相关政策文件如《河北省战略性新兴产业专项资金管理办法》明确了资金支持的优先级，重点在于搭建高效、协同的创新生态系统。此举不仅促进了企业技术进步，还通过平台资源共享降低研发成本，吸引更多国内外资本参与河北省的新兴产业投资，从而深化招商引资工作与产业结构优化间的联动机制。 二、奖励对象涵盖工程实验室和企业技术中心等创新主体。通知指出，受奖励平台包括新验收合格的国家和省级工程实验室、新认定的省级企业技术中心以及评价优秀的现有平台；所有奖励资金由战略性新兴产业专项资金划拨，确保用途合法合规。平台建设聚焦电子信息、高端装备、生物医药等河北省重点发展的战略性新兴产业领域，通过专项资金的精准投入，强化平台的研发承载能力和成果输出能力，为招商引资项目提供坚实技术支撑。 三、资金使用和管理严格按照专项规定执行。根据河北省发展和改革委员会的通知，奖励资金优先用于技术创新平台的设备更新、人才引进和日常运营维护，禁止挪作他途；专项资金管理办法强调过程监管和绩效评估，保证资源高效利用。这种机制设计体现了河北省对创新要素的制度化保障，旨在通过透明财务流程降低政策风险，增强潜在投资者信心。此外，资金支持还配套了第三方审计机制，确保每笔资金都能直接转化为平台服务水平的提升，间接拉动招商引资效能。 四、积极影响主要体现在推动技术创新与招商引资的协同发展。奖励政策促进了多企业技术中心完成关键共性技术攻关，加速了科技成果在光伏、新能源等重点产业的商业化应用；据权威评估，相关平台已成为吸引产业链上下游投资的磁石，带动多家外资企业落地河北省投资新项目。同时，该政策强化了平台网络的聚合效应，推动区域创新集群的形成，例如在石家庄、唐山等地，平台已显著提升本地产业配套能力，增强了招商引资的软环境竞争力。长远看，此举将为河北省培育一批具有全球影响力的创新型企业夯实基础。 五、其他相关政策如平台培育计划进一步深化创新生态建设。河北省近年来出台的系列行动方案均以平台为重点，通过专项资金支持构建多层次创新载体，包括国家级实验室和区域性研发中心；这些措施整合了高校、院所和企业资源，形成产学研一体化的综合体系。在招商引资层面，河北省已建立投资服务体系，提供配套政策咨询和技术转移服务，鼓励平台直接对接国际先进标准，吸引跨国资本注入。典型案例包括在雄安新区实施的创新平台试点项目，通过专项资金引导，成功招引多家大型科技企业参与建设，体现了政策从平台奖励向招商引资延伸的实效性。 六、社会响应和产业效益呈现高度一致性。河北省通过专项资金专项平台项目，已累计推动多个战略性新兴产业领域实现突破性创新，如先进材料技术在制造业的广泛应用；公众和业内人士普遍认可该政策对降低技术壁垒的积极作用。在招商引资维度，多家行业协会报告显示，平台奖励直接提高了河北省的投资热度指数，推动形成一批高附加值外资项目落户。随着平台网络扩展，河北省正逐步打造创新驱动的产业高地，未来将持续优化政策体系，确保专项资金发挥乘数效应，为战略性新兴产业提供可持续支撑。

  2025-07-09

• 【承德招商】承德深化构建可持续发展议程创新示范区推动绿色发展

  为加快构建承德国家可持续发展议程创新示范区建设政策体系，承德市在2020年出台《关于加快推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设的若干政策措施》，聚焦生态环境、科技创新、财政金融等关键领域，助力破解水源涵养功能不稳固和精准稳定脱贫难度大等瓶颈问题。此举通过深度整合政策资源，强化招商引资，吸引外部投资支持绿色产业，为示范区全面建设和高质量发展提供坚实支撑。 一、政策背景与战略定位。国家可持续发展议程创新示范区是中国推动生态文明建设与经济社会协调发展的重要部署，承德市作为获批区域之一，在2020年出台36条综合性政策措施，紧扣创新示范区建设目标。该政策体系覆盖生态环境建设、科技创新及智力支持、财政金融、产业转型、社会治理、公共服务和区域协作七大方面，旨在以系统性方案解决区域瓶颈。承德市依托燕山地区生态优势，重点强化水源涵养和脱贫攻坚协同推进，确保政策与国家战略衔接，促进可持续发展模式在华北地区先行示范。 二、生态优先与技术创新协同。承德市以政策为引导，推动生态环境建设和科技创新深度融合，解决水源涵养不稳固问题。措施包括强化塞罕坝区域森林资源保护和修复，推广节水农业和水源治理技术，严格工业污染防控标准，支持绿色技术研发应用。科技创新领域，承德市设立专项基金资助高校与企业合作，开发可再生能源和智能环保设备，提升科技支撑能力。同时，整合智力资源培育本地人才，建设创新平台加速成果转化，确保生态保护与产业升级互促互进。 三、财政金融与产业转型联动。承德市优化财政金融机制，提供多层次融资渠道支持可持续产业转型，破解精准稳定脱贫挑战。政策鼓励金融机构开发绿色信贷产品，降低环保企业贷款门槛，并结合产业引导基金撬动社会资本投入现代农业和生态旅游。产业方面，承德市引导传统农业向生态链延伸，发展有机种植和特色加工业，增强贫困群体可持续生计。招商引资被嵌入政策核心，通过减税降费和营商优化吸引外部资本参与清洁能源项目，打造循环经济集群提升区域竞争力。 四、区域协作与持续发展路径。承德市拓展政策辐射力，强化与京津冀地区协作，推动示范区建设共享发展红利。通过跨区域生态补偿和联合治水机制，加强水源涵养联动管理；协同科技创新平台促进知识共享，深化脱贫经验交流。承德市规划将政策先行先试经验系统推广，聚焦长期目标实现人与自然和谐共生。此举预计巩固华北生态屏障功能，同时为全国可持续发展提供可复制模式，最终迈向绿色繁荣新篇章。

  2025-07-09

• 【曹妃甸区招商】台湾工业总会客商与曹妃甸签约七大产业项目，投资总额超167亿元

  曹妃甸区始终将招商引资作为推动区域高质量发展的核心引擎，持续提升开放能级，全力打造最优营商环境。在该区举办的台湾工业总会客商投资环境说明会上，成功实现七大重点产业项目签约落地，项目类型涵盖清洁能源高效利用、高端装备制造、现代服务业等多个领域，投资规模显著，标志着曹台两地产业合作迈上新台阶，为区域经济发展注入强劲动能。 一、台湾工业总会平台效应显著，促成重要投资合作 台湾工业总会作为岛内最具影响力的工商团体之一，长期致力于促进两岸产业交流与经济合作。此次该团体组织重要企业代表赴曹妃甸参访，并成功举办投资环境说明会，体现了其对大陆北方重要战略区域发展机遇的高度重视。说明会旨在向台湾优质企业全面展示曹妃甸的综合优势与发展潜力。通过高效务实的沟通洽谈，最终促成了涵盖高端制造、清洁能源、文体产业等前沿领域的一批重大合作项目签约落地。这一成果充分运用了台湾工业总会的强大平台资源优势与高效组织协调能力，为后续更广泛、更深层次的合作奠定了坚实基础。 二、签约项目结构多元高端，契合新质生产力发展方向 此次签约的七个项目均具有高技术含量、高附加值特征，精准匹配曹妃甸主导产业发展规划，高度契合国家推动发展新质生产力的战略导向。华润曹妃甸LNG冷能发电项目立足液化天然气（LNG）接收站冷能资源，聚焦能源梯级高效利用技术的应用推广；液化天然气罐式集装箱生产项目瞄准特种压力容器与清洁能源储运装备制造领域；北京燃气蓝天控股有限公司投资建设的LNG储罐及车辆物流服务中心项目致力于构建覆盖接卸、储存、加注、物流服务的完整产业链条；真空管道交通制造试验厂及试验线项目则代表了地面超高速轨道交通技术的探索实践。在先进制造领域，超微米喷击机制造项目代表了精密表面处理装备的尖端水平；乐荣汽车线束生产制造项目将为不断壮大的新能源汽车产业提供关键零部件配套；体动国际曹妃甸文体产业项目则为区域注入了融合体育竞技、文化体验与商业服务的综合活力。 三、曹妃甸构筑“四最”营商环境，磁吸效应持续释放 曹妃甸依托深水大港、广阔临港土地、便捷集疏运体系等突出禀赋，近年来持续扩大面向全球的全方位开放格局。为增强对外资的吸引力，曹妃甸区委、区政府明确提出并全力打造“四最”营商环境——政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。在实际工作中，曹妃甸通过深化放管服改革，大幅压缩审批环节和时间；精准制定并落实覆盖土地、财税、金融、人才等多维度的产业扶持政策；设立专业化项目服务团队，为重大项目提供“全生命周期”的精准定制服务；持续完善港口、铁路、公路、管道、水电通讯等基础设施保障水平。系统性、集成化的优化举措有效解决了企业的难点、痛点问题，极大提升了市场主体的满意度和获得感，使曹妃甸的投资吸引力显著增强，成为境内外企业，特别是高端制造业和战略性新兴产业项目布局京津冀乃至中国北方市场的重要桥头堡。 四、深化两岸融合重要成果，共绘区域合作发展蓝图 此次台湾工业总会会员企业大规模集中投资曹妃甸，投资金额可观且项目质量俱佳，是两岸经贸合作持续深化、融合发展向更高水平迈进的重要例证。项目的成功签约不仅显著提升了曹妃甸在高端装备制造、绿色低碳能源、战略性新兴产业方面的集群规模和技术水平，也为两岸企业优势互补、共拓市场提供了更广阔空间。展望未来，河北省及曹妃甸区将以此次成功签约为契机，继续秉持开放包容、互利共赢的理念，进一步畅通台资企业进入大陆市场的渠道，深化政策沟通、设施联通、资金融通、产业协同发展，致力于打造成为台资企业深耕大陆北方市场的最佳实践区与合作典范区，持续推动两岸产业链供应链深度融合，为促进两岸经济社会融合发展和民族复兴贡献力量。

  2025-07-09

• 【隆尧县招商】2020年隆尧县政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月20日在隆尧县第十五届人民代表大会第五次会议上隆尧县人民政府县长王银明各位代表：现在，我代表隆尧县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是隆尧发展极不平凡的一年。面对严峻经济形势和繁重发展任务，县政府团结和依靠全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行新发展理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在上级党委、政府和县委正确领导下，勇担当、抓落实、强攻坚，较好完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务，为隆尧全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们稳中求进抓发展，综合实力持续增强。坚持把稳增长作为首要任务，全力确保经济合理增长、良好运行。2019年，预计全县生产总值增长7%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.5%;规模以上工业增加值增长9.3%，固定资产投资增长2.6%，社会消费品零售总额增长9%。全部财政收入突破10亿元大关，完成10.45亿元，增长11%;一般公共预算收入完成5.31亿元，增长12.7%。县域经济实力进一步增强。一年来，我们综合施策促转型，产业质量加快提升。围绕产业转型升级和结构调整，着力新上项目、培强链条、打造特色，产业支撑发展作用持续增强。在项目建设上，实施县重点项目100个，完成投资72.2亿元;争列省、市重点项目8个，完成投资22.12亿元，均超额完成计划。远大阀门产业园、航隆冷藏车、薯乐休闲食品等50个项目建成投产，聚能重工高端石油装备暨新能源特种车科技创新产业园、北京华信润达烘焙休闲食品等21个超亿元产业项目顺利签约。在特色产业上，我县食品制造、装备制造、灰铸铁(绿色铸造)产业被省、市确定为县域特色集群产业，汽配铸造和制钉产业启动规范提升专项行动，传统产业迈出了转型发展、规范发展、绿色发展的可喜步伐。今麦郎未来面、三厦铸铁炊具扩能、龙大包装纸容器等13个项目入列省重点技改项目库，龙大包装、百龙汽配2家企业入列全省“专精特新”中小企业。今麦郎入选中国民营企业500强、全国食品加工业企业100强，荣获“新中国成立70周年70品牌”称号;三厦铸铁炊具入选中国轻工业搪瓷行业十强企业，行业排名全国第一，炊具产品入选“全国升级和创新消费品”;远大阀门荣获省“科技小巨人企业”称号，3家企业均被列入全省千家领军企业。宝信物流荣获“全国城乡配送优秀企业”称号。在农业增效上，扎实推进农业供给侧结构性改革，完成全县粮食生产功能区划定，土地确权72.5万亩、流转24.75万亩，新增高标准农田3.23万亩，全年粮食总产58.6万吨，实现安全稳产丰收。新增省级示范农业产业化联合体2家、市级以上农业产业化龙头企业2家、家庭农场8家，新认证“三品一标”农产品6个，“隆尧鸡腿葱”被评为全省“二十大”农产品区域公用品牌，东尚村被评为全国“一村一品”示范村。全省优质强筋小麦产业发展大会和首届农产品加工业发展大会在我县召开，隆尧被评为河北省农业产业化工作先进县、农产品质量安全县、实施乡村振兴战略实绩考核先进单位。在文体事业上，唐祖陵保护展示、李昙家族墓群、全民健身中心等项目有序推进，柏人城考古勘探进展顺利，尧山文化旅游区规划开始启动，隆尧成功入列国家革命文物保护利用片区，首届冰雪运动会和北楼梨花节、小孟瓜果文化节、梅庄苹果节等特色活动成功举办。我县周召倩在全国残运会上摘得3枚金牌，勇创佳绩。传统媒体与新兴媒体加快融合，成立了县融媒体中心，构建了资讯、政务、便民等功能为一体的媒体矩阵，关注量达到13万人次，打通了传播党委政府声音、传递文化文明、服务基层群众的“毛细血管”。一年来，我们统筹发展提品质，城乡面貌得到改善。围绕夯基础、强功能、增内涵的目标，大力推进城市建设和乡村振兴战略，全面加快城乡一体化进程。城市配套设施日趋完备，总投资1.13亿元的城区主干道升级、“两馆一中心”、全民健身中心、游园广场景观提升等37个市政项目落地落实，广电家属院棚户区改造、官庄城中村改造等一批开发项目稳步实施。文明县城创建扎实开展，市容市貌整治深入实施，首批共享电动单车亮相县城，城区新增绿地37.7万平米，莲子镇特色小镇配套设施更加完善，城镇发展品质得到提升。乡村环境治理有力推进，狠抓农村人居环境整治，投入资金2.5亿元，初步完成全域县整治任务;发动群众共建美好家园，社会各界累计捐资1630万元助力美丽乡村建设。落实155个村庄亮化工程，改造农村厕所2.5万余座，清理生活垃圾12.8万方，建成美丽庭院4.1万户、精品庭院1.7万户，2019年9月份全省进度考核我县获得满分、排名第一。城乡统筹发展取得实效，着力完善城乡基础设施建设，投资2.96亿元升级改造德昔线、赵辛线、大隆线等10条交通干道;投资9300万元新建10千伏线路116.24公里，完成22个村电网补强工程。大力开展违法占地整治，清理违法占地1053亩。城乡建设更加规范，联系更加紧密，环境持续好转。一年来，我们狠抓关键强推进，三大攻坚战成效明显。坚持把打好“三大攻坚战”作为最大政治责任，狠抓重点、精准发力，加快补齐高质量发展短板。脱贫攻坚扎实推进，围绕打好脱贫攻坚战，聚焦“两不愁、三保障”，精准实施产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等重点举措，投入产业扶贫资金3318万元带动贫困群众持续增收;就业扶贫培训实现全覆盖，提供扶贫专岗240个;累计开展健康扶贫16645人次，报销费用2157万元;1984名贫困学生得到教育救助;61户贫困户落实危房改造，58户贫困户免费接通自来水;防贫基金救助136人次18.8万元。坚持做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，创新开展精准扶贫“推磨互查”活动，构建了长效稳定的脱贫攻坚机制。全年实现1332户、3018名贫困群众脱贫退出，超额完成年度目标任务。生态环境持续改善，深入实施“大气污染综合治理13项重点工程”和“二氧化硫决战年”行动，高标准完成省委省政府第四生态环境保护督察组反馈意见整改工作，狠抓“四控四禁”、“车油路”管控、道路扬尘治理措施和建筑工地“六个百分之百”“两个全覆盖”，整治“散乱污”企业7家，完成“双代”改造12076户，配送洁净煤11.8万吨。全年空气质量综合指数6.72，全市第六名，较2018年提升九个位次;PM2.5平均指数65微克/立方米，同比改善11%。2019年3、5、6月份，我县空气质量位居全市第二平台县第一名，5月份位居全省第五名，获得省市奖励1534万元。全力落实碧水保卫战三年行动计划，污水处理厂提标扩能和中小河流治理工程扎实推进，河长、河湖警长联网巡河1400余人次，清理河道垃圾2万余方，封堵非法排污口52处，午河、澧河、滏阳河、小漳河等河流水质全部达标。总投资5.13亿元的泜河生态涵养工程完成补水52万方，初步形成了“城市之肾”。2019年5、6月份，全县地表水环境质量位居全市第三名，8月份位居全市第二名，9月份位居全市第一名，获得奖励87.88万元。严格落实净土保卫战行动计划，完成了农用地土壤污染状况详查和重点行业企业土壤污染状况信息采集，加大了企业固体废物和危险废物监管力度，做到了废物记录清、去向明、全部无害化处置。同时，新增绿化造林3.2万亩，进一步筑牢了绿色生态屏障。各类风险有效防范，深入开展政府债务、非法集资、房地产、金融等领域隐患排查整治，着力化解存量、坚决遏制增量;持续加强安全生产“双控”机制建设，抓好建筑、消防、交通、食品药品等重点领域整治，排查处置各类安全隐患1700余处;积极调处信访矛盾纠纷，化解信访案件和隐患346件;大力开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力犯罪团伙4个，破获刑事案件27起，抓获犯罪嫌疑人147人，社会大局和谐稳定、安全可控。一年来，我们坚定不移抓改革，内生动力有效激发。坚持把“放管服”作为改革主抓手，全面完成县政府机构改革，持续深化商事制度改革，“多证合一”“两不见面”等改革举措落地见效，公共资源交易实现全流程电子化运作，“企业投资项目承诺制改革”市级试点任务扎实推进，行政审批服务事项网上可办率达到90%，企业开办和注销时间缩短至3个工作日以内。坚持把隆尧经济开发区和东方食品城作为改革创新、金融服务主平台，园区投融资平台建成投用，行政审批“互联网+”工程成功运行，多元化公共服务体系更趋完善。2019年，全县净增企业1206家，占市下达任务的147%，位列全市第3名;新增高新技术企业4家，总数达到14家;新增科技型中小企业65家，总数达到368家;新增规上工业企业4家，新增挂牌上市企业1家，新培育上市后备企业10家。全县金融贷款余额达到121.3亿元，较年初增长15.7亿元。今麦郎“老范家”商标成功注册“马德里”国际商标，填补了我县该领域空白。特别是我县“智慧税务”改革经验，得到省、市领导肯定和群众好评，省“双创双服”领导小组联合新华社、河北日报等多家媒体专题报道推广。一年来，我们倾力保障惠民生，群众福祉日益增进。坚持以人民为中心的发展思想，谋民所想、念民所盼、解民所难，全年民生类支出达到21.2亿元，增长4.4%，占一般公共预算支出的94%。社会保障兜底扩面，建成城市保障性住房128套;城镇新增各类就业4402人，失业人员再就业1236人;低保、五保做到了应保尽保;企业养老保险、工伤保险等各类社会保险扩面4551人，社会保障体系不断完善。医疗服务持续改善，县医院搬迁、千户营乡卫生院病房楼、魏家庄镇卫生院改扩建等项目稳步推进，医疗条件持续优化。同时，进一步深化医药卫生体制改革，抓好医护人才培养和医联体建设，农村“健康大院”经验被确定为基层卫生健康工作典型案例在全省推广。教育质量稳步提高，持续加大教育投入，总投资1.2亿元的尹村中学综合楼、丘三小学“薄改”等82个教育硬件提升工程顺利完成，新招录中小学教师138名。隆尧一中高考本一上线156人，较上年翻了一番;推广南通先进教学模式，隆尧一中南通实验班首战告捷，本一上线率71%。民生实事有效落实，用心解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，年初确定的棚户区和危房改造、老旧小区改造、城乡电网升级扩容、基层卫生健康服务提升等10项民生实事全部完成，以实实在在的惠民成果增强了全县群众获得感、幸福感、安全感。一年来，我们忠诚履职勇担当，政府建设不断加强。始终把政府自身建设作为政治任务常抓不懈，全面落实从严治党责任，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实落实省委第八巡视组反馈意见整改工作。全面加强法治政府建设，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大议案建议63件、政协提案109件，按时办复率100%。认真受理群众诉求，累计办理市长热线交办件842件，按时办结率100%。着力强化审计、财政监督，积极推进政务公开，有序开展经济普查，确保了广大群众监督权和知情权。隆尧县被评为“全省‘七五’普法中期先进县”，小孟村连续两年被评为“全国民主法治示范村”。同时，双拥优抚、国防动员、民族宗教、老龄妇幼、人民防空、气象地震、公积金、地方志、红十字会、残疾人事业等工作都取得了新成绩、作出了新贡献。各位代表!回首一年的工作，我们在困难中经受考验，在拼搏中凝聚力量，在奋进中坚定信心。发展激荡人心，成绩弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下、各行各业、各条战线团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表隆尧县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持隆尧发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，隆尧发展不平衡、不充分的问题还很突出，高质量赶超发展任重道远。一是综合实力较弱，经济总量处于全省中下游，产业结构不优、创新不够、转型较慢，部分企业生产经营困难，一些项目建设达不到预期。二是重大项目不多，招商洽谈的多、签约落地的少，发展动力不强、后劲不足。三是生态环保形势严峻，与自己纵向比有进步，与兄弟县横向比压力大，工作基础很不扎实，空气质量仍在全省下游位次徘徊，稍有松懈就会落后垫底。四是城乡发展不够均衡协调，社会事业欠账较多，民生改善任务繁重。五是营商环境仍然不优，部分工作人员和基层干部法治意识、规矩意识、服务意识不强，缺乏主动作为、敢于担当、奋勇争先的劲头。对此，我们将正视问题和差距，尽心竭力、对症施策，全力做好工作，决不辜负全县人民的重托和期望! 二、2020年工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是隆尧高质量赶超发展的关键之年。尽管面临的发展形势复杂严峻，但是我们要看到，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，中央稳的宏观政策、活的微观政策、托底的社会政策，坚定了我们发展的决心和施政的底气。我们要看到，省市委全会、“两会”和县委全会相继召开，省委作出“三创四建”活动的重大部署，市委提出“高质量赶超发展”“保五争三拼第一”的新要求，县委明确“树正气、有激情、敢担当、干成事”的工作导向，为我们抓好2020年经济社会发展指明了方向、增添了动力。我们更要看到，当前的隆尧充满强大正能量。相比于以往任何时候，广大干部群众干事创业愿望更强、激情更高、信心更足，隆尧既有加快发展的良好基础，又逢难能可贵的政策机遇，只要我们不忘初心、牢记使命，保持定力、顺势而为，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，就一定能够实现全县经济社会高质量赶超发展，就一定能够在百舸争流的发展大潮中体现隆尧担当、作出隆尧贡献、展现隆尧风采。2020年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会、市委九届七次全会和县委十一届六次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实开展“三创四建”活动，按照“树正气、有激情、敢担当、干成事”工作要求，坚定不移推动高质量赶超发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代建设经济强县、美丽隆尧新局面。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%以上，全部财政收入增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，高新技术产业增加值增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%;空气质量、水环境质量、节能减排等约束性指标完成市下达任务。各位代表!做好今年各项工作，必须坚持以新发展理念引领高质量赶超发展。深刻把握经济发展客观规律，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，决不简单以生产总值增长率论英雄，决不能以破坏生态环境为代价，决不走粗放发展的路子。必须坚持以思想大解放推动高质量赶超发展。解放思想，黄金万两。实现高质量赶超发展，就必须解放思想，跳出隆尧看隆尧，立足全局看未来，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，主动对标先进地区，不遗余力、不惜工本、不拘一格，以体制、机制、制度、政策的创新创建，激发活力、汇集资源、拓展空间，开创工作新局面。必须坚持以实干实政实效保障高质量赶超发展。牢固树立“保五争三拼第一”的争先意识，以工作提标推动发展提速，以正向激励加快增比进位，以工作实效检验工作水准，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。围绕上述思路和目标，今年政府工作重点是：聚焦两大任务，打好三大攻坚战，实现四个新突破，抓好五个专项行动。 聚焦两大任务。一是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制。2020年，是“十三五”规划最后一年，是隆尧五年发展见成效的最关键一年。完成规划明确的17项指标和87项具体工作，刻不容缓、责无旁贷。我们要坚决树好目标导向、问题导向、责任导向、结果导向，全面对标对表、增上有效举措、强力实施攻坚，确保每一项指标和任务不折不扣落到实处，确保隆尧“十三五”规划圆满收官。同时，我们要认真开展“十四五”规划编制工作，充分发扬民主，凝聚各方智慧，用改革的精神、创新的理念、科学的方法，高质量编制出体现中央和省、市要求，符合隆尧实际、反映群众意愿、引领未来发展的五年美好蓝图，激励和引导全县人民投身到新时代建设经济强县、美丽隆尧的伟大实践中，共同开启充满希望、无限光明的美好前景。二是全面建成小康社会。2020年，全面建成小康社会重任在肩、时不我待。我们要严格对照小康社会指标体系，全面开展评估、逐项查漏补缺，有针对性地补实、补齐、补强短板，确保如期建成小康社会。小康不小康、关键看老乡。我们要把满足人民群众对美好生活的向往摆在更加突出位置，坚持民生投入只增不减，倾力推动公共服务向基层延伸。健全完善社会保障。推动养老、医疗、长期护理等各类社会保险有序扩面，低保、五保公平施保、应保尽保;加强职业技能培训，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零;实施一批保障性住房和农村危房改造项目，千方百计保障人民群众基本生活。加快推进教育振兴。把立德树人作为教育的根本任务，贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动学生德智体美劳全面发展。围绕教育“薄改”和基础设施提升，实施65所中小学硬件设施改造工程，完成隆尧一中阶梯教室、杨河小学教学楼等7个基础配套项目，加快推进公益性普惠性学前教育，精心抓好教师招聘、培训工作，规范和支持民办教育发展，进一步优化、均衡全县教育资源。推进健康隆尧建设。深化“四医联动”改革，全力抓好传染病、慢性病、职业病防控，开展免费婚检、孕检，做实做细家庭医生签约服务，加快实施县医院搬迁工程，启动县中西医结合医院改扩建项目，推广“医养结合”“健康大院”服务模式，改造提升城乡养老机构配套设施，建立完善安全有效、便捷价廉的公共卫生和医疗服务体系。繁荣文化体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观，加强优秀文艺作品创作。加快实施唐祖陵保护展示、柏人城考古勘探、尧山旅游开发、博物馆陈列等重点工程，健全完善乡镇文化站和农家书屋。统筹推进竞技体育、群众体育和全民健身，发展冰雪运动，抓好全民健身中心、足球场、滑冰馆等项目，加快“全民健身路径”建设，进一步完善公共文化体育服务体系。全力办好民生实事。按照重点民生实事人大代表票决制工作要求，为更好地保障和改善民生，县政府公开征集、精心遴选了县医院搬迁、清洁取暖、农村电网升级改造、农村街道升级改造、高标准农田、乡级道路提升改造、农村生活用水水源置换、中小学改造提升、小漳河河道治理、城区公共体育场地建设、长期护理险推广、粮油质检中心建设12个民生实事候选项目，提请本次大会票决。对这些项目，县政府将细化分解任务，强力推进落实，主动接受监督，确保办实、办好、办出成效，让民生更有温度、让幸福更有质感。 打好三大攻坚战。一是坚决打好脱贫攻坚战。小康路上一个都不少，脱贫攻坚是关键。今年，我们将瞄准贫中之贫，攻克坚中之坚，进一步强化“1255”工作机制，聚焦“两不愁、三保障”，深入落实产业、就业、科技、教育、健康和住房等扶贫措施，下足“绣花”功夫，精准帮扶到位，上半年高质量完成剩余贫困群众脱贫任务。同时，严格落实“四不摘”要求，认真组织开展“回头看”，做好后续帮扶和巩固提升，建好用好防贫防返贫指挥中心，健全完善防贫防返贫保障体系和双向监测长效机制，加大农村边缘贫困群众帮扶救助力度，做到不致贫不返贫。2020年，确保夺取脱贫攻坚战的全面胜利。二是坚决打好污染防治攻坚战。坚持以习近平生态文明思想为指导，拿出破釜沉舟的力度、壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，依法治污、科学治污、精准治污。大力改善空气质量。坚决落实市委、市政府“精准精细精确、严管勤查重处、联动统筹持久、担当阳光落实”的要求，盯紧生活、工业、移动三大空气污染源，严格实行“六尘共治”和“七个100%”，持续加大散煤清收和洁净煤推广力度，狠抓“散乱污”企业整治，加强“车油路”治理，落实重污染天气应急响应措施，做好应急减排差异化定量管控;发挥“家园卫士”技防工程效用，提升网格化、责任化、精准化管理水平，严防空气质量指数反弹，争取更多下降空间。加快“双代”进度，今年新增气代煤2万户、电代煤2000户。认真抓好安全取暖工作，严防一氧化碳中毒和“双代”使用安全问题，确保群众安全、温暖、清洁过冬。大力防治水土污染。严格落实“河长制”“河湖警长制”，扎实推进水污染治理、水生态修复、地下水压采和水安全保障措施落地落实，重点抓好总投资5.88亿元的污水处理厂提标改造、小漳河河道治理、泜河生态涵养、农村污水集中处理和有效管控等项目，确保全县地表水断面优良比例持续提升，水环境质量持续改善。同时，严格落实“土十条”，深入开展农村面源污染排查治理，严查重打固体废物、危险废物非法处置和倾倒，县城生活垃圾无害化处理率、全县医废集中处置率均要达到100%，测土配方施肥技术推广覆盖率达到92%以上，废弃农膜回收利用率达到80%以上，确保土壤资源绿色、永续利用。大力实施铁腕治污。强化“环保+公安”执法手段，铁腕执法、黑脸执法，“一把尺子”量到底，坚决不搞“一刀切”。加大晨查夜查力度，执法必严、违法必究、有案必查、顶格处理，倒逼生态环境保护责任落实。对环保违法问题处理，没有任何例外的人、例外的事，对说情打招呼的“老好人”“和事佬”严肃惩治，确保任何人、任何单位“不敢污”“不能污”“不想污”。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树立“不出事、再出彩”理念，坚持防为主、防为上，查隐患、除隐患。完善重大风险常态摸排、动态监管、实时化解、应急处理机制，精准有效处置重点领域风险，做到发现在早、防范在先、处置在小。一方面，严格落实中央和省、市工作要求，严控政府性投资项目，坚决杜绝隐性债务产生。健全县、乡、村三级网格化金融风险防控工作体系，确保金融风险有效管控和化解。认真抓好违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等6项重点领域清理规范，确保举一反 三、建章立制、管住长远。另一方面，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的警觉，压实安全生产责任，深化矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域排查整治，坚决防范安全事故发生;严厉打击食品药品制假售假行为，建立完善食品安全电子追溯体系，实现食品安全全程可追溯。在防范化解重大风险上，始终做到“未虑胜、先虑败”，坚守“不首先出事、不重复出事、不出大事、不放过小事”的底线，决不让“黑天鹅”和“灰犀牛”事件在隆尧发生。 实现四个新突破。一是项目建设实现新突破。树立“项目为王、效率至上”理念，着力抓好“重点项目建设落实年”活动。突出保增量。变招商引资为招商选资，制定招商选资政策，完善招商选资评价标准，严把项目准入门槛，坚决避免“拣到篮子里都是菜”。聚焦国家重大战略、规划和项目，聚焦京沪深等先进地区，聚焦500强企业和上市公司，以“一高两低”项目为目标，精准驻点招商，全力对接洽谈，坚持县级领导带头“走出去”招商选资，引领部门和乡镇抢抓机遇、明确目标、主动出击，谋划招引一批具有雁阵效应的“领头雁”项目和孵蛋效应的“老母鸡”项目。全年争取中央预算内投资项目8个以上，招商签约超亿元项目20个以上、超十亿元项目2个以上。同时，加快隆尧经济开发区、东方食品城两个承载平台建设，基础配套优先向园区集中，生产要素重点向园区倾斜，栽好招商选资、高质量赶超发展的“梧桐树”。今后，新上项目一律进园区，严格控制园区之外再上工业项目。突出保建设。坚持开工才是硬道理，实施县级重点项目100个，强化县级领导联系项目、分级协调问题的“店小二”服务机制，一对一帮扶、全要素保障，“以打桩论英雄”，以“见工地、见设备、见产品”为标尺，倒排工期、挂图作战、跟踪要账，扎实推进项目“双进双产”，确保每个项目都能尽早开工、顺利建设。争列省重点项目2个、市重点项目10个，全年完成项目投资70亿元以上。突出保达效。以省市统计部门入统为标准，紧盯项目开工率、竣工率、达产率，建立在建、竣工、投产、上规“四张清单”，所有重点项目定时、定人、定进度、定目标，全力加快建设，尽快投产达效，实现入统入库。力争全年投产项目50个以上，新入统5个以上、“小升规”3个以上。二是城乡建设实现新突破。以省委、省政府“三创四建”活动为抓手，加快国土空间规划编制工作，科学划定生态、农业、城镇空间，为构建主体功能明显、特色鲜明、竞相发展的区域格局提供科学遵循和方向路径。在县城建设上，大力实施城市品质提升三年行动，着力打造文明宜居、绿色洁净的魅力城市，全面提高规划、建设、管理、运营水平。打造宜居城市。对标“十大城市标配”，因地制宜、突出特色，精心打造中心城区地标建筑、商业圈、步行街、文化街区、特色小镇等，重点实施康庄路、太行路、新华路等一批城市道路升级改造项目，抓好城区美化亮化和泜河县城段水系景观工程，推行智慧环卫、智慧泊车、智慧路灯等“互联网+”智慧城市管理模式，统筹推动莲子镇特色小镇建设，让城镇融入更多现代元素、文化元素，提升发展品质和层次。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，扎实推动城中村改造、棚户区改造、老旧小区改造和保障性住房等项目，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场健康有序发展。打造文明城市。围绕“省级文明县城”创建目标，深入实施公共设施完善、交通秩序整治、市容市貌提升、社区(小区)综合治理、市场秩序优化、窗口服务提升、校园及周边治理、城乡结合部治理、市民文明素质提升“九大工程”，全面创建、全域创建、全民创建、常态创建，确保高标准通过“省级文明县城”验收，构建文明有序、崇德向善、幸福和谐的城市环境。打造卫生城市。突出抓好城市环境卫生治理，出台更为严格、更有针对性的考核办法，以克论净、“双五双十”，逐街逐巷清污除垢、常态整治，加强对桑德公司、慧丰清轩公司的有效监管，鼓励引导群众参与、支持、监督城市环境卫生，全面提升水平，见到真正效果。大力推广垃圾分类，加快推进垃圾填埋场升级和建筑垃圾综合利用工程，确保垃圾及时清运、科学处置，努力创建“省级洁净城市”。打造森林城市。大力推进环城绿化、城区绿化、公园绿地建设，见缝插绿、拆墙透绿，新增城区绿化100万平米以上，城区人均绿地面积达到11.7平米，绿地率达到40%，做到“先进林后进城”。统筹抓好山区绿化、园区绿化、城区绿化、通道绿化、农田林网等绿化工程，新增绿化造林2万亩以上，全县森林覆盖率达到30%以上。同时，强化“规划即法、执法如山”的理念，进一步加大规划执法和拆违拆迁力度，提高城市网格化、精细化、智能化管理水平，确保城市建设、管理规范有序。坚持把“三农”作为发展基本盘、压舱石，大力实施“乡村振兴”战略，深化农业供给侧结构性改革，加快补齐“三农”短板，用心恤农、用情暖农、用力扶农，让广大农村群众日子越过越红火。坚持人居环境整治再发力。突出整治私搭乱建、垃圾乱倒、杂物乱放、污水乱排等“四乱”现象，继续实施农村街巷硬化、厕所改造、污水集中处理和有效管控等重点工程，深入推进“空心村”治理，拆除农村闲置破旧危房，新创建一批“美丽庭院”“精品庭院”，使村容村貌干净、规范、有序。要抓好村庄绿化，进出村道路、村庄街道、农户庭院、闲散宅基地全部补绿增绿、应绿尽绿，营造村在绿中、家在林中、人在景中的乡村环境。在此基础上打造精品片区和精品线路，实现示范带动引领，提高全县“美丽乡村”建设水平。要注重凝聚乡贤力量，发挥成功人士作用，为美丽乡村建设大展身手、贡献力量。坚持农村公共服务再加强。突出补好公共基础设施短板，谋划实施总投资3.22亿元的农村道路改建提升、农村电网升级和生活水源置换工程，推动城乡基本公共服务均等化，引导教育、医疗、文化、物流等优质资源向农村延伸，培育乡村旅游、农村电商等新兴业态，促进城乡要素充分流动、平等交换、高效配置。坚持现代农业水平再提升。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，新建2.5万亩高标准农田和县粮油质检中心，保障粮食生产安全。大力抓好东方、柏人等5个现代农业园区发展和柳行农场建设，积极稳妥推进农村集体产权制度改革，规范提升农民合作社，培育壮大“家庭农场”等新型经营主体，打造区域特色农业产业新优势。新培育特色农产品品牌3个以上，新创建“三品一标”农产品2个以上。要进一步健全完善气象灾害监测预警和防御机制，做好人工影响天气工作，最大限度服务“三农”。三是产业转型升级实现新突破。按照“坚决去、主动调、加快转”的要求和“系列三年行动计划”部署，以隆尧经济开发区、东方食品城和汽配铸造、制钉产业为重点，大力实施“百企转型”计划，加快打造产业转型升级、提质增效的“示范区”，精心培育高质量赶超发展的“四梁八柱”。转出“高质量”。以“工业设计+”、技术、管理、环保“四个升级”为突破口，持续提升今麦郎、远大阀门、三厦铸铁炊具等龙头企业发展实力，鼓励企业参与制定国家标准和行业标准，抓好企业重点技改项目和能源循环利用示范工程，推广“5S精益管理”、ERP管理等现代企业管理模式，进一步丰富高端产品、加快新产品研发、拓宽销售渠道，在更多行业领域打造隆尧印象、擦亮隆尧名片、叫响隆尧品牌。转出“大规模”。围绕打造百亿特色产业目标，抓住食品制造、装备制造、灰铸铁(绿色铸造)被列为省市特色集群产业有利契机，实行县级领导包联产业机制，强化园区和部门服务职能，大力推动特色产业扩规扩能、补链强链，支持企业增产品、提品质、创品牌。重点建设好总投资11.2亿元的今麦郎研发基地及创新制造项目，带动引领东方食品城5.88平方公里产业核心区发展。大力发展数字经济，加快布局5G基站、物联网等新型基础设施，落实省、市工业互联网创新发展要求和“企业上云”计划，推动数字化、标准化车间建设，打造产业发展新样板。转出“规范化”。聚焦汽配铸造、制钉、橡胶等传统产业，重点抓好“六个一批”规范提升专项行动，整合分散资源、建好共享平台，突破环保瓶颈、提质降本增效，确保“一企一策”精准施治、一步到位规范提升，一抓到底涅槃重生，尽快打造一批升级示范企业、“绿色智能工厂”，全力争创河北省精密铸造转型升级基地和中国最大的五金制品产业基地。四是营商环境实现新突破。树立“改革才是最大的政策”“管用才是最好的政策”导向，按照“三创四建”要求，着力打好组合拳，创建“四个一流”环境。创建一流服务环境。重点推进“阳光政务、智慧审批”“两不见面”，最大限度整合涉企证照事项，县级政务服务事项网上可办率达到95%，100项以上实现“一网通办”。对企业推行“妈妈式”服务，“墙内的事帮办、墙外的事包办”，进一步优化简化办事流程，着力破除企业和群众办事隐性障碍，企业开办时间压缩至1天，真正实现“最多跑一地”“最多跑一次”。创建一流“双创”环境。毫不动摇支持民营经济发展，围绕市场主体拓增量、提质量、引人才，深入开展“产学研”合作，以“千金买马骨”的诚意吸引创新创业主体来隆尧发展。全年新培育企业670家以上，新创建科技型中小企业60家、高新技术企业5家、市级以上科技企业研发中心5家、省级1家，新发展销售收入超5000万元的跨境电商园区(聚集区)1家，持续提高创业创新能力和效益。加大金融服务实体经济力度，搭建中小微企业金融服务平台，用好“政银保”政策杠杆，降低企业信贷门槛，全年新增信贷投放15亿元以上，力促隆尧的企业融资不再难、不再贵。加大对今麦郎上市支持力度，开展精准服务，专人专班解决瓶颈问题，力促早日在上海证券交易所主板上市，打造食品制造聚产聚资、跨越发展的“业界航母”。创建一流法治环境。大力实施基层综合执法改革，规范行政审批、执法监管行为，畅通社会公开举报渠道，坚决查处不作为、慢作为、乱作为行为;扎实推进“平安隆尧”建设，积极推广“枫桥经验”，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，强化社会矛盾和信访问题调处防控;持续推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击城乡建设和企业生产经营领域阻工扰企、强买强卖等违法犯罪行为，切实维护企业和群众合法权益，确保社会安定、百姓安宁。创建一流诚信环境。加快推进社会信用体系建设，建立市场主体信用记录，开展公共信用综合评价，推进信用分级分类监管，依法追究违法失信责任，守信联合激励、失信联合惩戒，构建以信用为基础的新型市场监管机制。对于优化营商环境，只要坚守“五条红线、一条底线”，凡是利民、惠企、提速的措施，都全力支持、全力落实，让企业和群众在隆尧经商办事不求人，构建亲清新型政商关系。 抓好五个专项行动。大力开展依法治税、国有资产盘活、“五未”低效用地清理、“一跑三争”、企业家素质提升等五个专项行动，以重点工作突破，带动活跃发展全局，提升治理体系和治理能力现代化水平。抓好依法治税。坚持“减税降费”和依法征缴两手抓两手硬，一方面坚决落实国务院减税降费政策，应减尽减，最大限度降低企业成本，支持实体经济发展;另一方面加强依法征缴和税源清理。对工业企业，以“税电比”为参照，开展纳税评估、税务稽查和专项治理;对城镇土地使用税、出让土地耕地占用税、房地产土地增值税和代收契税等，要加强监管，杜绝“跑冒滴漏”，确保应收尽收。抓好国有资产盘活。国有资产是隆尧人民的财富，决不能任其闲置、浪费和流失。坚持市场化导向，抓好存量国有资产排查统计、规范运营和有效处置，灵活运用出租、拍卖、兼并等多种办法，提高国有资产利用效率，最大限度实现保值增值。抓好“五未”低效用地清理。聚焦“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”的低效用地开展集中清理，综合运用行政、法律、市场手段，一企一策、分类施治，该置换的置换、该回收的回收、该分割的分割、该重组的重组、该退出的退出，采取差别化政策尽快消化到位，为城市和园区发展腾出空间。抓好“一跑三争”。全面梳理国家和省、市支持县域发展的政策措施，拉出跑部进厅对接清单，集中人员、集中力量、集中目标，向上争政策、争资金、争项目，强化跟踪督导、考核要账，进一步动员各级各部门“拼、抢、争”，跑出实效、争得先机，为全县经济社会发展注入更多新活力。抓好企业家素质提升。大力弘扬企业家精神，有针对性地组织企业业主“走出去”开拓视野，到知名院校、沿海发达城市、行业先进地区对接考察;“请进来”专家教授开展专题培训，引导企业业主创新发展理念、提升管理水平、尽快脱颖而出，助力全县高质量赶超发展。在做好以上工作的同时，要加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结良好局面。要抓好人口普查、气象地震、人民防空等工作，推进民族宗教、新闻广电、邮政通信、公积金、地方志、红十字会、残疾人等各项事业协调发展。 三、加强政府自身建设各位代表!为政之要，重在力行，贵在担当。县政府将不忘初心、牢记使命，按照“打硬仗、守规矩、出亮点”要求，树正气、有激情、敢担当、干成事，切实履行政府职责，确保各项工作不折不扣落到实处。打造忠诚政府。坚持把对党和人民事业绝对忠诚摆在首位，坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持坚定的政治立场、正确的政治方向，推动党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署落地见效。打造高效政府。拿出“拼命三郎”的干劲，认真对待每一天、工作干好每一件，全力推动政府工作提速增效。坚决做到“六不过”，文件批阅不过夜、人民来信批办不过夜、一般事项答复不过夜，一般的事不过夜、困难的事不过周、复杂的事不过旬。议定的事、看准的事，坚决办、马上办、办得好。政府承担的每一项工作都要清单化、项目化、节点化，盯紧每个环节、抠住每个细节，牢牢把握工作主动权，确保高质高效完成。打造务实政府。牢记为民服务宗旨，聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，政府班子成员带头走进基层、走进一线、走进矛盾，查实情、听实话、出实招、见实效，一级做给一级看，一级带着一级干，不为困难找理由，只为成功想办法，把每一件事情都办实、办好，办到群众心坎上。凡是涉及群众利益的事，再小也要看大，再难也要办成、以务实的心态、踏实的作风、扎实的工作取信于民、造福于民。打造担当政府。坚决扛起“高质量赶超发展”重任，二话不说，干了再说。分内的工作认真干、交叉的工作主动干、额外的工作愉快干。该牵头的理直气壮、大胆协调，该配合的恪尽职守、积极配合，真正动起来、干起来、拼起来。同时，健全激励机制、问责机制和容错纠错机制，加大对懒政怠政行为追责问责力度，治理“庸散懒”，打通“中梗阻”，让敢于担当、善于作为蔚然成风。打造法治政府。弘扬宪法精神、维护宪法权威，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，“法无授权不可为，法定职责必须为”。健全科学民主依法决策机制，完善专家参与论证重大行政决策制度和政府法律顾问制度。全面推行规范性文件合法性审查机制和行政执法三项制度改革，加强行政执法监督检查。推进执法重心下移，探索实现跨领域、跨部门综合执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。打造清廉政府。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守党的各项准则和条例，坚决把纪律和规矩挺在前面，高质量开展党内政治生活。严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，杜绝任何形式主义、官僚主义，坚守清正廉洁底线，严防权力滥用、设租寻租。坚持政府过“紧日子”，加强审计监督，提高财政资金使用绩效，强化重点领域、重点项目、重点资金监管，严治严惩侵犯群众利益的腐败问题，营造风清气正、海晏河清的政务环境。各位代表!百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，勠力同心，开拓进取，拼搏竞进，一往无前，确保圆满完成“十三五”规划目标，确保全面建成小康社会，确保为加快建设经济强县、美丽隆尧作出新的更大贡献!附件《政府工作报告》名词解释1.“专精特新”中小企业：指促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。引导企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套能力;精细化生产、管理、服务;利用特色资源，弘扬传统技艺和文化;开展技术创新、管理创新和商业模式创新，形成新的竞争优势。2.“两不愁三保障”：中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.“六个百分之百”“两个全覆盖”：“六个百分之百”即工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百苫盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场道路百分之百硬化、土方施工百分之百湿法作业、塔吊喷淋百分之百覆盖。“两个全覆盖”即视频监控、PM10在线监测安装联网全覆盖。4.“三创四建”活动：2019年12月，省委九届十次全会提出2020年在全省开展“三创四建”活动，即创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。5.“保五争三拼第一”：市委九届七次全会确定，在预期目标的确定上，要紧扣高质量赶超发展的要求，体现又好又快，努力增比进位，所有正向指标都要体现“保五争三拼第一”的要求，排到第五以后就是不及格，达到第五算及格，争到第三为优秀，一些指标增速要力争第一。6.“六稳”：2018年7月31日，中共中央政治局召开会议提出“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。7.“1255”工作机制：即盯准2020年贫困人口全部脱贫退出这“一个目标”，狠抓精准识别纳入、精准脱贫退出“两个精准”，坚持三级书记访贫、坚持月调度、办好“擂台赛”、合力帮扶、创新督查“五项制度”，做到政策落实到位、产业扶持到位、增收帮扶到位、问题整改到位、防贫工作到位“五个到位”。8.“四不摘”：2019年4月16日，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出，贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。9.“六尘共治”：指建筑工地、道路扬尘、露天矿山、裸露地面、拆迁工地、企业料场六种场地的扬尘治理。10.“七个100%”：指施工现场百分之百封闭围挡，砂石百分之百覆盖，工地路面百分之百硬化，拆除工程百分之百洒水，出工地运输车辆百分之百冲净车轮车身且密闭无洒漏，暂不开发场地百分之百绿化，外脚手架安全立网百分之百张挂。11.四个不出事：市委九届七次全会指出，在防范化解重大风险上坚守好四条，即不首先出事，就是不能成为重大风险的策源地;不重复出事，就是不能重复自己的错误，也不能重复别人的问题;不出大事，就是要防止出现“黑天鹅”事件;不放过小事，就是要防止出现“灰犀牛”事件。12.“黑天鹅”和“灰犀牛”事件：“黑天鹅”与“灰犀牛”是相互补足的概念，“黑天鹅”事件是指极其罕见的、出乎人们意料的风险，“灰犀牛”事件则是太过于常见以至于人们习以为常的风险。13.“一高两低”项目：指亩均税收高、耗能低、排放低的优质项目。14.项目“双进双产”：指项目的引进、推进，投产、达产。15.十大城市标配：高铁门户、迎宾大道、城市地标、CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇。16.“双五双十”：即城区主要街道每平方米道路浮尘不高于5克，垃圾落地停留时间不超过5分钟。次要街道每平方米道路浮尘不高于10克，垃圾落地停留时间不超过10分钟。17.系列三年行动计划：2018年，河北省委、省政府重点围绕战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、农业供给侧结构性改革、对外开放、军民融合等重点领域，研究制定了一系列三年(2018—2020年)行动计划，加快新旧动能转换，稳步提升经济发展的质量和效益。18.“百企转型”计划：为贯彻落实省“万企转型”、市“千企转型”有关实施方案精神，在全县规模以上工业企业开展转型升级计划。主要支持措施包括提升企业创新设计能力、开展企业综合绩效评价、加大资金支持力度、建设用地保障、加强企业上市培育、支持创新平台建设等方面内容。19.“工业设计+”：指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行设计，是各种学科、技术和审美观念的交叉产物。特别是通过设计+科技、设计+品牌、设计+时尚等各种模式，将设计的创新力量与产品创新、技术创新相融合，从而助推产业向多元化、专业化、品牌化发展。20.“5S精益管理”：起源于日本，采用日文罗马标注发音的第一个字母“S”开头，指整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)和素养(Shitsuke)，是为了保障正确高效开展工作而得出来的一种管理办法，能促使工作人员养成良好的行为习惯，促进各项素质的提升。21.ERP管理：即企业资源规划(EnterpriseResourcePlanning)，把企业的物流、人流、资金流、信息流统一起来进行管理，以求最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益最大化。22.“企业上云”：指企业通过网络，实现对云计算技术及各类资源和服务综合利用，加快企业数字化、网络化、智能化转型。23.“六个一批”：针对我县汽配铸造、制钉、橡胶等传统产业，加快实施转型升级，通过培育提升一批、规范改造一批、整合重组一批、依法取缔一批、高端引进一批、严厉查处一批等精准措施，尽快提升传统产业核心竞争力和市场影响力。24.五条红线、一条底线：即规划、土地、环保、消防安全、政府负债五条红线，清正廉洁一条底线。25.“五未”：即建设用地批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标。26.“一跑三争”：即跑部进厅，争政策、争项目、争资金。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2019年武安市政府工作报告

  2019年1月28日在武安市第八届人民代表大会第三次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我国改革开放40周年，是武安撤县建市30周年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、真抓实干、砥砺奋进，较好完成市八届人大二次会议确定的各项任务目标，推动经济建设、生态建设、城乡建设、民生建设、平安建设持续向好，奋力开创了建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安的新局面!这一年，我们围绕中心、稳中求进，全力抓好经济建设快调转，县域综合实力在全国百强再进位。主要经济指标稳中向好。生产总值完成675.6亿元，同比增长6.5%;财政总收入首次突破百亿元大关，达104.55亿元，增长42.1%;一般公共预算收入45.51亿元，增长9.4%;规上工业增加值完成362.5亿元，增长4.5%;60个重点项目完成投资200亿元，增长4.2%;固定资产投资完成241.7亿元，增长5.5%;社会消费品零售总额180亿元，增长9.4%;实际利用外资6.1亿美元，超任务4倍多;直接出口23.6亿元，增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37155元、15790元，分别增长8%、8.2%;全市存、贷款余额分别达到681.2亿元、323.4亿元，分别增长9.8%和5%，县域经济综合实力升至全国百强第86位。工业“去、调、转”步伐明显加快。压减炼铁产能33万吨、焦炭产能140万吨，推动通宝、天煜2家焦化企业整体退出，冀南、太行两个钢铁退城进园项目具备了全面开建条件，新兴铸管全球首个行业“智能制造”4.0项目建成主体，龙凤山铸业80万吨超高纯生铁项目填补国内空白，裕华钢铁300万吨热轧卷板建成投产，普阳、新金、兴华3家企业跻身全省“互联网+装备制造”项目试点。钢铁行业实现利润146.9亿元、增长42.2%，上缴税金51.34亿元、增长123%，有10家企业入围“中国民营500强、中国民营制造业500强”，7家入围“中国500强”。格力中原智能装备基础件产业基地核心区项目厂区全面开建;银隆新能源项目经过大调整、夯基础、强管理，产能全部释放，产品订单源源不断排队候产，生产管理达到历史最好水平，为下步发展奠定了坚实基础;保税物流中心与河港集团完成战略重组;“东山创意产业园区”“广耀创新产业园区”正在加紧推进建设和招商。工业园区主营业务收入748.1亿元，建成京津珠长三角高端产业承接中心,加快建设广深产业城，东莞利通行动力电池精密结构件建成投产，北京茨威格、夏菱空调、美田环保、鼎润数控机床等一批项目入驻，全市高新技术企业和科技型中小企业分别达到33家、598家，分别新增11家、95家。农业发展注入新活力。积极开展农村集体产权制度改革，深化现代农业园区与高校院所合作，持续壮大农业四大龙型产业，新扩建万头猪场3个、千头猪场10个，严密做好非洲猪瘟防控工作，“武安山羊”被评为国家地理标志证明商标，“武安小米”被评为“河北省十佳农产品区域公用品牌”，培育出一批“河北老字号”，农业产业化经营率增至66.6%，被评为全省农业特色产业发展先进县。旅游发展步入快车道。完成《全域旅游发展总体规划》，加快推进一批事关旅游长远发展的重大基础工程，打造出3000亩“花海绿廊”，力促东太行景区二期完成投资1.24亿元，建成晨曦酒店主体，持续改造提升重点景区，完成古武当山与东山文化博艺园资源整合，新、改建旅游厕所60座，实现景区智能导览、WiFi全覆盖，成功举办第三届国际山地划骑跑大型体育赛事，进一步喊响叫亮“武安是个好地方、有山有水有文化”的旅游名片，全年接待游客较上年增长近一倍，旅游综合收入较上年翻了一番，被评为“中国最美自然景观旅游城市”和“2018年中国优秀旅游县域城市”。这一年，我们多措并举、奋战全年，全面打响生态建设攻坚战，历史性完成大气污染防治任务目标。坚持破釜沉舟、背水一战，建起“大气办牵总直抓、各部门协调配合、基层环保所全域覆盖”的网格化监管机制，实行“空气质量分析例会、微信群指挥交办、市级领导夜查、数字化监控”等常态化运行机制。积极探索、公平公正执行“分表记电、差别水电价、烧结机停供电、差异化错峰生产”等创新性办法举措，整合一切资源力量，以前所未有的力度展开污染防治攻坚：按照“一企一策”方案，完成钢铁、焦化企业总投资超150亿元的540项深度治理工程，41台烧结机全部采用行业领先的SCR或活性焦脱硫脱硝工艺，治理无组织排放点位2.1万个，提前22个月实现超低排放;建成4个入市口大车综合监管服务区，常态化、精准化开展道路清扫保洁，坚持双周集中“洗城”，完成城区499处面源污染地块综合整治，坚持“五位一体”严格管控施工扬尘,取缔非法加油站38家，主城区实现散煤清零，拆除、改造燃煤锅炉792台，积极推进“煤改气、煤改电、煤改轻烃气”，实施洁净煤托底保供;“汽运”改“铁运”取得突破性进展，投资5.5亿元的普阳钢铁和阳邑发煤站铁路专用线已经建成，其余6条铁路专用线正在加紧推进;建立“河长制、河湖警长制”，集中开展饮用水源地保护区专项治理，完成8处纳污坑塘清理整治，全面启动重点行业企业用地土壤污染状况调查;加快尾矿砂综合治理和固废再利用，高标准推进露天矿山生态修复，坚持一视同仁、公平公开公正、应拆必拆，完成128处土地例行督察图斑整改，持续实施七大绿化工程，完成各类营造林24.8万亩。PM2.5平均浓度降至70微克/立方米、下降5.41%，空气质量综合指数降至8.32、下降8.87%，优良天数比上年增加26天，达到137天，超额完成了上级下达的年度目标，一举扭转了大气污染防治的被动局面，广大群众看到越来越多的“武安蓝、钢城蓝”，人民日报、经济日报、央视新闻频道、中国之声相继对我市的典型做法进行了报道。这一年，我们扭住重点、全面推进，持续掀起城乡建设新热潮，城乡面貌正在发生新的明显变化。全面加快新兴中等城市建设。总投资25亿元的28项重点城建工程全面铺开：南部洺湖新区碧桂园翡翠湾建成一期，西部地块开始整体开发，中山大街南延、滨湖路等道路建成通车，洺湖南路、洺湖两岸景观绿化、高教园区全面开建，一个集生态旅游、休闲度假、文化教育和高档居住为一体的城市滨湖生态新区已拉开建设大幕;西部西苑新区完成土地收储清表和地面附着物拆迁2000多亩，向阳路西延建成主体，西苑大街马上通车，西二环开工建设，中兴路西延、新兴大街、育英路加紧推进，区域性开发的基础条件基本就绪;东部产业新区形成“五纵四横”路网，腾飞大街北段、东山东路建成通车，各项配套设施日益完善，产城互动效应进一步显现。按照“大城管”理念，全面加强城市管理，严厉制止各类违法建设，对在建违法建筑坚决实施“四停一断”，违法建设乱象得到有力遏制。建成西苑污水处理厂主体、污水源热泵供热厂房及管网，全面启动南关商业步行街改造，建成投运兴安商业广场等一批商贸项目，荣泰花园房地产遗留问题正在全面彻底解决，持续开展马路市场、露天烧烤、广告牌匾、大车进城、非机动车管控等整治行动，通过安装智慧交通系统、施划停车位、建设智能停车场等，多方解决城区“行车堵、停车难”，积极创建省级文明城市。全面加快美丽乡村建设。磁山、阳邑、武安、午汲4个乡镇跻身“全国综合实力千强镇”，央视《记住乡愁》《美丽中国乡村行》专题报道伯延古镇，大贺庄、什里店列入第七批国家级历史文化名村名录，加快提升和建设3个乡镇污水处理厂，集中开展城乡垃圾清理攻坚行动，一大批积存多年的生活垃圾彻底清理，城乡垃圾一体化处理模式被央视、新华社专题报道，受到张古江副省长批示肯定。全面加快重大基础设施建设。围绕加快40项重大工程持续发力，太行山高速公路武安段正式通车，投资16.09亿元的旅游专线建成通车，成为城内外通往西部景区的主要快速通道,困扰武安多年的大车穿城问题得到有效解决;平涉线改建加快推进，贺进至龙井段旅游环线、京娘湖至柏草坪段旅游小环线全面开建，达衣岩等5个隧道加快建设，西部便捷、畅美、全域化的旅游路网加速形成;西三环南延基本完工，成为连接青龙山、南洺河两大工业园区和服务沿线群众的主动脉;事关7万多群众出行的邢合线、邢界线建成通车，灾后重建的198条(段)222.85公里道路165座桥梁完成扫尾、全部投用，城乡交通设施大幅提升。南北洺河河道治理修复工程加快推进，一批乡村河道完成治理，引漳入洺管线一期工程全部完工，青龙山工业园区供水管线、南鼓山供水管道延伸、玉带河疏干水引水、马会河供水等工程如期推进，全市防汛和供水保障能力明显提升。这一年，我们不忘初心、干民所盼，积极推动民生建设上水平，人民群众的获得感幸福感进一步增强。脱贫攻坚首战告捷。大力推行“产业、健康、教育、就业、兜底、要素、金融”扶贫和“企业+乡镇结对帮扶”的“7+1”脱贫模式，引导23家规模企业与乡镇、工业园区结对帮扶，大力开展包销农副产品、困难救助等“七个一批”，先后提供就业岗位109个、公益性岗位1377个，帮助一批贫困户在家门口就业，当年脱贫1496户、3519人。特别是四套班子领导带头逐户走访包联贫困户，县级领导干部全覆盖调度包联干部2000多人次，极大调动和激发了广大干部的积极性，正在走出一条具有武安特点的非贫困县精准脱贫之路。社会事业全面发展。中、高考成绩再创新高，纯文理实现35年来清华大学“零突破”，职教对口升学蝉联全省18连冠，邯郸中普幼儿师范高等专科学校正式开建;医药卫生体制改革扎实推进，市第一人民医院跻身“全国百强县级医院”，建成眼科医院主体、2个大型医共体和200个“健康小屋”，实现基本医疗保险、大病统筹保险、医疗救助“一站式”结算;成功举办撤县建市30周年纪念活动和“中国古建筑保护与合理利用武安论坛”，启建市博物馆，完成河西革命旧址等一批重点文物修缮和第八批全国重点文物保护单位申报，图书馆再次荣获“国家一级馆”，广泛开展各种文体活动，不断提升群众的幸福指数。民生实事全面完成。先后开建向阳路小学、育英小学，完成云驾岭小学迁建，新增集中供热80万平方米，解决了12个村1.5万人的饮水困难问题,免费为48个村建成惠民水站，完成35条农村路大修改造，新开通15条城乡公交线路，被评为“全省优先发展公共交通示范工程第二批创建城市”和“四好农村路示范县”，在全省率先启用交警校车动态监控终端管理平台，超额完成农村妇女“两癌”免费筛查任务，提前完成上消化道癌免费筛查，建成投运500千伏涉武变电站、110千伏鑫汇和洺湖变电站，转移农村劳动力6500人，城乡社保扩面9500多人，为1290名农民工追讨工资1150余万元等，广大群众享到更多的发展实惠。这一年，我们筑牢底线、严防风险，始终狠抓平安建设保安定，扫黑除恶斗争赢得群众点赞。牢树“四全安全观”，成立安全生产专家管理中心，健全网格化监管机制，通过关闭整合实现非煤矿山“数量瘦身、质量提升”，突出煤矿、非煤矿山、冶金危化等重点领域，扎实开展安全生产大排查大整治攻坚行动，事故起数、受伤人数、死亡人数同比分别下降17.8%、28.9%、30.8%，工矿商贸领域实现“零事故、零伤亡”，全年食品药品安全形势平稳向好。按照“三个进一步加大”的信访总体思路，做到依法化解矛盾问题和依法规范信访秩序两手抓，化解信访案件610件，一大批遗留多年的信访问题得到解决，依法严厉打击无理访、非法访、缠访闹访行为，信访总量、越级集体访、进京正常访、北京重点地区访同比均下降70-90%，一举扭转了在全省倒排的被动局面。扎实推进“平安创建”，总投资5300万元的“雪亮工程”投入使用，深入开展扫黑除恶专项斗争和各类专项行动，刑事发案量下降23.9%、“两抢一盗”案件下降33.7%，一批影响大、危害大、群众反映强烈的黑恶势力团伙被一举打掉，一批“村霸、路霸、行霸、市霸”被坚决扫除，抓获犯罪嫌疑人90名，铲除多年以来的社会“毒瘤”，公平正义的社会环境正在全面彰显，人民群众的安全感大幅增强，被评为“2018社会治理创新示范城市”。这一年，我们改进作风、优化环境，切实加强自身建设不放松，政府干事创业的执行力公信力进一步提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面深化“放管服”改革和“双创双服”活动，扎实开展“双随机一公开”行政执法改革，梳理公开群众办事430项“一趟清”和269项“不见面”清单，取消行政审批事项16个，取消公章762枚，全市565项政务服务事项有471项实现网上办理，企业登记实现“55证合一”，电子化登记企业营业执照从申请到领证只需1.5个工作日。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，154件人大代表建议、323件政协委员提案全部按时办复。大力践行网上网下群众路线，扎实开展“三到”活动，建立市长交办事项跟踪督办机制，更多深入一线现场办公、观摩调度、叫板要账,坚决破除落实“最后一公里”问题。认真做好省委巡视反馈意见整改，高度重视邯郸市大督查督办事项办理，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题84件，查处并解决基层“微腐败”问题131个，严格财政投资项目评审与审计，全年评审各类项目239个，审减资金11.95亿元，审计项目22个，审减资金4160万元，完成财税、行政事业、经济责任审计项目86个。同时，统计、物价、园林、质监、粮食、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!过去一年，是武安发展历程中极不寻常的一年，年初大气污染防治、信访稳定工作在省倒排，3月份省委第七巡视组进驻我市，5月份依法取缔并打掉了以“民建福利爱心村”为首的涉恶犯罪集团，6月份中央环保督察“回头看”对我市再督查，8月份开始农村“两委”换届，10月份集中开展土地例行督察整改，11月份开始全面筹备旅发大会。这一年各种大事、难事不断，同时重点项目建设、重大工程推进、化解过剩产能、钢铁退城进园、精准脱贫、扫黑除恶、安全生产等工作贯穿全年、交织叠加。这一年，我们打了很多硬仗、收获了很多感动，过得很充实，干得很努力!这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和武安市委的坚强领导，邯郸市委、市政府对武安工作始终高看一眼、厚爱一层，给予极大关心和支持，我们坚持以营造“五个环境”总揽全局、坚定走好群众路线，坚定不移抓方向、抓队伍、抓落实、抓环境、抓作风，身体力行地传导压力、传递信念、传承精神。广大干部一天天奔波在环保一线，一户户上门走访贫困群众，一次次走进田间地头、厂房车间，为各项工作推进奠定了坚实基础。得益于全市各级干部职工的共同努力，各乡镇、各部门广大基层一线同志，承担着岗位与家庭的多种压力，舍小家、顾大家，受忙受罪不后退、有苦有累有作为，涌现出一大批先进典型，特别是市人大、市政协，积极监督支持政府工作，很多大事难事不分一线二线、勇于冲锋在先，市法院、市检察院主动服务大局，为很多工作提供了坚强有力的法制保障，为武安发展凝聚了强大合力。得益于广大企业和群众的担当奉献，全市企业不仅顶着多方压力持续苦练内功提高竞争力，而且在大气污染防治、土地例行督察整改中理解支持、服务全市大局，还在扶贫、教育、文化等方面积极履行社会责任，充分体现了新时期武安优秀企业家的情怀与风采。同时还有广大群众在征地、拆迁、修路等工作中，能够识大体、顾大局、助力建设，为武安发展营造了向善向好向上的环境氛围。正是因为有大家，武安的事业才会如此兴旺，武安的明天注定会更加辉煌!在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向省委第七巡视组、邯郸市大督查办公室第一督导组，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心、支持武安发展的各位同志、各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，发展中仍存在不少问题：一是对照年初《政府工作报告》的既定目标，一些定下的事还没有全面干成干好，个别指标没有实现预期增长，有的工作因各方条件制约没有按计划推进，教育、卫生等社会事业发展与群众期待还有差距。二是对照高质量发展的形势要求，经济转型升级步伐还不快，“一钢独大”的重型产业结构仍未改观，新的有效的经济增长点还未形成，大气、水、土壤污染防治任重而道远，各方面建设任务艰巨而繁重。三是对照政府肩负的职责使命，“最后一公里”落实问题比较突出，少数干部拼劲不足、韧劲不够，程度不同地存在“懒散软、慢推拖”等现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”问题仍然存在，阻碍了工作落实，辜负了群众信任等等。对此，必须毫不遮掩、毫不回避，采取有力措施、坚决加以解决。各位代表!2018年是武安撤县建市30周年，让我们站在新的历史起点，从历史汲取力量源泉，保持战略定力，坚定政治担当，推动武安事业从胜利不断走向新的胜利，从辉煌不断走向新的辉煌。千百年来积淀形成的“武安精神”昭示我们：武安就是武安，自立才能自强;三十年来撤县建市的“武安崛起”指引我们：发展才是硬道理，创业创新关键要靠自己，必须进一步解放思想、深化改革、扩大开放;近几年来负重奋进的“武安路径”告诉我们：前进的道路一定不会平坦，唯有实干苦干梦想才会成真，唯有坚定不移、攻坚克难、久久为功，才能再铸武安创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌! 二、2019年目标任务和主要工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作责任重大、意义深远。按照市委七届四次全会总体部署，今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委九届八次全会、邯郸市委九届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力营造“五个环境”，抓好项目建设、污染防治、脱贫攻坚、举办旅发大会四项重点，夯实政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障，全面加强党的建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.5%和15%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数等完成上级下达任务。实现上述目标，做好今年工作，必须按照市委七届四次全会总体部署，把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程，坚决做到“十个坚定不移”、力求“十大突破”： （一）坚定不移调结构、转方式，力求经济转型升级实现大突破。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以“强链、补链、延链”为方向，深入推进供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，着力构建“主业突出、多元并举、竞争力强”的县域工业新体系。钢铁产业重点抓“减量重组、退城进园”。全面执行《关于严格规范全市钢铁焦化行业产能交易和兼并整合重组、加快退城进园产业升级的意见》，进一步健全县级产能交易互助平台，综合运用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全“六大标准”，有序引导企业兼并重组、强强联合、保大压小、保优汰劣、退城进园、整体退出，坚决完成上级下达的去产能任务，坚决完成邯郸市关于我市钢铁行业布局调整、减量升级的“顶层设计”，坚决完成《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020)》确定的任务目标。持续实施“精钢、特钢”战略，力促新兴铸管智能制造4.0、龙凤山超高纯生铁等项目投产达效，谋划新上一批“铁后延伸精密铸造、钢后延伸装备制造”项目，进一步提高产品竞争力。焦化产业重点抓“优化整合、全面提升”。加快淘汰独立炼焦企业，通过产能交易、股份合作、整合重组等形式，推动焦化企业产能向“布局合理、规模集中、退城进园、钢焦联合”方向发展，新上一批焦后产业链延伸项目。新能源产业重点抓“关联配套、链条延伸”。大力支持银隆新能源改革管理创新，力促年产5000万安时软包电池、年产3.5亿安时三元电池项目建成投产，继续扩大电动大巴、钛酸锂模组、电池销售，力争年内产值突破50亿元。推动东莞利通行新能源汽车零部件、北京爱森特电池线束等项目扩大规模，力促知豆年产20万辆新能源汽车项目落地开建，引进一批上下游关联项目和企业，实现新能源产业“链条多元化、规模集群化”。装备制造业重点抓“龙头支撑、集群发展”。确保格力智能装备基础件产业基地核心区项目9月正式生产，当年形成50万吨生产能力，积极推动富隆精密智能制造、鼎润数控机床、恒兴钢网、无锡凯立德等项目投产达效，尽快形成以“汽车零部件、高端智能装备基础件、手机智能终端、电子设备、空调电器”为主的装备制造产业集群。生产服务业重点抓“高效运营、大宗交易”。积极推动陆港保税物流园升格综合保税区，进一步完善管理体制机制，深化与天津、黄骅、青岛、日照等港口合作，建成2条标准铁路专用线，广泛开展大宗货物外矿业务，为区域工业转型提供强有力的生产性服务。 （二）坚定不移创环境、优服务，力求民营经济实现大突破。民营是武安经济的擎天柱、发展的主力军、就业的大平台、财税的主渠道。必须深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神，积极推动民营经济跨越提升，按照“聚焦实业、做精主业、勇创新业”的思路，引导企业立足自身产业、资金、人脉优势，制定实施跨越提升计划，加快“产品、技术、管理、业态”等各方面创新升级，积极培育现代管理制度的优秀企业，打造武安的“百年民企、行业标杆”。全面创优民营经济发展环境，坚决落实中央关于支持民营经济的“减轻税费负担、解决融资难融资贵、营造公平竞争环境”等6方面政策举措，持续深化“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，结合实际制定我市专门扶持政策，全力以赴帮助企业解决发展困难，进一步构建亲清新型政商关系，为民营发展提供充足的阳光、雨露、土壤，让民营经济创新创造活力充分迸发。多方引领民营经济转型发展,引导支持企业“跳出老路、借力出海”，聚焦发展大数据、物联网、信息技术、生物技术、康养旅游等新兴产业领域，年内积极抓好新峰埃及钢铁、文安马来西亚钢铁等“走出去”项目,打造参与“一带一路”建设的合作样板，着力抓好“东山创意产业园区”和“广耀创新产业园区”，打造武安民营企业转型发展、有机更新的样板。 （三）坚定不移建园区、抓招商，力求重点项目实现大突破。始终把项目建设作为总抓手和牛鼻子，进一步创新项目管理，出台项目节约集约高效用地管理办法，强化亩均土地投资强度、税收效益、建筑容积率评价标准，撬动更多大项目、好项目落地开建，今年突出抓好总投资1000亿元、当年投资190亿元的60个重点项目。进一步抓好园区开发，瞄准建设全省一流、全国知名开发区，深化“三区合一”体制改革，严格园区土地和产业布局优化，统筹建好各类基础设施，加强与专业运营商合作，做大做强国家级双创基地，为项目提供招、孵、建、管“一站式”服务，吸引更多高新技术产业入驻。进一步强化招商引资，抢抓“一带一路”、京津冀协同发展战略机遇，围绕新能源、新材料和装备制造上下游，充分发挥专业招商团队和以商招商的集聚效应，大力开展“外企入武、央企入武、名企入武”活动，多渠道“引大、引新、引强、引链、引智”，突出抓好深圳福波斯、东莞鑫临、江西丰和数控等一批在谈项目，力争年内储备超50亿元项目5-10个。 （四）坚定不移治污染、强生态，力求环境持续改善实现大突破。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，本着“源头防治、精准施治、标本兼治、全民共治”，扎扎实实一个硬仗一个硬仗打，努力让武安的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。持续开展大气污染防治攻坚。以“超低排放”为目标，抓好钢铁、焦化行业深度治理工程日常运行，实施钢铁企业高炉煤气精脱硫、高炉冲渣水脱白、焦化行业VOCs治理、废水治理和电力、水泥深度减排“五大治理工程”，实现“散乱污”企业动态“清零”，持续推进中小企业提标治理、规范发展。以“车尘油煤”为重点，用好4个进城洗车综合服务区，建成西二环、优化二环闭合圈，建设元宝山等6条铁路专用线，大幅提升“汽运”改“铁运”比例，坚持双周“洗城”长效机制，严格落实道路清扫扬尘“双五双十”和施工工地“六个100%”要求，加强重点路段和城区全域常态机械化清扫保洁，坚决取缔非法加油站点，全面禁售国六标准以下汽柴油，严控煤炭消费总量，严守企业用煤红线，持续开展燃煤锅炉淘汰整治，有计划的推进“煤改电、煤改气”。以“执法监管”为抓手，充分发挥“专家团队+数字中心”作用，实行“全天候+全覆盖”监管，做到即时科学精准施策，严厉打击各类环境违法行为，圆满完成上级下达的空气质量改善目标。深入实施水土污染防治攻坚。建成14个钢铁企业综合污水处理站，实施6项焦化企业污水深度治理工程，确保废水达标排放、循环利用;大力整治饮用水源地周边环境，坚决拆除违建临建，突出大洺远水库至出境段河流两岸村庄污水治理，建成洺河出境断面水质自动监测站，确保水质持续稳定达标。以农用地和重点行业用地为重点，健全土壤环境信息共享和联合执法机制，完成第二批50吨以上产废企业危废智能监控体系，建设新清成1000万吨固废集中处置利用项目和10万吨危险废气物处置项目，严厉打击固废危废倾倒违法行为，坚决打赢“碧水、净土”守护战。大力推进生态修复治理攻坚。实施旅游环线、九龙山、太行山高速两侧、重点区域等“七大绿化工程”，新增造林5.5万亩以上，让能绿的地方都绿起来。启动124处矿山迹地治理五年行动计划，分类推进露天矿山综合整治，先行打造淑村片国家级矿山治理示范区，努力让矿山变青山、矿点变亮点。持续开展太行山生态环境大排查大整治，严格生态保护红线准入，杜绝各类破坏生态环境行为，保护和再造武安的秀美山川。 （五）坚定不移争一流、办旅发，力求旅游产业提升实现大突破。武安是个好地方、有山有水有文化。围绕办一届高水准的旅发盛会，凝聚全市智慧力量，致力打造“震撼旅发”。充分发挥筹备指挥部的牵头总揽作用，充分调动“三大片区、十大专班”的主观能动性，充分发动广大干部群众、民营企业、社会力量积极参与，坚持四套班子齐上阵、全市上下总动员，夙兴夜寐、学赶比超，以大干苦干提前干、撸起袖子加油干的决心和韧劲，奉献一届“特色鲜明、精彩纷呈、影响深远、回味无穷”的武安旅发。高标打造观摩景点，强力推出“特色旅发”。聘请一流专家团队规划指导，抓好武安博物馆、磁山博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆的建设提升，充分展示武安“万年文明、光辉灿烂”的文化底蕴之深;抓好东太行、京娘湖等重点景区上档升级，充分展示武安“赤壁丹崖、景色宜人”的山水风光之美;抓好洺湖新区、九龙山生态康养公园整体开发，充分展示武安“山水互映、宜居宜业”城市发展新貌;抓好白王庄艺术部落村、朝阳沟知青文化部落村、下天庙诗经文化村包装改造，充分展示武安“宜游宜养、各具特色”的美丽乡村风格，集中展示一个“别有景致、别有风情、别有韵味”的大美武安。整体提升旅游路网，全力创建“畅美旅发”。完成平涉线改建工程，贯通旅游大、小环线，启建通用机场，建好“花海绿廊”、北洺河谷等标志性绿美景观长廊，系统打造旅发观摩道路景观，建成骑行慢游步道和一批集观光、换乘、休憩于一体的多功能休闲驿站，实现“高速连通域外、快速直达景区、环线串联景点、绿道步游赏景”，真正让游客“来了不想走、走了还想来”。加强旅游新业态培育和推广，强力开启“新旅发时代”。积极发展各种“旅游+”“+旅游”，培育休闲度假、健身康养、房车营地等新业态，开发醋文化展示中心、知青文化展览中心等新景观，建设文旅小镇、太行村落、红色旧址等新项目，打造攀岩、小轮车、皮划艇赛事举办地，推出“古色文化游、红色圣地游、绿美风情游”等精品旅游线路，全面提升武安旅游知名度和美誉度，真正把武安打造成中国北方生态旅游休闲度假胜地。 （六）坚定不移提功能、严管理，力求城市建设实现大突破。在规划上，坚持“超前修订”与“从严管控”两手抓。加快城乡总体规划修编，深入推行“多规合一”，高标做好城市“双修”、综合管廊、海绵城市、城市水系等专项规划，牢树“规划即法”理念，坚决维护规划严肃性和权威性，严厉打击各种违规违法建设行为，真正做到“一张蓝图管到底”。在建设上，坚持“新区开发”与“老城提升”两手抓。南部洺湖新区要加快洺湖北路、洺湖南路、新华大街南延等道路建设，突出抓好洺湖南、北两岸景观绿化和重点开发工程;西部西苑新区要完成中兴路西延、新兴大街、育英路等道路工程，加快推进一批重点小区建设;东部产业新区要突出建好九龙山综合体，全面启建曹公大街中段、腾飞大街中段等重点道路。同时，统筹推进老城区改造，全面加快南关商业步行街、荣泰花园等历史遗留问题解决，谋划高坡、三小河、贾庄、下泉村等城中村改造项目，力促天鸿商场、银达广场投入使用，努力使“旧城展新颜”。在管理上，坚持“主动服务”与“严格执法”两手抓，大力开展“水、热、污、气、房、绿”六大提升工程，启动实施洺湖下游污水处理厂、新能源污水处理厂扩建、西苑污水处理厂污水管线收集等工程，加快老旧供热管网改造，加大气源供应和配套设施建设，积极推进安泰西区保障房，抓好公园绿地提档升级、夜景亮化改造，让群众享受更优质的市政公共服务。依托数字化城管平台打造“智慧城市”，全面强化“三供一业”工作和社区、物业管理，坚持不懈抓好违法建设和小产权房整治，持续开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等整治行动，全力创建省级文明城市。 （七）坚定不移夯基础、惠三农，力求农业农村工作实现大突破。本着“农业更强、农村更美、农民更富”，大力实施乡村振兴战略：持续抓好集体产权改革，完成农村集体经营性资产核查，探索建立股份经济合作社管理机制，培育更多家庭农场、种养大户等新型经营主体。持续放大农业特色优势，力促规模养猪场加快标准化、科技化、生态化发展，积极推广米乡乐等国家一级优质小米品种，研发营养粉、营养乳、小米酒等深加工产品，争创国家、省特色农产品优势区，创建农业农村部中药材示范园区。持续壮大园区规模实力，本着“扩规模、延链条、提品质、增效益”，深化与高校院所合作，推动田奥、洺岸等6个市级园区提档升级，扶持禾旺建设省级“现代农业园区”，打造智寿源省级“精品园区”。持续提升美丽乡村品质，将美丽乡村与旅发大会、生态治理、城乡发展统筹推进，持续开展垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌整治“四大工程”，构建“布局科学、独具特色、示范引领、竞相发展”的美丽乡村新格局。 （八）坚定不移精帮扶、补短板，力求扶贫脱贫实现大突破。围绕“两不愁三保障”，紧盯“责任落实、政策落地、工作落责”，走好“应纳尽纳、应扶尽扶”的精准扶贫之路，进一步健全完善“精准扶贫、精准脱贫”机制，用好建档立卡贫困户“大数据”分析平台，搞好实时监测、定期核查、公开公示、动态调整，把因病、因学、因灾致贫的贫困群众全部纳入，充分落实好各项扶贫政策，帮助贫困群众稳步脱贫。走好“因地制宜、持续稳定”的产业扶贫之路，持续推动光伏发电收益、股份合作分红，本着“宜农则农、宜游则游、宜商则商”，支持精品农业、手工作坊、小微工厂、农村电商、旅游农家乐等产业壮大，探索实施多种形式的“扶贫+”业态，增强产业扶贫的稳定性、成长性和带动性。走好“政企互动、干部包联”的结对帮扶之路，持续完善“规模企业对口帮扶乡镇、干部职工结对帮扶贫困户”两项机制，创新“一对一”帮扶思路，拓宽“点对点”帮扶领域，挖掘培育一批对口帮扶的亮点和典型。走好“脱贫巩固、成果提升”的精准防贫之路，盯紧非贫低收入和非高质量脱贫人口，探索实施更有效的精准防贫模式，保障非贫群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。 （九）坚定不移保安全、防风险，力求社会和谐稳定实现大突破。时刻增强底线意识、红线意识、风险意识，坚决筑牢安全生产防线。进一步压死“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，充分发挥安全专家支撑作用，突出抓好“标准化建设、网格化管理、双控机制建设、机械防护和能源隔离、基层基础”五项重点，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治，实现驻武企业安全长效监管，推广矿山井下机械化、自动化作业，开展好职业病危害重点行业专项整治，全面强化食品药品安全整治，坚决遏制各类事故发生。坚决依法规范信访秩序。持续坚持“三个加大”工作思路，以解决问题为根本、依法打击为重点、强化问责为保障，深入开展“化老访、控新访、打非访”专项行动，最大限度减少各种初访，逐步全面解决历史积案和遗留问题，坚决杜绝“花钱买平安”。坚决推进扫黑除恶专项斗争。依托“雪亮工程”，构建大数据下的立体化防控体系，毫不留情打击各类黑恶犯罪势力和“村霸、行霸、市霸、路霸”，坚持“一案三查”，深挖背后“保护伞”，形成打击黑恶势力的压倒性态势。坚决防范政府债务和金融风险。严控政府投资项目，盘活整合清理国有资产，全面深化预算管理改革，对无预算安排的项目一律不批、超出合理范围的项目一律不报、资金配套不到位的项目一律不上。建立政银企沟通协作机制，加大金融改革力度，积极推进市农信社改制组建农商行工作，多方引导群众和企业增强风险辨识能力，严厉打击各种形式的非法集资、不良借贷行为，坚决维护县域金融稳定。 （十）坚定不移增投入、惠民生，力求民生社会事业实现大突破。坚持“量力而行、尽力而为”，从群众关心的问题出发，全力实施10大实事工程：1、教育优化工程。加快向阳路小学、育英小学建设，改扩建2所幼儿园，改造5所薄弱校，力争建成邯郸中普幼儿师范高等专科学校主体，探索城区农村联办一体学校，打造一批农村品牌学校，努力办好人民满意的教育。2、民生水利工程。解决16个村1.2万人的饮水问题，完成南北洺河河道治理、灌区修复工程，实施引漳入洺二期，并网城东、城西供水管线，初步实现“五库连通”，为民生和发展提供强有力的水利保障。3、交通惠民工程。加快建设太行山高速连接线，建成8条(段)18公里农村道路，开通城区至西部景区旅游公交线路，建设和改造城区公交站牌、候车亭，加快农村客运班线公交改造，实现城乡公交一体化。4、医疗提升工程。支持市第一人民医院创建三级甲等医院，建成医疗废物处置中心，投运市眼科医院，继续推进新生儿疾病和免费唐氏筛查，做好免费“两癌”筛查和孕前优检，建设24家示范化预防接种门诊，完成组建县域医疗“医共体”，对建档立卡贫困户21种大病开展集中救治、住院“一站式”结算，为更多群众提供健康保障。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，让更多群众有稳定就业收入。6、供暖扩面工程。持续增加城区供暖面积，启动洺湖新区、新兴大街等热力管道安装，建立智慧热网基础平台，不断提升供暖质量水平。7、社会保障工程。持续扩大社会保险覆盖面，各项社保发放率达到100%，制定完善贫困残疾人社会化帮扶政策，健全企业职工社保制度，全面落实低保、特困救助、临时救助、医疗救助等社会救助，持续健全完善社会保障体系。8、养老关爱工程。进一步放宽养老服务市场，建设10家农村互助幸福院，鼓励社会组织和爱心人士参与养老事业，探索有效解决农村养老问题。9、电网优化工程。投运220千伏高壁、35千伏东太行变电站，启建110千伏邑城变电站，35千伏杜光线，试行“电管家”服务模式，为经济社会发展提供强有力的电力支撑。10、文体惠民工程。建成武安博物馆，提高磁山文化博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆陈展水平，完善城区健身服务设施，举办庆祝建国70周年、第三届国际山地马拉松赛等系列活动，大力倡导婚丧嫁娶节俭办事文明新风。这些实事工程事关群众切身利益，我们将牢牢抓在手上，逐项列出时间表、责任人，全程督办、兑现承诺，让广大群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好。 三、全面加强政府自身建设面对艰巨繁重的发展任务、人民群众的热切期待，必须始终牢记使命、不忘初心，保持昂扬斗志，加强政府自身建设，努力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，以实际行动开创各项工作新局面，不辜负全市人民的重托与厚望。一要提升政治站位，始终以坚定的信念引领发展。把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面维护市委的集中统一领导和权威，确保中央大政方针和市委决策部署落地见效。二要做到担当向前，始终以实干的作风攻坚克难。当前的武安，尤需担当、最需实干，要以机构改革为契机，从政府班子做起、从政府系统抓起，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风，坚决破除“畏难退缩、推诿扯皮、慢热拖沓”的顽疾，少从客观找理由、多从主观想办法，不来虚套、不放空炮，凡议定事项都要一件一件盯、一项一项办，持续发力、紧盯到底，紧盯落实不下去的事、聚焦不抓落实的人，不达成效、誓不罢休。三要深入解放思想，始终以创新的理念干事创业。回顾武安的发展史、撤县建市的创业史，勤劳智慧的武安人民一次次在创新中克难制胜、在创造中加快发展。要继承优良传统、拿出破难勇气、弘扬首创精神，敢于打破常规思维，勇于摆脱路径依赖，善于用改革的方法、开放的路径、创新的思维、市场的办法破解难题，真正把解放思想体现到难点问题解决上来，靠思想的解放、思维的创新、思路的转变，开创经济社会发展的新局面。四要践行群众路线，始终以为民的情怀服务百姓。始终把百姓的安危冷暖记在心头、把群众的切身利益放在首位，深入开展“三到”活动，走好网上网下群众路线，多听不同声音、多听批评意见，从群众不满意的事情抓起，从服务不到位的地方做起，认真解决民生热点问题，积极推进“一网一门一次”改革，实现群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、现场办理“只跑一次”，真正把“群众想的”转化成“我们干的”，切实提升群众的满意度、幸福感和获得感。五要建设法治政府，始终以严格的要求依法行政。坚决执行市委决策部署，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见建议，严格执行各项议事规则和程序，深入推进政务公开和政府信息公开，不断校正施政方向，虚心改进各项工作，全面提高运用法治思维和法治方式加快改革、化解矛盾、推动发展的能力。六要坚持廉洁从政，始终以刚性的约束筑牢防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”精神和《准则》《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，严肃查处各类违纪违法案件，严厉整治各类“微腐败”行为，大力压减“三公”经费，全面加大财政投资评审和重点领域审计，坚决筑牢防线、严守底线、不越红线，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干事创业干部队伍。

  2025-07-09

• 【涞源县招商】2019年涞源县政府工作报告

  ――2019年1月28日在县十六届人民代表大会第三次会议上涞源县人民政府县长周峰各位代表：现在，我代表涞源县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是涞源发展史上极为不平凡的一年。一年来，面对经济下行的巨大压力，面对脱贫攻坚的政治责任，面对环境保护的严峻挑战，面对安全稳定的重重考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，实干担当、拼搏奋进，攻坚克难、砥砺前行，有效应对各种困难挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务,为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。2018年各项经济指标完成情况：全县地区生产总值完成60.6亿元，增长2.4%(剔除奥宇钢厂退出等因素影响，下同);规模以上工业增加值完成4.8亿元，增长4.6%;全部财政收入完成11.89亿元，增长6.1%，一般公共预算收入完成8.1亿元，增长5.2%;固定资产投资增长8.8%;社会消费品零售总额增长10.2%;城、乡居民人均可支配收入预计增长10.5%、15.3%。――一年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，脱贫基础更加扎实稳固。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，认真落实“六个精准”“五个一批”要求，围绕年度考核达到“好”的位次，强力推进“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”8项重点工作。易地扶贫搬迁高效推进。一期19个集中安置区全部交付使用，安置13968人;二期1个集中安置区加快建设，安置4583人，今年10月底前交付使用。按照“两区同建”的思路，配套建设扶贫产业园，县城盛英智谷产业园、白石山产业园设就业岗位4500个，北京绿山谷芽菜、容城毛绒玩具、沛福箱包、森海服装等多家企业入驻运营，实现“搬得出、稳得住、有事做、可致富”，广大群众长远生存和后期发展问题得到根本解决，祖祖辈辈挪出穷窝的梦想真正变成了现实。脱贫产业蓬勃发展。全面实施“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化”四大产业扶贫工程，形成了长短结合、多点支撑、多重覆盖的产业格局。全县扶贫车间达到168家，辐射113个贫困村。总装机容量206.1兆瓦的7个集中式光伏电站、152个村级光伏电站全部并网发电，实现光伏扶贫对贫困群众全覆盖,户均增收3000元以上，2018年共发放光伏收益2490.78万元。旅游新业态及旅游农家院达到312个，辐射带动6100名贫困人口增收。“三种三养”(1)产业稳步推进，全县猪苓、中药材、食用菌种植面积达到8.2万亩。北味集团年产5000万黑木耳菌包项目，今年2月底前建成投产。宝迪集团1.5万头能繁母猪主项目区基本建成，分散养殖基地已建成20个，投产6个，57个正在建设，其中55个基本建成。玖兴农牧年出栏8100万只的肉鸡养殖项目积极推进，正在建设每棚年出栏18万只的养殖基地151个，已建成投产4个。德青源集团240万只蛋鸡养殖项目加速推进。全县脱贫产业遍地开花，并结出累累硕果，真正为广大群众铺就了一条产业增收的康庄大道。基础设施全面提升。深入实施“乡村振兴”战略，全面推进“双基提升”(2)工程。2018年启动实施的213个项目全部完工，完成投资7167万元。华夏幸福投入巨额资金，对71个村庄的危旧房屋、基础设施和公共服务设施进行改造提升，惠及群众9400户、2.27万人。全长6.8公里的幸福路正式通车;十八盘、斜山幸福新村交付使用，下老芳、团圆、汤子岭幸福新村建设快速推进;南坡底、北坡底、土巷口、留家庄村基础设施提升工程全面完工。2018年完成危房改造2843户，全县村容村貌、户容户貌发生了翻天覆地的变化。帮扶合力极大凝聚。借助“东西部协作”“中直单位定点帮扶”“五包一”“三包一”“千企帮千村”等各类帮扶平台，全面加快脱贫进程。2018年，航天科技集团、北京丰台区、“五包一”“三包一”单位和各级驻村工作队，共实施帮扶项目476个，落实帮扶资金6亿元，发放扶贫贷款12.31亿元。精准落实“一包一”帮扶机制，协调和安排各级帮扶干部7684名，对所有帮扶对象进行结对帮扶，凝聚起强大的攻坚合力。群众自我发展能力持续增强。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，全面开展技能培训，大力宣传扶贫政策，为全县所有贫困户定制发放政策播放机，扶贫政策家喻户晓、深入人心。开展5期脱贫攻坚擂台赛，多次组织乡村干部赴山东、天津等省市和定兴、易县等地参观学习，干部群众自力更生、主动脱贫意识不断增强。全面落实“精准识别和动态管理、巩固提升、精准防贫、精准帮扶、资金管控”5项机制;规范县乡村户四级档案管理，安排88名扶贫志愿者、196名政策信息员充实乡村扶贫力量;县财政出资400万元购买防贫保险，切实保障边缘户稳定脱贫。70个村、18073人的减贫任务如期完成，整县退出基础更加坚实。脱贫成效充分彰显。全面唱响“立下愚公移山志、打赢脱贫攻坚战”的时代强音，全县上下全党动员、全民发动、全员参战，凝聚起万众一心、众志成城的强大合力。去年以来，我们成功迎接了5次国检：2018年6月2日至7日，以自然资源部领导为成员的国家脱贫攻坚督查巡查组对我县脱贫攻坚整体工作进行了督查巡查;7月8日至15日，我县作为河北省唯一的县，接受了国家第三方检查组对闲置扶贫资金的抽查;10月29日至11月2日，中央第五巡视组巡视国家卫健委和教育部，我县作为河北省下沉调研的4个县之一，接受了健康、教育专项扶贫巡视;11月16日至21日，国务院扶贫办规划财务司到我县就建档立卡工作进行了动态监测;今年1月9日至12日，我们代表河北省接受了由河南大学师生组成的国家脱贫攻坚考核第三方评估。涞源各级干部在脱贫攻坚工作中展现出的良好精神风貌、求真务实的工作作风、创新扎实的工作成效得到了各级领导的充分认可。2018年，省委常委、组织部长梁田庚对我县脱贫攻坚工作4次作出肯定性批示;7月26日至27日，全省易地扶贫搬迁现场会时隔两年再次在我县召开;8月10日，全省京冀扶贫协作观摩推进现场会在我县召开，各级领导给予高度评价;白石山安置区产业园创新“三金”扶贫模式(3)做法，收录全国东西部扶贫协作推进案例选编。中央电视台《聚焦三农》《致富经》《决不掉队》等栏目4次专题报道我县脱贫攻坚成效;人民日报、人民网、中国新闻网等媒体10次系统报道我县脱贫攻坚工作;中国经济导报、河北经济日报、河北青年报等媒体8次专题宣传我县易地扶贫搬迁、产业发展等工作举措;河北电视台、河北日报、河北新闻网、长城网等多家媒体36次全面宣传报道我县脱贫攻坚成果。全县扶贫脱贫整体成效深刻展现，广大干部群众用实际行动生动诠释了“脱贫攻坚――敢教日月换新天”的涞源精神，英雄的涞源人民用勤劳和汗水谱写了一曲又一曲扶贫攻坚的壮丽篇章!――一年来，我们坚持绿色、生态、循环、可持续发展理念，高质量发展的思路更加清晰。争列省、市重点项目16项，总投资329.14亿元，年计划投资25.88亿元，完成投资33.23亿元。其中，旅游产业项目占总投资的65.3%。冬季游实现再突破。华中温泉度假区完成投资9.6亿元，白桦林温泉谷项目建成并投入使用;七山滑雪度假区完成投资3.5亿元，雪道总长度达到16公里，雪道面积50万平米，成功举办健康河北欢乐冰雪系列活动暨京津冀滑雪定向越野赛、第二届京津冀“七山杯”国际滑雪邀请赛、全国青少年滑雪项目冬令营暨涞源滑雪进校园、京津冀运动休闲体验季――走进涞源等活动，涞源冬季游日趋火爆，体育产业领跑全市，实现了由夏季游向四季游的实质性跨越。白石山景区龙头作用进一步凸显。高质量通过世界地质公园再评估，全年接待游客208.7万人次，同比增长8.7%，综合收入17.87亿元，同比增长7%。新能源产业不断壮大。首奥、国电投、英利、科瑞、乾禹100兆瓦光伏电站建成并网发电。全县光伏发电总装机容量达到327.14兆瓦，年发电量4.2亿度，产值4亿元。全县三次产业结构由旅发大会之前的6.2:61.2:32.6到2018年底的9.6:31.7:58.7，经济结构变轻变优，生态变绿变美，质量变高变好，涞源依托自身优势走出了一条生态优先、绿色崛起的高质量发展之路。――一年来，我们坚持把城市建设作为重要平台，不断丰富旅游城市创建内容。完善顶层设计，以国家全域旅游示范县创建为抓手，聘请中国城市发展研究院启动了《涞源县城乡总体规划(2018-2035年)》修编，完成白石山镇、王安镇等10个乡镇总体规划编制。推进公园绿地建设，始终坚持以人民为中心的发展思想，还地于民，还绿于民，利用政府原办公预留用地，建成了保定市第一个体育专业公园――涞源体育公园和百泉公园;利用原有山坡次地，建成了保定市第一个城市自然山体公园――烟墩山公园。三个公园9月25日前全部建成并向社会免费开放，涞源市民在街边散步锻炼成为历史。县城绿地率达到36.18%，人均公园绿地面积达到17.21平米，新建公厕5座，改建1座。加快重大民生工程建设，总投资6亿元、占地260亩、50轨制、可容纳8000名学生的涞源新一中项目，9月5日正式破土动工，建设最好的高中、让孩子们接受最好的教育、考出最好的成绩正在一步步变为现实，高中大班额问题将得到彻底解决。深入开展“双违治理”(4)和“一区三边”(5)整治，拆除主城区高速公路、国省干线公路沿线违法建筑24万平米、广告塔牌108块，违法建设势头得到有效控制，“不敢违”的态势持续巩固;解决房地产遗留问题14个，累计分户发证3680套，办证率达到76.3%。扎实推进省级文明县城创建工作，深化精神文明创建活动，促进全民素质不断提升。――一年来，我们坚持把生态环境作为最大优势，持之以恒推进大气污染综合整治。制定出台2018年大气污染综合治理“1+6”工作方案，全面打响大气污染防治攻坚战。强化精准治霾，投资507万元在县城建成区增设20个6参数微型空气监控点位和1个激光雷达，16个乡镇和工业园区小型空气自动站建成并投入使用，实现空气质量精细化管控。加快实施集中供热和“双代”工程，集中供热二期200万平米提前实现供暖，城区集中供热面积达到400万平米。县财政出资1367.3万元，对城区679户临街商铺和居民实施气代煤、电代煤改造。制定《涞源县使用优质燃煤补贴办法》，县财政投入近400万元，集中采购白煤、蓝炭取代不合格散煤，共替代劣质散煤7000吨，每吨补贴550元，大幅减少燃煤污染物排放。统筹推进山水林田湖草系统治理，划定生态红线区937.61平方公里，推进矿山修复和工矿废弃地复垦，完成占补平衡项目15个，新增土地9300亩;实施工矿废弃地整治项目5个，预计新增耕地2400亩;完成造林绿化13万亩，义务植树100万株。2018年全县空气质量综合指数同比下降6.42%，SO2浓度均值同比下降42.11%，PM10浓度均值同比下降8.33%。全面落实“河长制”，白洋淀上游流域水质监测体系和治理机制不断完善。通过综合施治，生态环境越来越好，绿地蓝天白云越来越多。――一年来，我们坚持把改革创新作为内生动力，营商环境不断优化。持续深化“放管服”(6)改革，打造“两个代办”升级版(7)，大力优化政务、法治、金融等十方面环境，行政审批局划转3批16个部门140项事项，划转人员43名。推行“多证合 一、一照一码”，市场主体达到15432户，新注册企业2064户。全面推行“双随机、一公开”监管，积极开展“双创双服”(8)活动，以权力的“减法”、服务的“加法”，切实打通“最后一公里”，让企业和群众办事更便捷。认真学习《宪法》、尊崇《宪法》，着力增强依法行政能力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。承办市、县两级建议和提案116件，办复率和办结率均达到100%。主动接受社会监督和舆论监督，累计受理群众来信来电1250余件，回复率100%、办结率98.7%。积极推进政府政务信息公开，利用门户网站、信息公开平台、涞源官方微信、政务微博，共发布政务信息3000余条，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持了惩治腐败的高压态势。通过一系列改革举措，县域发展环境进一步优化，发展活力全面增强。――一年来，我们坚持把改善民生作为根本目标，不断提高人民群众的获得感。推进“县城学校建设三年攻坚行动”，全年用于教育支出4.06亿元，同比增长21.1%，顺利通过国家义务教育均衡发展验收;普通高考本一上线人数首次突破300人，职业教育继续保持全市前列，连续九年被市政府评为“教育工作先进县”。深入推动健康扶贫政策落地，积极稳妥推进县级公立医院改革，启动实施县乡试点医联体建设(9)。启动精准医疗试点工作，建档立卡贫困户签约实现全覆盖，医疗保险参保率达到96%以上，建档立卡贫困户参保率达到100%。全面落实贫困人口住院先诊疗后付费政策，实现贫困户基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”一站式服务，最大限度减少因病返贫。城乡居民养老保险参保率达到100%。全面落实民政救助政策，实现贫困线与低保线“两线合一”，建立低保标准动态调整机制，农村最低生活保障和特困供养人员基本生活标准分别提高到4020元、5232元，符合条件人员全部纳入社会保障范围。强力推进就业再就业工作，全县新增就业3730人，转移就业2142人，城镇登记失业率3.7%。不断完善农村基础设施，完成乡村公路新、改建工程135公里。全面实施农饮提升工程，解决了农村3.24万人的饮水安全问题。全面提升电力基础设施水平，投资8500万元的47个村庄电网改造和106个光伏扶贫电站并网接入工程全部完成。――一年来，我们坚持把安全稳定作为工作底线，社会治理水平全面提升。全面加强安全生产监管，深入开展安全生产“百日攻坚”，继续完善网格化管理，深化重点领域专项整治，全县没有发生重大安全生产事故，安全生产形势持续稳定。非洲猪瘟防控阻击战取得阶段性成效，食品药品安全形势平稳向好。全面做好信访维稳工作，落实军队退役人员养老、医疗等各类资金665万元，着力解决实际问题，信访形势持续好转。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面强化社会面管控，受理涉黑涉恶线索240件，打掉各类犯罪团伙8个，全县刑事发案率同比下降9.5%。加大森林防火资金投入，累计投入530万元，新购置价值70万元专业消防灭火车6辆，专业无人机1架，运兵车15辆，进口风力灭火机100台套，专业防火队员增加到200人，驻乡镇专业防火队伍从6支增加到11支，我县防火装备水平跻身全省先进行列，山火预防处置能力全面提升。同时，审计统计、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、气象、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。各位代表!“艰难困苦，玉汝于成”。回望过去的一年，全县各级干部始终坚定着全面建成小康社会的伟大理想，执守着共产党人的境界和情怀，胸怀着对人民群众的深厚感情，坚守着对脱贫攻坚的必胜信念，不断挑战自我，挑战极限，一项工作接着一项工作干，一场硬仗接着一场硬仗打，一个难题接着一个难题破，汗水在涞源大地上挥洒，激情在涞源大地上燃烧。我们不会忘记――他们顶烈日、冒风雨、战严寒、斗酷暑，没有节假日、没有礼拜天，没有吃过一顿正点饭，没有睡过一个安稳觉，始终坚守在扶贫一线。我们不会忘记――他们舍小家、顾大家，长期吃住在乡村，访贫问暖，把贫困群众当成自己的亲人，却很少回家照顾自己的家人。我们也不会忘记――有的同志长期劳累身患疾病顾不上检查治疗，一拖再拖，但心中却始终惦记着贫困群众的病情，叮嘱他们要定期检查;有的同志老人身患重病却不能在身边照顾，回家看看又匆匆返回扶贫一线，没有尽到做儿女的责任;有的同志刚刚做完手术还没有完全恢复就重新回到工作岗位上，把事业看得比自己的身体还重;有的同志几天几夜坚守在一线，既当指挥员，又当战斗员，累了就靠在凳子上，饿了就吃碗泡面充饥，无怨无悔。贫困群众的生活一天一天好起来了，我们的很多干部却因为长期巨大的工作压力而病倒了。“汗水滴处，有兰芬芳”。各级干部用实际行动书写了对党的无限忠诚，对人民群众的无限热爱，对事业的无限敬重，他们，才是我们这个时代最可爱的人!各位代表!此时此刻，我们更加强烈的感受到习近平总书记那句意味深长的话：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。一年来，全县上下各级干部持续焕发最佳状态，奏响了涞源人民决战贫困、共赴小康的最强音。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有力监督的结果，是各级干部担当作为、实干苦干的结果，是全县人民勠力同心、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻涞部队、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持涞源发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展还面临诸多困难和挑战。一是经济平稳运行压力较大。受产业结构调整、环保约束加剧等多种因素影响，14家规上企业6家处于停产半停产状态，全县地区生产总值、规上工业增加值增速未达到预期目标。二是脱贫攻坚任务依然艰巨。在“两不愁、三保障”方面距离高质量脱贫摘帽还有很多工作要做，危房改造、项目落地还需要付出更加艰苦的努力。三是大气污染防治形势依然严峻。全年PM2.5不降反升，同比升高1.75个百分点，没有完成省市目标任务。四是产业支撑能力不足。以奥宇钢厂为代表的传统产业全面退出，接续产业不能及时跟进，战略性新兴产业尚处于起步阶段，还没有形成有效支撑，亟需加快培育新的经济增长点。五是财政收支矛盾突出。财源结构单一，民生支出压力巨大，历史遗留问题集中凸显，财政对土地整理收入过度依赖，防控金融风险，化解政府存量债务任务十分艰巨。六是营商环境还需进一步优化。“四风”问题在政府系统还不同程度存在，服务意识差、企业办事难、项目落地慢等问题还没有从根本上解决。七是干部作风仍需进一步加强。作风漂浮、沉不下去，浮在表面、停在嘴上，活也不细、心还很大的情况在部分干部身上依然存在。八是政府自身工作还有不少问题和缺点。距离群众的期盼还有不小的差距，老百姓还有很多的操心事和烦心事，等等。这些问题，我们一定要高度重视，不回避、不遮掩，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推进京津冀协同发展落地见效的重要一年，更是我县打赢精准脱贫攻坚战、实现整县脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、省委九届八次全会、市委十一届六次全会、县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深化市场化改革、扩大高水平开放，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，夺取脱贫攻坚全面胜利，实现整县脱贫摘帽，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;一般公共预算收入可比增长6%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长10%;服务业增加值增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%;其他约束性指标完成市定目标任务。在工作整体安排上，紧紧围绕县委全会确定的各项工作目标，突出高质量脱贫，实现高质量发展。重点做好“七个聚焦”，做到“七个持续用力”。 （一）聚焦精准脱贫，在高质量脱贫摘帽上持续用力。今年是脱贫攻坚决战之年，“行百里者半九十”，越到最后越是坚中之坚，越是难啃的硬骨头。艰巨的任务要求我们必须把所有的力量向脱贫攻坚倾斜，所有的精力向脱贫攻坚聚焦，所有的资源向脱贫攻坚汇集。打赢这场战役，必须紧紧围绕县委、县政府既定的“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”8项重点工作，举全县之力打好打赢精准脱贫攻坚战，确保高质量脱贫摘帽。全面实施乡村振兴战略。坚决支持、坚决保障、坚决服务华夏幸福帮扶涞源整县脱贫工作。深刻聚焦安全住房这个根本保障，对全县范围内危房户进行摸排建档，分类施策，打破贫困户和非贫困户界限，对危房进行全面修缮、重建和改造提升，决不让一户群众住着危房奔小康。大力推进“双基提升”工程，完成剩余62个项目建设。扎实开展农村人居环境整治三年行动(10)，打破贫困村和非贫困村界限，全域内开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化、村容村貌户容户貌整治，以政府购买服务方式，抓好垃圾处理、污水处理，彻底改善村庄面貌。深化农业农村改革，稳慎推进农村土地改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革为重点的各项改革，激发农业农村发展活力，培育发展3―5个具有一定规模的农业生产性服务组织。支持华中集团等有实力的大企业开展“共享农舍”“共享山庄”“共享农庄”建设试点，探索乡村振兴新路径。全力抓好产业落地。持续增加农民收入，产业是根本。继续推进“车间进农村、光伏上屋顶、旅游全县域、农业产业化”四大产业扶贫工程，今年重点抓好“三种三养”产业中的肉鸡、生猪和黑木耳落地、投产、达效、覆盖、分红。全力加快玖兴肉鸡屠宰、熟食深加工项目以及配套的500栋鸡舍选址建设投产;全力加快宝迪1.5万头能繁母猪基地、生猪屠宰以及配套的150栋猪舍选址建设投产;全力加快北味黑木耳180亩菌包核心工厂、700亩示范园区以及配套1000栋大棚选址建设投产。在光伏收益分配的基础上，继续构筑长短结合、多点支撑、多重覆盖的产业格局，让产业收益流到户里、洇到地里、钱到手里。争创市级以上现代农业产业园3个，重点实施1―2个太行山农业创新驿站项目;积极对接航天科技集团、北京丰台区、“五包一”“三包一”单位，争取更大的产业项目和资金支持。推广“互联网+扶贫”模式，加快国家级电子商务进农村综合示范县建设。全面推进易地搬迁。加快县城集中安置区二期工程建设，确保2196户、4583名搬迁群众10月底前实现分房入住。继续扩大县城和白石山两个集中搬迁片区周边配套产业园区建设规模，引进更多劳动密集型企业入驻，增加搬迁群众就业渠道。进一步加强新社区管理体制机制创新，充分发挥好社区党组织的战斗堡垒作用，完善社区公共服务配套功能，积极探索搬迁社区管理的新模式。以一刻也不能等的紧迫感，加大易地搬迁村庄拆迁复垦的速度和力度，拆除一个、复垦一个、移交一个，在吃透政策的基础上，把“土地文章”做足做好。确保如期脱贫摘帽。全面对标对表，紧紧围绕脱贫攻坚的政策落实、责任落实和工作落实，以“两不愁、三保障”为重点，全面落实好教育、医疗、危房改造各项政策，确保脱贫的高质量。全面实施“暖心房”工程，确保每一户都能实现安全住房;全面实施慢性病动态管理，确保每一户都能应纳尽纳;全面实施教育扶贫工程，确保不让一个学生因贫辍学;全面实施扶贫产业利益联结工程，确保每一户贫困户都能实现稳定增收;全面实施安全饮水工程，确保每一户都能喝上安全达标的水;全面实施通村路和村内道路改造提升工程，确保每一户村民都能安全顺畅出行;年底前，实现102个村、1.3万人如期脱贫出列，全县整体摘帽。建立脱贫长效机制。按照《脱贫攻坚三年行动计划》工作安排，牢牢锁定“后三年”“三年后”各阶段工作重点，强化动态监测、产业支撑、政策连续、保障兜底，扎实做好贫困人口月收入登记和动态管理服务，进一步完善县乡村户四级档案。不断完善防贫机制，依托动态监测大数据系统，及时筛查核实，因户施策，靶向帮扶，不让一户边缘户因病、因灾、因大变故返贫，确保减贫成效的持续巩固。各位代表!涞源作为全省2019年13个脱贫出列的贫困县之一，如期脱贫摘帽，是一场只能赢、不能输的战役，进则决战决胜，退则功亏一篑。全县各级党组织和党员干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，从现在开始，以一刻也不能等的危机感迅速集结力量，调动所有资源，算好“政治账”“责任账”“时间账”，全县动员、全民动手，攻坚决战、不胜不休。让我们士气高昂、信心百倍的向贫困发起全面总攻，坚决打赢这场脱贫攻坚的大决战!  （二）聚焦转型升级，在旅游产业项目落地上持续用力。把旅游当产业来抓，推进旅游业态进一步丰富、旅游设施进一步完善、服务功能进一步健全。伴随着荣乌、涞曲两条高速的全面贯通，涞源拥有了3条高速、5个高速出口，其作为京西区域交通枢纽的作用进一步凸显，依托良好的生态气候和优质的自然资源禀赋，立足京津冀，借势雄安，涞源旅游业以及相关产业将出现井喷式效应。对此，我们必须抢抓机遇，乘势而上，高起点规划、高标准建设、全方位对接，把旅游产业打造成为涞源新的经济增长点、转型升级的新动能、高质量发展的新引擎，重点抓好“八个大力发展”：大力发展会展经济，全力支持华中温泉度假区、太行漫谷加快建设，完善功能，吸引更多的央企、国企举办招商会和大型年会;大力发展商务经济，全力支持洲际假日、龙昂骊谷两个国际连锁酒店开工建设;大力发展温泉经济，加快白桦林温泉谷、水世界运动中心功能配套，进一步提升服务水平;大力发展赛事经济，全力支持七山滑雪度假区二期、飞狐体育新城体育运动场馆启动建设，继续办好各级体育赛事，力促体育和旅游产业深度融合;大力发展医养经济，全力支持海南一龄集团白石山生命养护中心启动建设;大力发展航空经济，全力支持亢龙航空小镇、螺旋翼机驾驶培训基地项目开工建设;大力发展花海经济，全力支持白石山花海度假项目投入运营;大力发展边关军事旅游，全力支持京汉军事文旅度假区项目尽快启动一期工程。通过行政推动、市场驱动和企业联动，整合白石山景区、华中温泉度假区和七山滑雪度假区等不同旅游业态项目，使其“组团式”营销、“板块式”推进、“融合化”发展，打造区域“复合型”旅游产品，实现资源共享、优势互补。 （三）聚焦园区建设，在招商引资和项目推进上持续用力。抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓重大项目就能实现跨越式发展。要紧紧抓住项目建设不放松，园区建设和招商引资同步推进，构筑县域经济发展的四梁八柱，为可持续发展夯实基础、积蓄底力。深度对接京津。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，主动与国家部委、北京丰台区、省市协同机构、企业总部等层面联系，在更广领域、更深层次、更多角度建立对接关系，最大限度吸引京津及周边优质要素资源向我县聚集。积极协调加快中国科学院涞源院士工作站落地，吸引聚集一批院士级领军人才，培育创新引领产业集群。积极承接雄安新区产业转移，加快推进容城服装、毛绒玩具产业落地投产。做实承接平台。把开发区建设发展作为经济工作的头等大事，完善园区发展规划，理顺体制机制，瞄准建设“一流园区”目标，推进项目建设与开发区联动发展，激活园区发展内生动力，夯实开发区“四个一”(11)工作基础，推进精准招商。加快推进总投资10.8亿元的开发区一期“九通一平”和投资0.86亿元的开发区污水处理厂建设项目，谋划启动丰乐村改造和园区至城区快速路建设。加快园区项目落地。推进供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，在园区招商上保持历史的耐心和长远发展的定力，对有污染、不符合白洋淀上游生态支撑区招商目录的项目一概不要。制定开发区招商目录，加快构建以互联网、大数据、先进制造业、新能源、新材料、节能环保等产业为主导的现代产业体系，培育“铺天盖地”的科技型中小企业，打造“顶天立地”的领军型骨干企业，切实把开发区建成对外开放的窗口、转型升级的示范区。投资60亿元的雄源服装智慧新城项目4月份正式进场施工;投资13亿元的玖兴集团肉鸡屠宰和熟食深加工项目10月底前全面投产。 （四）聚焦城市建设，在扩容提质上持续用力。把县城建设作为实现人民对美好生活向往的重要载体，以工匠精神建设城市，用绣花功夫管理城市，以互联网思维运营城市，县城框架能拉多大拉多大，民生项目能建多快建多快，让县城每年都有一个大变化，努力建设人民满意的生态之城、活力之城、运动之城、宜居之城。拉大城市框架。按照“五级两规一导则”(12)要求，突出战略性、超前性、指导性和实用性，完成涞源县城乡总体规划(2018―2035年)和乡镇总体规划、村庄建设规划编制，形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。中心路东延、阁院路东延建成通车，启动东外环拓宽工程，推进108、207国道绕城前期工作，使城市路网更加合理，提高城市通达性。高水平编制白石河水系规划，实现山水城同步打造、景城融合发展。完善城市功能。抓好省级园林县城巩固提升，积极做好“拆、绿、建”三篇文章，加强现有公园的管理和维护，提升城市绿化、美化、亮化水平，为创建国家级园林县城夯实基础。加快推进投资2亿元、日供水7万吨的第三水厂、投资1.2亿元的新垃圾填埋场、投资1.7亿元的污水处理厂提标扩容“三厂建设”工程，对制约城市发展的第一水厂和原垃圾填埋场实施停用替代;大力推动城里、联合关、大北关、南关等12个城中村改造项目落地实施，推进公租房、廉租房入住分配，全面解决县城“7·21”灾后重建遗留问题，确保年内全部分配入住。全力支持滨湖新区建设，加快推进新区内各项市政工程，完善滨湖公园配套服务功能，实施水体亮化，建造大型音乐喷泉和水幕电影，提升城市品位。强化城市管理。加强城市精细化管理，推动城市管理向治理、人工向智能转变。聚焦精扫细保、精整细治、精管细护、精疏细导，推进市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，市政设施“治差”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。发挥数字化城管平台作用，加大城市规划巡查力度，深化“一区三边”违法建设专项整治，坚持零容忍。违法建设，挑战的是政府权威，触碰的是法律底线，破坏的是公平和正义，无论是谁，未经政府同意擅自违法开发建设并非法吸储预售的，我们就让他付出沉重代价。对违法房地产开发项目坚持立规矩、重打击、零容忍、严追责，有一起查处一起，决不姑息迁就，决不搞下不为例。 （五）聚焦大气和水污染防治，在加强生态文明建设实现绿色发展上持续用力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，在治理大气污染的同时，今年更加突出水的治理，把白洋淀上游涉及我县河流治理作为重中之重，决不让一滴污水流入白洋淀。全力开展“蓝天”行动。以习近平生态文明思想为引领，持续抓好大气污染防治，严格按照标准化、科学化、网格化、法制化思路，落实好大气污染防治9项治本之策。谋划实施县城集中供热三期工程，积极稳妥实施清洁能源替代，实现城中村洁净燃料取暖全覆盖。强力推进扬尘污染治理，全县所有规模以上建筑工地严格落实“六个百分百”(13)要求，并安装在线监测和视频监控系统。深化“散乱污”企业治理，推进督查监管常态化，严防反弹。加强农村面源污染治理，严禁焚烧秸秆、垃圾，取缔露天烧烤，强化重污染天气应急管理，切实提高降尘减排效果，实现及时预警、精准应对。全力开展“碧水”行动。严格落实《白洋淀上游流域治理实施方案》，深入实施“水十条”，系统推进水环境治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”。全面落实“河长制”，完成16个乡镇所在地集中式饮用水源地保护区划定工作，深入推进拒马河、唐河综合整治，确保水质安全。科学编制采砂规划，以公开招拍挂方式取得采砂许可，平衡市场供应，稳定市场价格，在保护合法的前提下，组织专项行动，依法严厉打击河道非法采砂。全力开展“净土”行动。落实《保定市土壤污染防治三年作战计划》，抓好土壤污染状况调查、农用地分类管理、重点领域监管和污染治理与修复工作。立足京津冀生态涵养支撑区功能定位，深入开展国土绿化行动，持续推进太行山绿化、退耕还林等工程，全年完成造林绿化10万亩，义务植树60万株。加大横岭子自然保护区管理，做到勘界、人员、经费、监管“四落实”，严厉打击私挖盗采违法行为。大力推进露天矿山整治，设定准入门槛，引进有实力的战略投资者，整合原有矿山资源，结合生态修复，以最严格的环保标准依法依规建设大型绿色骨料基地和生产园区。围绕“三养产业”，科学编制畜禽粪便处理规划，采取建设有机肥厂、沼气发电等项目，集中处理，有效利用。 （六）聚焦民营经济发展，在营商环境改善上持续用力。以改革优环境，以创新促发展，千方百计为民营经济发展保驾护航。全面推进简政放权。深化“放管服”改革，推动“多证合一”扩容升级;开展服务窗口质量提升行动，推行“双随机、一公开”，实现监管全域推开、事项全项进入、执法全程留痕、结果全部公开;推进“互联网+政务服务”，让信息多跑路、让群众少跑腿。深化行政审批改革，今年完成4个部门、67项审批事项划转。全面推行“一枚印章管审批”，简化审批程序和环节，提高服务水平。全面激活市场主体。深入实施“大众创业、万众创新”，释放发展活力，年内新增各类市场主体2000家以上。大力培育高新技术企业、科技型中小企业，支持企业做大做强，深入开展“双创双服”活动，着力破解我县民营经济发展的瓶颈制约，利用国家级贫困县绿色通道政策，鼓励重点企业上市融资，争取更多企业在多层次资本市场挂牌上市。全面加强要素保障。拓宽民营企业融资渠道，建立民营企业纾困基金。驻涞金融机构要千方百计帮助民营企业解决资金难题，要多做雪中送炭的事，帮助企业度过难关。税务部门要积极推进税收体制改革，最大限度减轻企业负担，让他们轻装上阵。自然资源和规划部门要主动服务，破解企业发展的土地瓶颈制约，全力争取用地计划指标，积极拓展用地发展空间，保障项目建设需要。各位代表!在2018年11月1日民营企业座谈会上，习近平总书记就支持民营经济发展再次强调了“三个没有变”(14)，指出民营经济只能壮大、不能弱化等一系列重要论述，为民营经济敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定心丸”，传递了比黄金更珍贵的信心。我们反复强调，谁建设涞源，谁就是涞源的功臣，我们就旗帜鲜明的支持谁!当前，民营企业面临着很多困难和挑战，中小微企业面临的困难更大。这就要求我们要比以往更加尊重企业、支持企业、爱护企业，结合企业的困难和需求，推出实施更多“能感知、有温度、见效果、很贴心”的政策举措。我们相信，只要我们共同努力，坚定信心，共克时艰，民营经济一定会迎来又一个发展的春天! （七）聚焦民生事业，在共享发展上持续用力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。几年来，我们始终以民生为重，多谋民生之利、多解民生之忧、多干民生之事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。干好群众期盼的事，让群众更有获得感。严格落实“县城学校建设三年攻坚行动”，全面改善办学条件，在顺利通过义务教育均衡发展国家验收的基础上巩固提升，朝着优质均衡的目标迈进;加快新一中项目建设，确保年底前教室和宿舍投入使用，一中现校址改造为兴文初级中学，解决初中资源不足和大班额问题。开展全民健身活动，利用全县21家运动协会，组织开展丰富多彩的体育活动，丰富市民的业余文化生活。涞源县中医院改扩建项目建成投入使用。持续深化医药卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化，让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病、少得病”。办好社会保障的事，让群众更有幸福感。强力推进就业再就业工作，全县新增就业4000人，转移就业2500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展“春风行动”等就业服务专项活动，突出抓好建档立卡贫困人口、易地扶贫搬迁群众、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作。实施全民参保计划，不断扩大各项社保覆盖规模，城乡居民养老保险参保率达到100%、医疗保险参保率达到98%以上，建档立卡贫困户参保率达到100%，实现城乡居民医疗保险异地结算。持续扩大医疗保障救助覆盖面，落实医疗救助扶贫政策，农村贫困人口9种大病救助率达到100%。完善社会救助体系，继续提高低保、特困人员保障标准，适度扩大困难群众保障范围。做好群众关心的事，让群众更有安全感。金融风险抓防范。整顿金融市场秩序，规范主体行为，打击违法违规金融活动，确保全县金融系统稳定。信访隐患抓化解。深入开展摸底排查，着力解决好群众反映强烈的突出问题，及时消除不稳定因素。安全监管抓常态。坚持生命至上、安全第一，严格落实“一岗双责”，加强风险分级管控，实施安全事项清单管理。深入开展安全隐患大排查大整治行动，加强燃气运营、建筑施工、交通运输等领域监管，坚决遏制重特大事故发生;全面落实《食药安全·诚信涞源行动计划(2018―2020年)》，深入开展食药安全专项整治，切实保障人民群众“舌尖上的安全”;深入实施“质量强县”战略，进一步加强质量诚信体系建设，在全社会形成质量就是安全、质量就是诚信、质量就是效益的浓厚氛围。违法犯罪重打击。开展扫黑除恶专项斗争，深化“一案三查”，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对违法犯罪严打的高压态势。开展“雪亮工程”(15)，让群众安心生活，让企业安心发展，全县刑事发案率同比下降10%，努力建设平安涞源。同时，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、防灾减灾、新闻出版、人民武装、外事、人防、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。加强国防教育和国防后备力量建设，深化双拥共建，进一步巩固军政军民团结的大好局面。 三、全面加强政府自身建设一分部署，九分落实。今年各项工作任务十分艰巨，我们唯有突出一个“干”字，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，与全县人民一起拼搏、一起奋斗、一起实干，倾力打造人民更加满意的服务型政府。崇尚忠诚，不忘初心。坚决把党的十九大精神转化为推动涞源发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，褒能治慵、奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效，打造一支思路清晰、善打硬仗、能扛硬活的高素质干部队伍。坚持党领导一切，始终与县委同心、同向、同力，重大事项及时向县委汇报，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，确保决策经得起历史的检验。崇尚落实，拒绝理由。涞源当前正处在特殊的历史时期，繁重的改革、发展、民生和脱贫任务，让我们觉得每一分每一秒都非常珍贵，迫切的需要我们提高工作效率，马上就办，办就办好。县委、县政府开会制定的工作事项、文件批示的工作要求，各部门、各乡镇必须认真全面落实，必须不折不扣落实，必须第一时间落实，再以各种理由推诿扯皮、拿事不当事、不安排不部署不落实、不守政治纪律和政治规矩者，我们就让他挪位子、摘帽子。涞源的事业不缺空想者，就缺实干家，任何人都不能影响和阻碍涞源发展的大局，因为我们的事业等不得、慢不得、靠不得。崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，打造“阳光政务”。不断落实巩固中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!时光荏苒，见证芳华。一个时代有一个时代的烙印，一代人有一代人的使命，我们身处这个伟大的新时代，就应该勇立潮头，方显担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为建设“经济强县、旅游城市、美丽涞源”，为决胜全面建成高质量小康社会而努力奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-09

• 【大名县招商】2019年大名县政府工作报告

  ――2019年1月20日在大名县第十六届人民代表大会第三次会议上大名县人民政府县长苏雷芳各位代表：现在，我代表大名县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫攻坚取得重大进展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，把握高质量发展要求，聚焦脱贫攻坚，强化项目支撑，统筹推进工业强县、乡村振兴、城市建设、污染治理、防范风险等各项工作，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）强力推进经济稳中提质，综合实力加快跃升。预计全县生产总值增长8%;全部财政收入完成7.88亿元，可比增长20.92%，税收占比86.4%;一般公共预算收入完成4.46亿元，可比增长13.02%，税收占比76%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额完成90.6亿元，增长9%;出口总值1.8亿元，增长6%;服务业增加值完成65.7亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入完成28830元，增速9%;农村居民人均可支配收入完成13069元，增速9.5%。三产结构由22.2:39.5:38.3调整为16.9:39.6:43.5。全社会用电量达到9.22亿千瓦时，其中工业用电量2.97亿千瓦时，分别增长14.07%、9.23%。全县金融机构各项存、贷款余额257.92亿元、133.38亿元，分别较年初增加56.37亿元、21.8亿元。 （二）强力推进脱贫攻坚决战，精准脱贫成效显著。坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一位的民生工程，举全县之力开展脱贫攻坚大会战。顺利通过省脱贫成效考核和省第三方验收评估，3695户10501人达到脱贫标准，贫困发生率降至0.77%。整合各类资金2.45亿元，集中用于扶贫项目，构建了县乡村户四级扶贫产业体系。县财政投入3293万元，对“四类人员”和一般农户1645户危房全部修缮改造;累计投入2553万元，所有贫困户和一般农户全部通上自来水;县财政配套9540万元硬化农村道路253条391公里;出资3500万元对面上村进行面貌改造提升，人居环境显著改善。筹资500万元，对全县“两非”人群实施了精准防贫保障险。创新开展了“农户贷”、“致富宝”等扶贫小额信贷业务，累计发放629户2008万元。黄金堤等四个易地搬迁安置点主体工程已超过90%。创新运用“互联网+”思维，建立“智慧扶贫”服务平台这一做法，央视《晚间新闻》给予专题报道。成立全国首家微工厂联合会，搭建服务交流平台经验做法，国家扶贫办网站、河北经济日报刊发报道。 （三）强力推进项目首位战略，后发优势不断聚集。坚持项目首位战略不动摇，强力实施“5381”项目工程，全县开工在建亿元以上项目60个，竣工项目31个，谋划项目95个，实现有效投资105.6亿元。列入省重点项目2个、市重点14个，分别完成投资18.3亿元、42亿元，均超额完成年度计划。强力开展全员招商，新签约项目43个，总投资332亿元，其中，超亿元项目23个，超10亿元项目4个，超50亿元项目1个，在谈项目140个。持续加大“清僵治瘫”力度，收回闲置土地682亩。开发区全年生产总值、主营业务收入、税收预计完成32.2亿元、142亿元、3.3亿元，分别增长21%、20.3%、52.3%。 （四）强力推进产业优化升级，工业经济提质增效。全年新增入统规上工业企业12家、高新技术企业5家、科技型中小型企业70家、科技小巨人企业3家、市级工程技术中心和省级农业科技园区各1家。预计全县规上工业增加值、装备制造业增加值分别增长9.6%、15%。辰阳农业公司在石交所挂牌上市。召开四次政银企对接会，落实贷款17.3亿元，履约率达到87%。大力开展工矿废弃地复垦，新增建设用地指标2046亩。妥善解决了开发区部分工业企业土地落宗难问题，为企业融资发展创造了条件。五得利面粉集团被省政府评为“河北省百强民营企业”。 （五）强力推进县城扩容提质，城乡面貌焕然一新。围绕“六城同创”目标，大力实施“13459”工程，县城建设水平全面提升。护城河景观、大名湖、森林生态园提升等项目基本完工;望城山公园、滨水景观4段等工程加快建设;“四路北延”和滨河东路、广晋路西延建成通车，天雄路雨污分流改造、五得利大街综合整治基本完工;对城区主要街道路灯进行LED升级改造，改造率达到90%以上。北部新区魏州路学校、大数据农业大厦、金融中心等一批配套设施加快建设，邓丽君文化艺术中心、文化艺术博览中心等一批工程加快推进。集中开展小区物业规范提升和清洁能源供热专项行动，116个建成小区全部实现业主委员会、物业公司“双备案”，集中供热和清洁能源供热实现全覆盖。集中开展“双违暨一区三边”整治，拆除违法建筑及私搭乱建397处6.9万余平方米。大力开展“厕所革命”，主城区改造公厕13座、新建10座;农村无害化卫生厕所完成1.5万余座。投资4500余万元高标准打造了金营、黄金堤两个美丽乡村片区。铺上、孙甘店成功撤乡设镇。 （六）强力推进乡村振兴战略，三农基础更加稳固。全年粮食播种面积149.65万亩，总产68.52万吨，亩产457.9公斤;畜牧业实现产值10.4亿元，增长9.1%。高标准完成2017年度地下水压采综合治理任务，发展节水灌溉面积4.5万亩，压采地下水250万立方米。加快分散式经营向规模化经营转变，累计流转土地32万亩，土地流转率34.59%;发展国家级农民合作社3家、省级示范家庭农场5家。市级以上龙头企业63家，其中省级以上8家，省级、市级龙头企业数量均居全市首位，农业产业化经营率预计达到72.3%。投入4500万元，推动“村收集、乡镇转运、县集中处理”的城乡一体化垃圾治理模式顺利实施。 （七）强力推进三产拓展提升，文旅商贸竞相发展。《大名县全域旅游发展总体规划》通过专家中期论证。石刻博物馆升级扩建主体完工并正在布展;大名府故城核心区勘探全面展开，“两城一心”项目已签订合作协议。共接待外地游客42万人次，实现旅游业收入1.3亿元。县级农村电商公共服务中心升级完毕，县级物流配送中心改造提升完成，村级电商服务站完成改造升级345家。大名县被评为全省农村电子商务全覆盖先进单位，被省商务厅授予“兴农扶贫大名县品牌站”、“省级电子商务示范基地”。与中国网库集团合作建立了“中国面粉产业网”平台，线上交易达5000余万元。 （八）强力推进生态污染防治，环境质量持续改善。深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全县1037家“散乱污”企业全部完成清理整治或改造提升;淘汰燃煤锅炉137台。实施“气代煤”5552户、“电代煤”2857户、地热试点15户，均已实现正常采暖。严格落实河长制，县内主要河流断面全部达标。投资2133万元实施引河治理工程。完成了72个土壤环境监测点样品采集工作。城西工业园污水处理厂试运营。中央环境保护督察“回头看”交办我县问题均全部完成整改。全县绿化造林16942.5亩，超额完成市下达造林任务。2018年，全县空气质量综合指数为6.83，下降2.15%;PM2.5平均浓度为63微克/立方米，下降11.27%，空气质量较往年明显改善。 （九）强力推进改革红利释放，发展活力日益彰显。新政务服务中心正式启用，34个单位进驻，涉及行政审批事项241项、各类服务事项93项。持续深化“放管服”改革，承接省市改革任务155项，推广重点改革试点和自主改革20项，实现“55证合一”，让企业享受更多改革红利。支持返乡人员、科技人才、大学生等在大名创新创业，新增市场主体15011户，建设创业创新孵化基地1个、农民工返乡创业园1个、创客空间3个。“政银”合作进一步深化。建立起县、乡、村三级金融服务网络。恒升村镇银行正式营业，我县金融服务机构达到11家，成为全市金融机构数量最多、金融体系最完善的县份。 （十）强力推进民生事业建设，群众福祉大幅攀升。年初安排实施的8个方面60件民生实事基本完成，累计完成民生投资21.8亿元，民生支出占一般公共预算支出比重为87%。新增城镇就业7805人，下岗失业人员实现再就业1465人，农村劳动力向非农产业转移新增5480人。全县退休人员养老金待遇人均提高6%，城乡居民基础养老金标准增加18元，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到490元。全国健康促进县创建工作通过国家评审验收。组建614个家庭医生签约团队进村开展签约服务，贫困人口签约率达到100%。谢台臣小学、红旗小学等项目投用，17个中小学薄改项目主体竣工。中高考成绩实现“八连增”，实现清华北大名校再次突破。通过省政府履行教育职责评价和语言文字工作评估验收。新建、改建乡道48.3公里，改建危桥4座。加强基层文化阵地建设，组织开展了一系列文体活动。圆满完成村“两委”换届。加大餐饮食品、药械、食品生产及流通等领域监管力度，立案查处各类食品药品违法案件530余起。严格落实安全生产责任制，持续开展事故隐患排查整治，全年未发生产安全事故。高度重视信访稳定工作，承办上级要结果信访案件48件，按期结案率100%。持续开展扫黑除恶专项斗争，各类刑事发案明显下降，人民群众幸福指数进一步提升。一年来，我们坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进政府系统党风廉政建设。认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全各项制度。加强法治政府建设，全年召开县政府党组会议16次、政府常务会议19次，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，高质量办理人大代表建议203件、政协委员提案127件，满意和基本满意率达99%以上。认真落实县委决策部署，坚持重大事项向县委报告，主动接受司法和公众监督，支持纪检监察机关工作，切实加强审计监督，廉政风险防控不断强化。同时，国防动员、双拥共建深入开展，民族宗教、新闻广电、邮政通信、史志档案、防震减灾、妇女儿童、统计、保险、石油、气象、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩、新进步。各位代表，回望过去的一年，我们激情奋斗，砥砺前行，顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，饱含着各位代表、各位委员的深度参与，凝聚着广大干部的激情拼搏，汇聚着全县人民的辛勤付出。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻大武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向中央、省、市驻大各单位，向离退休老领导、老同志，向来大名投资创业者，向所有关心支持大名建设、发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量不大，发展质量不够高，创新驱动能力不足，新兴产业发展还处于起步阶段;农村基础设施还有欠账，民生社会领域有不少短板;脱贫攻坚、污染防治和防范化解重大风险任务艰巨，仍需加力攻坚;一些部门和工作人员担当意识、服务意识还不强，机关作风和营商环境仍需优化。我们必须正视问题、直面矛盾，增强忧患意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年目标任务和工作重点今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是大名全面打赢精准脱贫攻坚战的决胜之年，做好今年各项工作，事关长远、至关重要。按照县委十届六次全会暨全县经济工作会议要求，结合大名实际，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委九届八次全会、市委九届五次全会和县委十届六次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中大进、快中求好”总基调，坚持高质量发展总要求，坚持全面贯彻新发展理念，坚持以落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针深化供给侧结构性改革为主线，坚持以“六稳”力促经济持续健康发展和社会大局稳定，打好脱贫攻坚、污染防治、风险防范“三场硬仗”，全面强化项目支撑、创新引领、开放带动，统筹推进县城建设、乡村振兴、三产拓展、深化改革等各项工作，加快建设三省结合部中等城市和邯郸东部区域次中心城市，奋力谱写新时代“五个大名”建设新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%;固定资产投资增长6.5%;规模以上工业增加值增长9%，服务业增加值增长10.5%;全部财政收入增长16%，一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资、进出口总值完成市定任务;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%;城镇登记失业率控制在3%以内;单位生产总值能耗、PM2.5年均浓度下降率和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目标。以上为底线目标，各级各部门要坚持底定超干、奋发作为，力争把步子迈得再大些、再快些，多超多完，大干快上，为全县发展多做贡献。围绕上述目标，做好今年工作，必须把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程，重点抓好以下十个方面的工作： （一）持续攻坚脱贫，坚决补齐全面小康短板。深入贯彻习近平总书记重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，一鼓作气、尽锐出战，做到脱贫摘帽不停步、巩固提升不歇脚，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面小康。精准进退动态管理。强化扶贫信息的精准和共享，用好智慧扶贫大数据APP平台，对符合条件的贫困户及时纳入、全力帮扶，达到稳定脱贫标准的贫困户有序退出，切实做到“脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶”。扎实推进巩固提升。立足后三年，着眼三年后，围绕全县2018―2020年度脱贫计划，紧盯脱贫奔小康总目标，统筹整合行业部门资源，制定“1+N”脱贫后续巩固提升工作方案，逐村制定巩固提升规划，逐户落实后续帮扶计划，确保已脱贫户脱贫不返贫、逐步能致富;未脱贫群众真脱贫、不掉队。持续加大涉农资金整合和本级财政投入力度，因需而整，应整尽整，确保今年本级财政资金投入规模高于往年。抓实精准脱贫举措。突出抓好产业扶贫。进一步完善四级扶贫产业体系，健全县、乡两级扶贫产业项目库。强化风险防控，严把事前审核、事中控制和事后监督“三道关口”，切实保障扶贫产业项目收益。统筹推进科技扶贫、就业创业扶贫、电商扶贫等，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，促进稳定增收。全面完善基础设施。持续加快各重点村、面上村基础设施建设。大力开展村容村貌集中整治，清运生活垃圾，清理残垣断壁专项行动，打造示范街，培树示范户。推进易地扶贫搬迁。进一步加快4个易地搬迁安置点建设，今年6月份达到入住条件，同步推进旧村拆除、土地复垦和安置点“两区同建”，确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。做好政策兜底保障。严格执行“四重保障线”及先诊疗后付费、一站式报销等健康扶贫政策，全面落实学前教育困难儿童资助、“两免一补”、“三免一助”、“雨露计划”等教育扶贫政策，切实减轻贫困家庭负担。推进农村低保和扶贫政策有效衔接，确保符合条件的贫困群众应保尽保。同时，积极引导社会力量参与扶贫，携手贫困群众共同致富、共享小康。构筑源头防贫堤坝。探索完善“群体式参保、基金式管理、社会化经办、阳光化操作”防贫运行机制，分类设定防贫监测线，加强返贫监测预警，综合运用防贫保险、政策保障等措施，解决非高标准脱贫户、非贫困低收入户因病因灾因学致贫返贫问题，不让一户家庭滑入贫困线以下。 （二）狠抓有效投资，坚决增强县域综合实力。扎实开展“重点项目质量年”活动，以有效投资扩增量、优存量，调优产业结构，调强综合实力，调快发展速度。强力实施“34291”项目工程，即重点打造3大产业集群(食品加工、装备制造、商贸物流)，开工在建亿元以上项目40个，竣工投产20个，谋划储备亿元以上项目90个，实现有效投资100亿元。持续扩大有效投资。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设战略机遇，创新开展产业链招商、平台招商、优质股权招商、重资产招商，着力引进一批体量大、质量高、带动强的战略支撑项目。特别是围绕食品加工、装备制造、商贸物流三大产业集群，着力引进一批上下游配套项目，打造新的产业集群。确保年内招引50亿元以上项目2个，10亿元以上项目10个，亿元以上项目60个。全面提升建设速度。强化“四色管理”，严格目标考核，更加注重项目开工率、投资完成率等关键指标核算，动态管理，实时跟进，全程帮扶，及时解决项目施工过程中遇到的问题。严格执行项目建设“九项机制”，对所有项目分解定标，建立目标、时限、进度台账，倒排工期，挂图作战，加速项目推进，确保如期竣工投产。提升开发区能级水平。深入开展园区提档升级行动，深化开发区管理人事和薪酬改革，健全开发区融资体系，吸引更多社会资本投资开发区建设;加快安监、城管、环保、公安、税务等派出机构入驻开发区，全面提升开发区“洼地效应”和集聚能力。加快推进特色产业“园中园”和特色产业集群建设，重点打造食品工业园和智能装备制造园两个核心区，争创“省级双创示范基地”，开发区主营业务收入、税收收入增速力争实现“双三十”增长，努力把开发区打造成新时代全县改革开放的试验田、创新驱动发展的新引擎、经济发展的增长极。做好要素保障支撑。持续实施废弃砖瓦窑复垦，加快推进18个砖瓦窑复垦利用项目，年内争取新增建设用地指标2000亩，占补平衡指标800亩以上。坚持每季度召开一次政银企对接会，年内新增贷款28亿元以上，存贷比提高1.5个百分点。出台金融机构对项目信贷支持激励约束管理办法，切实调动金融机构支持地方经济发展的积极性。 （三）聚焦转型升级，坚决推动高质量发展。坚持供给侧结构性改革主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，坚决去、主动调、加快转，努力构建现代化产业体系。推动传统产业裂变发展。落实传统产业转型升级三年行动计划，按照强链、补链、延链的思路，重点推动产业链、技术链、创新链、价值链迈向中高端，进一步提升产品附加值，提升产业核心竞争力。实施新一轮技术改造，年内实施技改项目20个，完成技改投资25亿元，占工业投资比重达到50%以上，力争2020年前规上工业企业全部完成改造，新增入统工业企业8家以上。推动优势产业扩能提质。按照优势主导产业拓展三年行动计划，继续实施“ 十、百、千”助力工程，重点支持食品加工、装备制造、商贸物流三大产业集群。实行县领导分包和县直部门、金融机构“三位一体”帮扶，全面加大政策、资金、技术、人才扶持力度，打造一批销售收入过亿元的行业领军企业，力争优势产业集群产值年均增长10%以上，占规上工业总产值35%以上。推动新兴产业聚集壮大。推进战略性新兴产业培育三年行动计划，以智能装备制造、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业作为重点，加快推进信息化与工业化深度融合，探索应用“+互联网”，制定加快工业设计发展的政策措施，引导企业向创意、研发、售后等产业链两端延伸，发展“产品+服务”新业态，打造一批品牌过硬、信誉过硬、税收过硬的行业领军企业。坚持创新竞进，着力抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差异扶持，年内至少有1家企业在主板或新三板挂牌上市。推动低效用地企业质态提升。对开发区各企业、项目全面评估，凡产能过剩、亩均效益不高又无明显社会效益的企业，采取兼并重组、技术改造、资产租赁、依法处置等差别化方式，实施“涅槃重生”;凡长期停滞、圈大建小、竣工不投产、投产不达效项目，采取高限处罚、依法征税、项目置换等措施，推进“腾笼换鸟”，利用1-2年时间，实现开发区无低效企业、无闲置土地、无闲置厂房“三无”目标。 （四）加快县城建设，坚决打造区域次中心城市。紧紧围绕“六城同创”目标，坚定实施县城突破战略不动摇，聚力焦点、疏解堵点，打造亮点，加快推进新区老城互动融合发展，向区域性次中心城市目标大步迈进。精心规划，做到高端引领。对标雄安新区规划理念，开展新一轮城市总体规划修编，科学安排生产、生活、生态三大空间，做好城市设计、街景设计、建筑设计，同步启动中心城区控制性详细规划和城区内各类专项规划编制，全面完善城区规划体系。探索建立“多规合一”空间管理信息平台，推进各类规划在发展方向、空间布局、建设规模、开发管理等方面相互衔接、协调一致。精致建设，提升城市颜值。牢固树立“经营城市”理念，多渠道筹集建设资金，不断完善城市功能，提高建设品位。拓展北部新区。加快推进大名湖、望城山等工程，启动“四路北延”绿化、魏州路西延建设，大力推进农业大数据中心、奥体中心、金融服务中心、魏州路学校等项目，将新区提升、扩容同步推进。完善城区路网。力争开工建设西、北外环路，进一步拉大城市框架。按照城区断头路建设三年行动计划要求，打通一批城市断头路、瓶颈路，推进主次干道与小街巷、内部路网与环线路网互联互通，形成科学、完备的城市交通体系。提升载体功能。加快推进市政老旧管网改造，尽快完成五得利大街综合整治、天雄路雨污分流改造，启动建设第二污水处理厂，实施北京路雨污分流，元城街、京府大街、府城路提升改造，城区主次干道道路罩面以及便道砖维修、路灯更换等工程，完善配套“城市家具”。打造绿美景观。实施引河带状公园景观提升、滨河东路绿化、森林生态园提升二期等工程，完成新建游园4处，加速推进“城市双修”，多增苗木，厚植生态，还群众“人居森林”，创建国家园林县城。联通生态水系。开挖南环引水渠和九里沟排渠，联通岔河咀干渠、九里沟排渠、小引河，加快推进护城河景观、滨水景观建设，形成“水清岸绿、城水相融”的生态景观。精细管理，实现舒适宜居。运用大数据等新技术提档升级数字化城管系统，加快建设智慧城市。实施城区街道分类管控，推动管理重心下移，推进城市网格化、精细化管理，形成精准监管格局。实施交通秩序整治工程，强化城市管理综合执法。持续开展“一区三边”治理，坚决拆除违法违章建筑。发挥群众主体作用，畅通参与渠道，争创省级卫生县城、文明县城，共建共享城市美好未来。  （五）大力振兴乡村，坚决推动农业农村现代化。坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，对标全面建成小康社会的硬任务，紧扣乡村振兴“二十字方针”，扎实促进农业发展、农村兴旺、农民富裕。优化农业供给结构。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，推动藏粮于地、藏粮于技，落实“一减四增”，加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，积极推广花生、山药、大蒜等标准化种植，扶持发展林果产业，做好非洲猪瘟等动物疫病防控，年内培育打造3-5个绿色食品品牌，争创1-2个省级农业标准化示范园区。实施高效节水灌溉和水源置换工程，改善灌溉面积3.5万亩，年压采地下水400万立方米。谋划推进东部生态水网建设，联通老柴河、马颊河、红雁江等水系，使之兼具生态保护、农业灌溉等多种功能。加快推进中璟云蔬菜项目建设，全力争创国家级现代农业示范园区。推广“龙头企业+基地+园区+合作社+农户”模式，发展多种形式规模经营，力争农业产业化经营率达到72.5%。在休闲农业、乡村旅游、农村电商等业态的基础上，加快发展“互联网+现代农业”，探索线上、线下一体经营模式，促进一二三产业融合发展。激发农村发展活力。扎实推进农村集体产权制度改革，完善土地“三权分置”制度，促进农村资产资源合理流动。结合“空心村”治理，制定盘活利用农村闲置农房和宅基地办法。实施“强乡富村”工程，发展壮大农村集体经济，年内消灭集体经济空白村。推进农村经营体系改革，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快推进土地流转，年内全县土地流转率达到37%以上。改善农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好垃圾处理、污水处理、厕所革命。加快村内街道建设，行政村主街道硬化率达到90%以上。进一步规范农村环卫保洁公司化运作，探索农村污水处理新模式，因地制宜推进污水收集、净化处理等设施建设。新建、改造农村厕所1.5万座，无害化卫生厕所覆盖率达到80%以上。继续实施乡改镇、村改居，完成2个撤乡设镇任务。推动农民全面发展。抢抓新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县机遇,按照“懂农业、爱农村、爱农民”标准，造就一批“三农”工作队伍，开展农村实用人才带头人和新型农业经营主体带头人培育行动，培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人等技能型、创新型劳动大军，为乡村振兴提供坚实人才支撑。创新乡村治理体系。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法管理民族宗教事务，开展文明村镇、美丽庭院、最美家庭创评，全力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （六）拓展第三产业，坚决构筑发展有力支撑。充分发挥大名府厚重历史文化和第三产业基础优势，突出文化旅游引领，强化商贸物流带动，加快新型服务业态培育，着力构筑县域经济新支撑。打造文化旅游名城。抢抓大运河文化带建设的历史机遇，按照“一带、两城、四镇、多节点”发展思路，深化与战略投资商合作，推动“两城一心”项目落地实施，全面拉开大名旅游开发大幕。完成大名天主教堂修缮工程，力争狄仁杰祠堂碑、万堤古墓、宣圣会旧址列入第八批全国重点文保单位名录。加快大名府故城遗址核心区考古发掘，申报国家考古大遗址公园。完成《全域旅游发展总体规划》编制，石刻博物馆对外开放，加快推进名贤祠、邓丽君艺术中心建设，谋划建设大名县非遗文化产业园。加强与周边地区合作，做好景点有机串联，形成大名两日游特色精品线路，年内实现旅游业总收入增长20%以上。完善商贸物流体系。实施外贸主体培育壮大工程，引导帮助中小企业开展外贸业务，年内新增外贸出口企业3家以上。加快推进以大蒜为主的物流加工园区建设，合理布局城市商业综合体和便民市场，积极引进有实力的品牌商家入驻，年内新增限上企业4家以上。扎实推进“互联网+服务业”行动计划，引导传统企业“电商换市”，强化同京东、阿里巴巴、苏宁网购等电商企业合作，推动香油、大蒜、山药等特色农产品打入全国市场，年内通过国家电子商务进农村综合示范县验收。围绕打造冀鲁豫三省重要物流节点，引进一批知名度高、经济实力强和辐射带动能力强的大型物流企业落户我县。加快沙圪塔附近粮食仓储物流基地及铁路专用线项目建设，连接城乡，辐射周边，融入全国物流网络，更好地助推大名经济社会发展。丰富新兴服务业态。深入推进“增品种、提品质、创品牌”行动，积极开拓农村消费市场，培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新热点，支持金融科技、高端研发、智慧物流等生产型服务业和文化、教育、医养结合、健康养老等生活性服务业发展，培育新的增长点，拓展经济发展新空间。 （七）强化污染治理，坚决改善生态环境质量。认真落实习近平生态文明思想，坚守阵地，扩大成果，集力打好污染治理系列重大战役，推动生态环境质量持续改善，还群众以碧水蓝天净土。打好蓝天保卫战。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动方案，抓实“尘、车、煤、绿”四项重点。严格主城区道路扬尘“双五双十”和“以克论净”，全面落实建筑施工扬尘控制“六个百分百”和颗粒物(PM10)在线监测、远程视频监控“两个百分百”。加强机动车监管和尾气治理，建设固定式尾气遥感监测点，构建“天、地、人、车”一体化监管模式;优化重型车辆绕城行驶方案，完善城区环路通行条件，严控重型柴油车辆进城。加快燃煤锅炉综合整治，全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶炉大灶以及经营性小煤炉。坚持以气定改、以电定改，完成“气代煤”“电代煤”7.68万户，县城建成区清洁取暖率达到100%。开展国土绿化三年行动，健全完善“乡栽县补”机制，完成造林27835亩，森林覆盖率提高1.76个百分点。打好碧水攻坚战。严格落实河长制，强化重点流域河道综合治理，加大沿河乡镇入河排污整治，考核断面水质达到Ⅴ类水质;保障马颊河、卫河河流生态基流。建立黑臭水体长效治理机制，确保引河水体整治效果。扎实推进地下水超采综合治理，把恢复地下水位纳入考核内容;推进饮用水源划分及规范化建设，完成20个乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作;城西工业园、装备制造园污水集中处理实现稳定运行达标排放。打好净土守护战。全面摸清土壤环境污染状况，加快推进农用地土壤污染状况详查，完成农用地土壤环境风险评价和成果集成。着力整治农业面源污染，减量使用化肥农药，加强废弃农膜回收利用，废弃农膜回收利用率达到省、市要求。强化生态环境监管。强化重污染天气应对处置，加快环境监管大数据平台建设，对重点污染源实施常态化监控。扎实做好中央、省生态环保督察及有关环保专项督查反馈意见整改落实，做好迎接新一轮督查准备。持续开展“利剑斩污”专项行动和环境执法检查，持续保持对环境违法行为的严打高压态势，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，坚决打赢污染防治攻坚战。 （八）深化改革创新，坚决增创跨越发展动能。坚持市场化改革方向，着眼增强微观主体活力，涉险滩、打硬仗，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，为全县经济发展注入新的活力和动力。深化重点领域改革。扎实推进“放管服”改革，实施审批时间“减半”计划，继续推进“多证合一”登记制度改革，实现县级50%以上政务服务事项办理“一趟清”。全面推进“互联网+政务服务”，实行企业申请、受理、核准、发照、公示网上全流程办理，实现审批“不见面”。深化工程建设审批制度改革，狠抓一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制等“五个一”建设，进一步优化审批流程，精简审批环节。创新推进开发区新落地工业项目建设“一会三意见”审批制度。推进农业综合行政执法改革，保障农产品质量安全。深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理，推进财政事权和支出责任划分改革;深入推进乡镇财税体制改革，严格落实新增税源备案分享政策，切实增强乡镇财政保障能力。深化科技体制改革，创新科技评价制度，加强知识产权保护，扩大知识产权质押融资。加快公立医院综合改革，推进医联体、医共体建设，健全疫苗监管制度，推动基本医疗保险支付方式改革。坚持创新驱动发展。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施科技型中小企业成长行动计划，全年新增科技型中小企业80家以上。强化企业、科研院所和高校的创新资源共享，加快3D打印研究院等研发机构建设，推进科技成果转化。实施高新技术企业后备培育工程，培育一批科技创新领军企业，实现新增高新技术企业5家以上。实施人才强县工程，出台更优惠的人才政策，积极引进一批尖端科研团队、领军人才和高层次、高技能人才。完善创新创业平台，建立“众创空间―孵化器―加速器―科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，建设2家市级以上科技企业孵化器和众创空间。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以“刀刃向内”的勇气推进营商环境革命，让民营企业家的创造精神竞相迸发，让民营企业创造财富的源泉充分涌流。2019年，民营经济对全县经济发展贡献力争实现“6788”目标。坚定不移鼓励、支持和引导民营经济健康发展，不折不扣落实国家、省、市惠企政策，制定出台促进民营经济发展实施意见。深入开展减税降费专项行动，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，认真开展行政事业性收费行为规范年活动，在降低制度性交易成本、降低用人用能成本、降低物流成本等方面集中发力，确保收费项目只减不增，切实减轻企业税费负担。拓宽民营企业融资渠道，建立民营企业纾困基金。继续下大力解决开发区企业不动产登记遗留问题，方便企业融资。持续开展“双创双服”活动，认真落实领导干部联系企业制度，下大力为企业排忧解难。构建“亲清”新型政商关系，建立民营企业发展问题梳理和反馈机制，真正做到“不叫不到、有请必到、精细周到”，当好服务民营企业发展的“店小二”。依法保护民营企业家人身财产安全，让企业家发挥聪明才智、大胆创新创业。 （九）防控化解风险，坚决守住区域安全底线。进一步增强忧患意识，对重点领域风险再排查再研判、再部署再整治，积极稳妥打好主动仗，把握风险防控主动权，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。有效防控金融风险。加强对互联网金融、影子银行、交叉性金融产品等风险点排查整治，坚决打击非法集资、恶意逃废债和违法违规金融活动，加大不良贷款处置力度。严格落实风险审慎监管要求，完善金融风险监测、预警和处置机制,规范小额贷款公司、担保公司和农民专业合作社等经营行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。高度关注政府债务风险。深入开展地方政府隐性债务统计监测，建立化解台账，打开“前门”规范举债融资、积极稳妥化解债务存量，堵住“后门”杜绝盲目举债，切实遏制隐性债务增量。严防严控安全风险。实施安全生产大培训计划，继续坚持“卡单函令”工作制度，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实风险辨识分级管控措施，建立“红橙黄蓝”四色管理机制，分级分类实施监管。持续开展安全隐患大排查大整改活动，严防重特大事故发生。坚决遏制社会风险。妥善解决农民工工资拖欠问题，严查欠薪违法行为。严格落实接访、下访、约访等各项制度，及时有效解决群众合理诉求。推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，严格落实“一案三查”，坚决打掉“关系网”和“保护伞”，营造政治安定、社会稳定的良好环境。 （十）改善民生福祉，坚决实现发展成果人民共享。时刻把群众的安危冷暖放在心上，加大民生投入，办好惠民实事，实实在在为群众解难题、增福祉，推动改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。加大优质教育供给。深入推进主城区中小学幼儿园建设三年行动计划，魏州路中小学竣工投用，启动建设教育园区，着力解决城区“大班额”、“择校热”、“入学难”问题。推进城乡义务教育一体化优质发展，利用两年时间，对乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校进行标准化建设，加快实施教师队伍“县管校聘”改革;扩大乡村幼儿园质量提升计划成果，打造“河北省学前教育综合发展示范县”;大力推进高中教育，支持大名中学、大名三中争创省级示范性高中;实施职业教育质量提升行动计划，深化产教融合、校企合作;支持特殊教育发展，支持邯郸学院大名分院升格办学。稳定提升就业水平。落实创业担保贷款政策，出台就业补助资金管理办法，加快创业创新孵化基地建设，直接或间接带动就业700人。做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作，全年新增城镇就业7215人，城镇失业人员实现再就业1230人，就业困难人员再就业380人，农村劳动力向非农产业转移新增4405人。增强社会保障能力。深化城镇职工基本养老保障制度改革，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，增加机关事业单位工资和津补贴。深化社会保障制度改革，加强社会保险基金、医疗保险基金监管，深入推进全民参保计划，做好养老、医疗保险为重点的扩面征缴工作，促进各类社会保险应保尽保、应收尽收，力争企业养老保险、失业保险、工伤保险扩面2200人以上。加快健康大名建设。继续稳步推进深化医药卫生体制改革工作，县医院儿科综合大楼项目主体工程完成，妇幼保健院迁建项目建成投用，完善县、乡、村三级医疗体系，提高医疗保障水平。扎实推进“三项创建”，力争国家慢性病综合防控示范区创建工作通过国家验收，巩固全国健康促进县、全国基层中医药工作先进单位达标创建成果。着力保障城乡安居。按照大名县棚户区改造三年计划，年内开工建设3-5个城中村或老旧小区改造项目，改善群众居住环境。对全县农村危房应改尽改，贫困群众和低收入住房困难家庭应保尽保。繁荣发展文体事业。挖掘大名府文化内涵，促进文化资源向文化产品、文化品牌转变，让静止的历史遗存转化成为现实的经济动能。提升基层文化公共服务供给能力，做好“三馆一站”免费开放，实施彩色周末、送戏下乡等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。承办全国围棋大赛、全国武术之乡比赛等大型体育赛事，提升大名品牌形象。畅通城乡交通路网。按照“四好公路”标准，打造一批产业路、旅游路、扶贫路，实现乡村道路与干线公路互联互通。加快推进邯大高速与山东路网互联互通，确保年内贯通。常元线升级改建工程竣工通车，启动224省道改建工程，对接河南213省道，新建、改建乡道30公里、村道234.7公里，全力争跑衡潢铁路、聊邯长客运专线过境设站，力争航空产业园早日开工建设，构建立体完备的综合交通运输体系。各位代表!积力之所举，则无往不胜;众智之所为，则无所不成。站在新时代新的起点上，只要我们紧紧依靠全县人民，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，逢山开路，遇河架桥，努力奔跑，奋力追梦，就一定能够战胜各种风险挑战，就一定能把大名各项事业推向前进。 三、全面加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府工作提出了更高要求。我们一定不忘初心、牢记使命，强化宗旨意识，勤勉履职担当，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。 （一）提高政治站位，始终做到忠诚为政。做好新时期的政府工作，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全过程。政府系统各级干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和县委决策部署落地见效。 （二）坚持公平正义，始终做到依法行政。坚持依法履职，将政府工作全面纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式推动工作。建立健全重大决策合法性审查、终身责任追究及倒查机制。强化诚信意识，政府及其工作人员都要自觉做到言必信、行必果，说到做到，以政府诚信带动市场诚信、社会诚信。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受人民群众和社会监督，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。扎实推进政务公开和政府信息公开，让权力始终在阳光下运行。 （三）牢记初心使命，始终做到为民执政。坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为谋划工作、制定政策、推动发展的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民共享改革发展成果。真诚倾听群众呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （四）强化责任担当，始终做到实干实政。坚持雷厉风行不拖延，带着强烈的事业心和责任感，用心、用情、用力抓好工作。对既定重点任务、重大项目建立清单制度，责任到岗到人，强化督查督办，严格考核奖惩，坚决做到一以贯之、一抓到底，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打。坚持敢于担当不退缩，不回避疑难杂症、不惧怕矛盾困难，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。坚持为担当者担当，为负责者负责，营造鼓励干事创业的浓厚氛围。 （五）保持廉洁本色，始终做到从严治政。扎实推进政府系统党的建设，全面加强党风廉政建设，坚持把纪律规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，不放纵、不越轨、不逾矩。严格遵守中央八项规定及实施细则精神，持续不懈地纠正“四风”，锲而不舍地抓好作风建设。强化执纪问责，始终保持反腐败斗争高压态势，严查发生在群众身边的不正之风和腐败行为，全力打造风清气正的政府形象。各位代表!伟大梦想不是等得来、喊出来的，而是拼出来、干出来的!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，携手并肩、勇往直前，为决胜全面小康新大名、谱写好伟大中国梦的大名篇章而努力奋斗!名词解释1.“两非”人群：已脱贫但脱贫成果不稳定、持续增收能力不强的建档立卡脱贫户;不在建档立卡范围内、但家庭收入较低、贫困发生风险较高农户，特别是非建档立卡低保对象和特困人员家庭。2.“六城同创”：国家级园林县城、省级文明县城、省级卫生县城、省级双拥模范城、省级智慧城市、省级海绵城市。3.“+互联网”：传统行业企业将以互联网为代表的新一代信息技术融合应用到产品研发、生产、管理、销售、服务等环节中，促进企业降本提质增效，提升客户满意度，增强综合竞争力。4.“城市家具”：城市中各种户外环境设施，具体包括信息设施、卫生设施、道路照明、安全设施、娱乐服务设施以及艺术景观设施等。5.乡村振兴“二十字”方针：即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。6.“一减四增”：减玉米种植面积，增蔬菜、精品水果、花卉和中药材等特色经济作物种植。7.“一带、两城、四镇、多节点”：“一带”即建设生态环保的运河文化带;“两城”，即大名府故城、明清大名古城;“四镇”即艾家口古镇、金滩镇、龙王庙镇、营镇;“多节点”即依托大运河沿线丰富的历史文化遗产、生态资源，在美丽乡村打造上重点扶持发展“卫河人家”、“花生小镇”、丽君故里休闲旅游度假区等一批特色景点,通过景点有机串联,形成可圈可点的文化链接线、互通旅游网。8.“6788”目标：2019年，全县民营经济纳税占全县税收的68%、民营经济产值占GDP的70%、民营企业从业人员占全县城镇劳动力就业人数的86.5%、民营企业数量占全县企业总数的86%。9.“三权分置”办法：在保持农村承包地集体所有权的前提下，使承包权和经营权分离，经营权可进行流转，形成所有权、承包权和经营权三权分置。10.工业项目建设“一会三意见”审批制度：推进工业项目建设投资审批改革的一项创新举措。“一会”，指召开会议对具备条件的项目集体审议决策;“三意见”，指有关部门先后分别出具项目前期意见、设计方案审查意见、施工意见登记后，即可开工建设。11.“三项创建”：国家慢性病综合防控示范区，全国健康促进县、全国基层中医药工作先进单位。12.“三馆一站”：图书馆、文化馆、书画馆、乡镇文化站。13.“四好公路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2020年武安市人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月20日在武安市第八届人民代表大会第四次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下努力拼搏、砥砺奋进的一年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、真抓实干，较好地完成各项任务目标，推动多项工作取得历史性突破，在创新绿色高质量发展道路上走得更加坚实，进一步开创了建设经济强市、美丽武安的新局面。这一年，们咬定目标、稳中求进，县域综合实力再上新台阶。预计生产总值增长6%;财政总收入在减税降费12亿元情况下完成105亿元，连续两年破百亿元大关;一般公共预算收入48.3亿元，增长6.2%;规上工业增加值完成376.3亿元，增长5.1%;固定资产投资完成238.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额197亿元，增长9.5%;实际利用外资4.1亿美元，超任务1.2倍;进出口总值63亿元，超任务4.3亿元;规上高新技术产业增加值完成7亿元，比上年翻一番;城乡居民人均可支配收入分别达40202元和17131元，分别增长8.1%和8.2%;全市存、贷款余额分别达826.6亿元、424.5亿元，分别增长21.4%和31.3%。县域经济综合实力在“全国百强”位次由第86位升至第83位。这一年，们突出中心、紧抓项目，经济调整转型增蓄新动能。钢铁产业调整步伐加快，产能整合、减量重组、退城进园、转型升级积极有序推进，压减铁产能87万吨、钢产能120万吨，“武安去产能经验”被中组部编入《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书经济建设类首篇，被中央党校列为干部教育教学案例。太行钢铁退城进园项目建设全面提速，冀南钢铁退城进园项目即将实质开建，文安、新金钢铁退城进园项目加紧前期工作，20座1000立方米以下高炉、23座100吨以下转炉减量升级方案即将获批，14家企业整合重组为5家钢铁集团的框架基本形成。文安到马来西亚500万吨钢铁、新峰到埃及200万吨短流程炼钢、普阳到印尼60万吨镍铁项目进展顺利，市一地有3个“一带一路”项目走出去，全省唯一。新兴产业发展态势强劲，银隆新能源产业园材料、电池生产效益良好，正瞄准国内外市场加快专用车辆、正极材料、5G基站储能等产品拓展;格力产业基地一期高端智能装备基础件、汽车关键零部件两个项目基本建成，首条家电零部件生产线已投运;新兴铸管60万吨全球首个行业“智能制造4.0”铸管项目后线投产;龙凤山与上海大学合作成立研究院，加快推进填补“国内空白”的铁基新材料提质项目;保税物流中心与河港集团完成战略合作重组，已全面开展各项业务，与多国进行铁矿石、工业配件、红酒等保税贸易，集装箱班列成为常态;新建深圳产业城、大湾区智能产业转移中心标准厂房17万平方米、累计达42万平方米，先后吸引32家科技型创新企业入驻，高新技术企业、科技型中小企业分别增至39家和709家。项目和园区建设支撑有力，60个重点项目完成投资198亿元，新开工亿元以上项目41个，鼎润数控机床、富隆精密制造等项目建成投运，深圳银泰福、香港铜锣湾、阿里巴巴电商等总投资252.4亿元的10个项目签约落地，培育出一批省级技术创新中心、孵化器和众创空间，打造出2家省级“专精特新”企业，工业园区完成基础设施投资12.9亿元，总产值、主营业务双双“破千亿”，分别达1190.9亿元、1181.9亿元，增长37%、43.3%，实现税收增长49.9%，达到71.21亿元，被评为“河北省智能制造示范园区、新型工业化产业示范基地和战略性新兴产业示范园区”。这一年，们万众一心、奋战旅发，武安旅游发展达到新高度。大力发扬“拼搏、担当、极致”的旅发精神，南北2条战线、3大片区、10大专班忘拼搏、苦干实干，奉献了一场“无与伦比、精彩绝伦、视觉震撼、影响深远”的文旅盛宴，力促文旅融合康养度假产业全面提速：形成了“全域旅游”的发展格局，14处精品观摩点遍布城乡、覆盖全域，基本实现全域“有山水可享、有景点可玩、有文化可品、有情怀可寄”;建起了“畅美旅游”的交通路网，打通京娘湖、宅清沟、柏草坪三大隧道，建成平安、白云、盘龙等5条风景大道，拆除违建350余处，完成19条道路“绿美亮净”改造提升，彻底解决景区道路拥堵问题，打造出武安的“最美天路”;提升了“舒适旅游”的服务品质，建成以晨曦酒店为代表的一批文旅型酒店、宾馆、餐饮、民宿，改造游客中心6个、停车场13座、旅游厕所45座，新建多功能休闲驿站23座，建成“一部手机游武安”的智慧旅游平台，“吃住行停游购娱厕”的服务链全面提升;培育出“沉浸旅游”的新型业态，深度挖掘“旅游+、+旅游”，推出太行山抗战和伯延“商帮归来”实景演出，培育出白王庄康养、王坡太行民宿、楼上戏曲小镇、田鑫亲子乐园等一批“沉浸式、体验式”旅游新业态，实现了更多游客“来了不想走、走了还想来”;打造出“武安旅游”的营销品牌，九龙山、洺湖公园、南洺河生态走廊、曲韵花海等景观成为“网红打卡地”，东太行、京娘湖美景被央视《新闻直播间》报道，成功举办第三届全国山地马拉松赛事，大大提升了武安的知名度、美誉度，接待游客人数呈现“井喷式”增长，被评为“2019年中国县域旅游竞争力百强县”，推动旅发大会办出新高度、旅游发展步入新时代。这一年，们迎难而上、背水一战，推动污染防治取得新成效。面对异常严峻的大气污染防治形势、交织叠加的生态环保问题，创新健全“联席会议、常态夜查、有奖举报、专家指导、审批倒逼”等工作机制，突出问题和目标导向，坚持科学和精准治理，强化过程和结果管理：持续狠抓工业企业减排，完成钢铁、焦化行业总投资150亿元的540项深度治理工程，治理无组织排放点位9000多个，提前实现超低排放，差别化应急管控、分表记电做法在全省推广。持续狠抓车尘油煤治理，在全省“先行先试”开展重型货车源头管控，加装DPF7000余辆、淘汰封存1000余辆，大力推进“公转铁”，9条铁路专用线已建成2条;主城区建筑工地全部实现“网格化监管、全天候监测”，政府新购置机扫车114辆，重点企业购置“一体式”机扫车109辆;取缔黑加油站(点)183家，107家加油站实现三次油气回收;削减煤炭消费量45万吨，完成10.81万户洁净煤保供和48个村2.03万户“双代”改造。持续狠抓植树造林和生态修复，实施总投资10亿元的17项绿化工程，完成营造林26.1万亩，森林覆盖率提高5个百分点;大力开展露天矿山生态修复，高标打造出九龙山、淑村两个“示范区”，实现“渣山变绿山、矿山变青山”;强力开展“5+1”专项整治，拆除不符合规划土地94宗，整治违法违规建设采砂采矿和破坏生态环境问题13个，拆除违规建设违建别墅376个;落实“河湖长制”，拆除饮用水源地保护区违建18处，完成15个村污水治理工程，洺河近古断面水质稳定达标。通过不懈努力，PM2.5平均浓度降至64微克/立方米、同比下降1.54%，空气质量综合指数为7.70、同比持平，坚决扭转了“不降反升”的被动局面。们的“天更蓝、水更清、山更绿了，来武安栖息的各种珍贵鸟类更多了”，中国广播电视总台中国之声以《走出阴霾奔向阳光》为题对市进行了专题报道。这一年，们扭住重点、全面推进，城市扩容提质掀起新热潮。城市路网结构更加优化，中兴路西延城建段、西苑大街、新华大街南延、向阳路西延、洺湖北路、滨湖路等17条城市道路建成通车，西二环、新兴大街等7条道路正加紧建设，打通一批“断头路”，形成若干“内循环”。城市新区开发全面提速，南部洺湖环湖景观绿化、夜景亮化、音乐广场、游客中心、休闲驿站、湖心岛等建成运行，南岸高教园区和北岸高品质住宅建筑群拔地而起，一个集“休闲旅游、康养运动、文化教育和生态宜居”为一体的城市滨湖新区呼之欲出;西部西苑新区加快土地收储和集中连片开发，建起银河御府、幸福城、智慧城等一批高端新地标楼宇，特别是引进总投资50亿元、全国业态一流的铜锣湾大型城市综合体，将直接加快西部区域开发建设，全面提升城市形象品质;东部以九龙山矿山生态修复公园为新节点，带动城区加快跨越式、战略性东接，与邯郸形成“主城区、副中心”互动效应。城市功能管理持续加强，玉带河整治截污管网铺设、引漳入洺、西苑污水处理厂一期、污水源热泵集中供热、裕华钢铁余热回收利用等工程相继告竣，遗留多年的南关商业步行街拆迁一举完成、即将全面开建，省级城中村改造前期工作加快推进，整治各类违建125处，拆除违规广告牌匾2096处，新建智能停车场24个、停车位1.5万多处，新一轮城市发展提速提质的大幕已经拉开。这一年，们抓牢三农、夯牢基础，农业农村发展注入新活力。大力落实兴农惠农政策，深入推进农业供给侧结构性改革，持续壮大瘦肉型猪、林果、小米等农业龙型产业，建成同会、白府绿色谷子高产高效示范基地，成功举办中国谷子文化与产业发展研讨会，新扩建15个千头猪场，严密控防非洲猪瘟，培育豹子峪、杏花村等一批中药材示范点，同会园区被评为省级现代园区，农业产业化经营率达到64%，被评为“河北省农产品质量安全县”。扎实推进农村人居环境整治，持续开展厕所改造、垃圾整治、污水治理、街巷硬化、村庄清洁、美丽庭院建设“六大攻坚”，完成改厕7.9万座、硬化街巷64万平米，打造出伯延古镇、朝阳沟知青文化村等一批特色样板，大贺庄、什里店等跻身第五批中国传统村落，白沙、楼上村入选全省乡村旅游重点村。这一年，们情系民生、力补短板，人民群众生活得到新提升。精准脱贫扎实推进，围绕“两不愁、三保障”，全面落实教育、医疗、就业、金融等扶贫政策，大力推动产业帮扶，健全完善“企业+乡镇、百企帮千户、干部一对一”等创新性扶贫机制，1394户3498人实现脱贫，在全省成效考核中荣获“好”的等次。社会事业全面发展，中高考成绩再创历史新高，清华名校连年录取，职教对口升学连续19年全省第一，邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高标准通过省教育职责评价和语言文字工作督导;全面深化医药体制改革，扎实推进省级公立医院综合改革示范县创建工作，加快医共体建设，建成市眼科医院主体，通过全国基层中医药先进单位复审，列入“国家安宁疗护试点市(县)”和“省级慢性病综合防控示范区(市、县)”;建成并免费开放了武安博物馆，改造提升了一批纪念馆和旧址旧居，在全省率先建成“文化云”平台，荣膺全省首批公共文化服务示范区，舍利塔列入全国重点文物保护单位。10件实事工程和20项民心工程如期告竣，建成投用向阳路小学，提升9所农村薄弱小学和幼儿园，改造农村道路42公里，解决了16个村1.2万人饮水安全问题，让42个村2万余人彻底告别“靠天吃水”历史，“三供一业”工作成效明显，涉及7万多居民的8家驻武国企22个社区实现平稳接管运行，国有企业退休职工移交地方社会化管理有序开展，完成新生儿疾病和免费唐氏筛查、农村妇女“两癌”检查，新增城镇就业6990人、转移农村劳动力3560人，社保发放率100%等，让群众享到更多的发展红利。这一年，们筑牢底线、严防风险，社会安定局面实现新巩固。严格落实安全生产责任制，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治、“双控”管理，深刻汲取事故教训，大力开展“三大一保”和十一方面集中整治，坚决遏制各类事故发生。扎实做好食品药品和粮食储备安全工作。始终坚持“三个持续加大”，健全完善信访稳定工作问题解决、依法打击、责任追究等六项机制，圆满完成国庆70周年等重大敏感期维稳任务，信访量连续两年呈断崖式下降，全省排名从2017年的倒数上升至“中上游”，武安经验作为邯郸的“两安经验”之一在全省推广。注重防控和化解县域金融风险，成立全省首家金融巡回法庭，健全化解金融领域纠纷的联调联动机制，充分发挥天、警、民、物“四网集成防御系统”，持续开展严打整治、扫黑除恶、命案侦破等专项斗争，刑事立案同比下降10.4%，破获各类刑事案件560起，9起现行命案、3起命案积案一举侦破，铲除涉黑涉恶犯罪集团团伙3个，公平正义的社会正能量得到广大干部群众赞誉。这一年，们锤炼作风、创优环境，政府自身建设得到新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三深化、三提升”活动：在深化“放管服”改革中优化环境，590个政务服务事项实现网上可办，在邯郸率先创设了企业服务专区、统一受理专区和工程建设项目审批服务专区，实现“一站式办理、一条龙服务、不见面审批”，率先推行个体工商户“云窗办照”，让群众和企业“少跑腿、一趟清”。在主动接受监督中改进工作，深入推进政务公开和政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视“市长热线”和承办事项办理，281件人大代表意见、298件政协委员提案圆满办结。在走好群众路线中转变作风，扎实开展“三到”活动，组织广大干部常年奋战在项目建设、污染防治、征地拆迁、旅游提升、精准脱贫、“双代”保供等攻坚一线，脸上晒出了“旅发红”，手上沾满了“煤泥黑”，天上换来了“武安蓝”，用实干苦干开创了各项工作新局面。在狠抓党风廉政建设中严守底线，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，持续推进群众身边腐败和作风问题专项整治，狠抓不作为、慢作为、乱作为问题，大力压减“三公”经费，全年评审各类项目341个、审减资金12.2亿元，完成财税、行政事业、经济责任等审计项目66个。同时，统计、园林、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、退役军人事务、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!2019年是武安发展历程上极不平凡的一年，大事叠加、难事汇集、急事交织，们既要千方百计保增长，又要全力以赴去调转，既要破釜沉舟治污染，又要攻坚奋战办旅发，既要加快步伐搞建设，又要加大投入惠民生，既要处理历史老问题，又要应对突发新情况，“事”一件接一件来，“活”一个比一个难，“仗”一场比一场硬，们始终提高政治站位、保持战略定力、昂扬工作斗志，以对武安、对人民、对历史、对长远高度负责的态度，担当向前、创新作为，坚韧不拔、克难攻坚，不仅持续保持了经济稳中有进的良好势头，而且有效消除了历史遗留的风险短板，特别是干成或正在加快推进一批管根本、管全局、管长远的大事要事，推动经济调转、生态文明、城乡发展、民生事业、平安建设等持续向好，奋力开创了创新绿色高质量发展的崭新局面!这是上级党委、政府和武安市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是乡镇部门努力拼搏、广大企业担当奉献、全市人民共同奋斗的结果。在此，代表市政府，向全市干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心支持武安发展的各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易、应当倍加珍惜，但问题不容忽视、必须正确看待：一是与创新绿色高质量发展要求相比，们的“去、调、转”成效还不大，“产业、能源、运输”三大结构偏重仍未明显改观，钢铁产能整合退城进园转型升级任务艰巨、形势逼人、步子太慢，新兴产业尚未形成强劲支撑;二是与日益严峻的生态环保形势相比，们各方面治理任务任重道远，工业企业和车尘油煤治理空间越来越小，完成秋冬季和2020年综合指数、PM2.5目标面临更大的挑战，露天矿山、水土治理特别是西部生态保护任务异常艰巨;三是与全国百强的经济实力相比，们的城市建设还有大量工作要做，发展框架还没有完全拉开，整体品位仍需进一步提升，各方面管理还需持续加强;四是与广大群众的热切期盼相比，们一些民生事业做得还不够好，社会优质公共资源供给还不充分，有的事情还没有办成办好;五是与新时代干事创业要求相比，们的少数同志作风还不硬，存在畏难、推拖、等靠、慢热现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”落实最后一公里问题仍较突出，企业和群众反映强烈。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作要求2020年，是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，对武安发展极其重要、极为关键。今年们面临的工作任务更加艰巨。“去产能、治污染、保稳定、强安全”四大压力有增无减，“转型升级、高质量发展”经济形势空前严峻，特别是钢铁焦化传统支柱产业，面临着“大关”和“大限”，完不成产能整合退城进园转型升级，围城企业和落后装备将被关停，把握不好直接影响经济安全、社会稳定。今年们经济和财政的运行压力更加凸显。经济下行压力增大，财政增收动力不足，减税降费效应持续释放，特别是随着偿债高峰期的到来，可用财力与硬性支出的矛盾更加凸显，保工资、保运转、保民生、保还债等面临着前所未有的严峻形势。今年们积蓄的发展力量更加强劲。武安有着深厚的人文底蕴和光荣的创业传统，有着完备的产业基础和优秀的产业工人，有着杰出的民营企业家队伍和过硬的基层干部队伍。特别是近年来，通过持续营造“五个环境”、践行群众路线、开展“三到”活动，全市“干事创业、奋勇争先”的环境氛围日益浓厚，干部“思变求进、拼搏竞进”的精神士气更加高昂!通过持续推进重大工程、加快城乡建设、承办旅发大会，全市“城建交通、各个领域”的基础设施日益完备，县域“聚集项目、聚集产业”的承载能力更加强劲!通过持续牢抓重点项目、建好工业园区、大力招商引资，全市“传统产业、新兴产业”的动能转换日益提速，经济“转型升级、跨越提升”的强劲态势更加明显!只要们咬定目标不放松、真抓实干不畏难、久久为功不懈怠，就一定能够继往开来、与时俱进，不断开创武安创新绿色高质量发展的新局面!按照市委七届六次全会总体安排部署，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会和邯郸市委九届七次、八次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，持续营造“五个环境”，大力践行群众路线，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，加快新旧动能转换，确保如期实现京津冀协同发展中期目标，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局和谐稳定，扎实推动全面建设经济强市、美丽武安取得新成效。2020年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长4.5%左右，高新技术产业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右，进出口总值和实际利用外资完成上级下达目标，PM2.5平均浓度下降率、空气质量综合指数等完成上级下达任务。做好今年政府工作，要坚持做到“七个必须”：必须强化“不忘初心、牢记使命”的政治引领，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强县域经济治理体系和治理能力现代化建设，确保上级党委、政府和武安市委决策部署落地见效。必须牢树“生态优先、绿色发展”的工作理念，把其贯穿到各项工作的全过程、全链条，无论上项目、建工程，还是做规划、定决策，都要将新发展理念、将绿色环保要求作为先决条件，绝不能再回到以GDP增长论英雄的老路上去，绝不能再回到以破坏生态环境为代价的做法上去，绝不能再回到粗放发展的模式上去。必须坚持“工业立市、项目强市”的发展思路，坚定不移抓实抓牢工业支撑、项目支撑、产业支撑，把几大战略支撑项目“建起来”，让一批科技中小企业“立起来”，把更多项目客商“引进来”，从而支撑武安综合经济实力保持持续平稳增长，加快转型升级的步伐。必须构建“主业突出、多元支撑”的产业体系，全面深化供给侧结构性改革，加快壮大“精品钢材、精密铸造智能制造、新能源新材料新能源汽车”三大支柱产业，培育“现代商贸物流、高新技术产业”两大新兴产业，引爆文旅融合康养度假产业，以“3+2+1”产业新体系走出武安发展新路径。必须牢记“服务群众、实干为民”的宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，深入开展“三到”活动，扎实走好群众路线，从小处抓起、从小事干起，努力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让群众感受到更多的“武安幸福、武安温暖”。必须增强“艰苦奋斗、过紧日子”的节俭意识，认清异常严峻的财政形势、收支矛盾，进一步严肃财经纪律、严控行政成本、严禁铺张浪费、严打大手大脚，挺起评审和审计两把“监督利剑”，最大限度降低行政成本，把每一分钱都用到谋发展、惠民生的“刀刃”上。必须筑牢“稳定发展、安全第一”的底线思维，坚决杜绝思想上的松懈、工作上的漏洞，时刻增强忧患意识，牢牢把握工作主动权，防范化解安全生产、信访稳定、区域金融、遗留问题、突发事件等各类风险，为经济社会发展筑牢安稳之基。 三、2020年重点工作按照市委七届六次全会总体部署，今年政府工作将以创新绿色高质量发展为主线，在十个方面持续攻坚突破： （一）在项目建设上持续攻坚突破。武安当前正处在转型升级的关键期，实现“弯道超车”必须扭住项目牛鼻子不放松。要突出重点、专班推进“抓项目”，强化“四干机制、四色管理”，抓好总投资1000亿元、当年投资180亿元的50个重点项目，对格力、银隆、保税、太行、冀南、龙凤山、新兴铸管等重大产业项目，进一步强化领导分包、现场办公、跟踪推进，确保如期投产达效。要壮大民营、再创新业“上项目”，牢树“武安经济就是民营经济”理念，认真落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，开展“民营二次创业”行动，引导优势企业“跳出老路、加快调转创新业”，让武安民营活力更加迸发、实力更加强大，让武安民营企业家思想更加开阔、干劲更加十足、地位更加荣耀，培育更多的中国500强，打造当代的“武安新商帮”。要建强园区、大力招商“引项目”，围绕打造“转型发展引领区、科技创新先行区、产业发展聚集区”，加大工业园区建设力度，建成创业服务中心四期、五期，建好“产业引导基金”和“优质项目池”，抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，吸引更多大项目、好项目落户武安。要创新科技、融合发展“孵项目”，加快产业与科技深度融合，深化与京津高校、科研院所、高科技企业合作，实施科技型中小企业“四个一批”和高新技术企业倍增工程，努力将更多无形的“知产”转化为企业有形的“资产”，年内突出抓好工业互联网创新示范产业基地建设，加快打造创新型工业互联网平台。各位代表!武安发展的“底气”在民营、“后劲”在项目、“出路”在开放、“根本”在创新，们要充分发挥长期积累的比较优势，内生外引、多管齐下，努力让武安经济的活力更旺盛、后劲更强劲、综合实力更强大、百强位次再前移! （二）在传统产业提升上持续攻坚突破。本着“坚决去、主动调、加快转”，突出抓好钢铁焦化产能整合退城进园转型升级，严格落实省、邯郸市钢铁焦化行业去产能工作方案要求，进一步健全产能交易互助平台，综合运用法律、行政、经济、环保、安全等手段，完成上级下达的去产能任务，加快围城企业退城进园，抓好1000立方米以下高炉、100吨以下转炉减量升级，完成5家钢铁集团实质性组建，打造产能合理、布局优化、装备先进、产品高端、绿色低碳的“武安新钢铁”。同时抓好焦化行业整合重组，淘汰升级炭化室高度4.3米焦炉，引导焦化行业向“钢焦联合、钢焦一体”方向发展。全力支持3个“一带一路”走出去项目，全程服务、推动建设文安马来西亚、新峰埃及、普阳印尼3个走出去项目，力争打造成“一带一路”的示范引领项目、培育走出国门的民企典范。谋划加快退出企业转型发展，大力实施“腾笼换鸟”战略，立足企业“腾退土地、资金聚集、人才队伍、管理合作”等优势，瞄准城市经济发展方向，谋划实施一批优质产业项目，重点抓好“东山创意产业园”和“广耀创新产业园”，带动更多企业转型再造、跨越提升。各位代表!武安昨天的崛起靠的是钢铁，武安未来的转型也离不开钢铁，们要坚定不移地加快钢铁产业“去、调、转”，尽早使武安钢铁实现创新绿色高质量发展，成为全国重要的精品钢材基地! （三）在新兴产业培育上持续攻坚突破。围绕打造亚洲最大的精密铸造智能制造产业集群，坚持“扶大、带小”两手抓，力促格力产业基地项目一期投产达效、二期尽早开建，新兴铸管4.0项目全面投产，龙凤山铁基新材料一期尽快开建。同步谋划其它中小铸造企业整合重组、提档升级，逐步形成“龙头引领、配套支撑、各有特色、集群发展”的产业格局。围绕打造全国重要的新能源新材料新能源汽车产业集群，坚持“强园、延链”两手抓，进一步加快银隆新能源汽车新产品的研发拓展，深化与加拿大丹东多纯化学吸附剂、澳大利亚家用储能、瑞士ABB纯电动叉车等项目合作，力争年内产值突破100亿元。全面扩大东莞利通行、曼卓电子、北京爱森特电池线束等关联项目规模，力促圣晖莱能源科技太阳能薄膜、中鸿智造氢能源等项目落地，进一步延伸产业链、壮大产业群。围绕打造四省交界现代商贸物流产业集群，坚持“龙头、配套”两手抓，以创建河北陆港“综保区”为目标，深化与淡水河谷及天津、黄骅等港口合作，做强“外矿超市”，建成区内6条铁路专用线，持续运行好铁矿石集装箱班列，启动跨境电商孵化工作，全面拓展线上线下业务，积极引进第三方物流、融资租赁、服务外包等关联产业。围绕打造冀南高新技术产业集群，坚持“扩量、裂变”两手抓，依托工业园区创业服务中心，加快建设深圳产业城、大湾区智能产业承接中心，力促龙安光电摄像头模组、尼果通讯智能终端等项目投产，上海3D打印、创泽机器人、新松机器人等项目落地。对现有科技型企业分领域选树1-2个标杆重点培育，打造一批“小个子、巨无霸”领军企业。各位代表!新兴产业是经济的未来，是武安的未来，目前们发展基础已经具备、四梁八柱已经架起、产业态势正在雄起，只要鼓足劲头、大干几年，定能实现跨越式突破，形成传统提升产业与战略新兴产业“双轮驱动”的新局面! （四）在发展文旅融合康养度假产业上持续攻坚突破。抢抓第六届省旅发大会承办历史机遇，进一步打造“高品质、多样化”的旅游线路，抓好东太行、京娘湖、七步沟、古武当山等重点景区上档升级，探索14个旅发会观摩点的捆绑运营，围绕“太行山水游、红色文化游、康养度假游、运动休闲游”，推出“一日游、二日游、三日游”等不同主题线路，精心打造“武安攻略”，让更多游客停下来、住下来、留下来。进一步打造“沉浸式、体验式”的旅游业态，深化各种形式的“旅游+、+旅游”，创新太行山抗战景区、伯延商帮古镇等“多元化”经营，抓好楼上戏曲小镇、朝阳沟知青文化等“市场化”开发，包装改造白王庄颐养小镇等“特色化”乡村，再培育一批“田鑫小镇”式新业态，让更多游客来武安“赏山水之美、品文化之韵、行美食之旅、得休闲之趣、感运动之爽、享天伦之乐”。进一步打造“地接式、全程式”的旅游服务，以完善“地接、地导”服务为重点，先行培树一批“示范旅行社”和职业导游，围绕游客从来到走、各种需求，构建“一站式、一条龙、保姆式”地接体系，让更多游客在武安享受高品质的旅游服务。进一步打造“爆燃式、品牌式”的旅游营销，广泛开展“多层级、多维度、多形式”营销，用好微信、网络等新媒体，让武安旅游走进央视卫视、各大旅游信息网、大中城市旅行社、高铁站、飞机场等，让更多游客怦然心动、慕名而来、满意而归。各位代表!武安是个好地方、有山有水有文化，们一定要把“大自然”赐予的壮美山水、“老祖宗”留下的厚重文化保护好、开发好，真正让文旅融合康养度假产业成为武安经济增长的“新爆点”! （五）在污染防治上持续攻坚突破。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢树“绿水青山就是金山银山”理念，以坚定决心、更大力度、精准施策，持之以恒、一以贯之打好污染防治攻坚战、持久战。坚决守护好武安的“蓝天”。牢牢盯紧“工业企业、车尘油煤”，探索重点行业第三方管理模式，强化排污过程管控，确保环保治理工程持续稳定超低排放，开展“高架源排放总量考核、高炉煤气精脱硫改造、工业炉窑整治、涉VOCs工业企业治理”四大深度治理，加快190平方公里生态功能保护区105家涉煤涉气企业搬迁转型，分批提升改造其它中小企业。高效运行4个洗车综合服务区，主城区全面禁行国五以下重型柴油货车、国三以下非道路机械移动车辆，全面开建太行、华增达等6条铁路专用线;严格工地“六个百分百+两个严禁+全监测全覆盖”，基本消除主城区裸土裸地，进一步优化道路机扫长效运行机制。始终保持黑加油站(点)“零容忍”，全面抓好加油站(点)的规范整治、油品提升。继续加大工业用煤抽检力度，持续推进“双代”工程，农村散煤基本“清零”和洁净煤保供“全覆盖”，坚决完成上级下达的空气质量改善任务。坚决守护好武安的“碧水”。进一步深化“河湖长制”，常态开展四里岩地表水、杜家庄鼓山地下水环境整治。持续抓好洺河沿线村庄生活污水治理，实施污水处理厂提标改造，完成22个农村生活污水治理任务，实现217个村生活污水治理管控全覆盖，加大黑臭水体治理力度，推动规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业配建污水处理设施，确保洺河出境断面水质长期稳定达标。坚决守护好武安的“绿地”。完成生态保护红线勘界定标，建立污染地块清单、管控名录和3吨以上产废企业智能监控体系，建设新清成1300万吨固废集中处理利用项目，创建土壤污染综合防治先行区;以190平方公里生态功能保护区和9大绿化工程为重点，大力开展植树造林，完成营造林20万亩以上，争当太行山绿化先锋;持续抓好洺湖公园、九龙山矿山生态修复公园后续建设与管理，高标完成上级下达露天矿山迹地生态修复任务，让更多的露天矿山“披上绿衣”，靠持续不断、铺天盖地的植绿增绿打造北方生态魅力绿城。各位代表!让武安的天更蓝、水更清、山更绿是们每个人的心愿，们要坚持不懈、久久为功地把各项生态环保工作往深里做、往实里做、往细里做，用实际行动共同守护好们赖以生存的美好家园! （六）在城乡建设上持续攻坚突破。积极抢抓京津冀城市群发展机遇，瞄准“邯邢一体化、邯郸副中心”定位，以国土规划为引领，留足发展“大空间”，以超前理念、战略思维、开阔视野编好国土空间总体规划，合理确定功能定位、路网结构、产业布局、生态涵养和发展留白，严格规划即法，坚决打击各类违规违法建设，为城市可持续发展留足空间。以路网拓展为带动，拉开城市“大框架”，加快建设西二环、西三环北延、南二环东延、中兴路西延、新兴大街等道路，构建“大二环”闭合圈，形成“东到永峰线、南到南二环、西到西三环、北到旅游大道”的发展大框架。积极推进旅游环线、太行山高速连接线工程，谋划太行山高速与京港澳高速邯郸绕城段联络线，构建“高速闭合、环网相连、外通内畅、四通八达”的交通组织体系。以新区开发为重点，加快城市“大建设”，南部洺湖新区要加快高教园区、南洺河生态走廊、住宅小区、湿地公园等开发建设，进一步提升品质和颜值，打造武安的城市“会客厅”;西部西苑新区要加快开发建设，力促铜锣湾大型城市综合体全面落地，开建金融中心、室内童方城、五星级酒店、高端写字楼、室内铜锣湾MALL、室外商业金街，打造全业态、高品质、智能化、多功能的“武安CBD”，把铜锣湾广场建成武安的城市地标;东部以九龙山矿山生态修复公园为节点，搞好周边区域土地调查、规划与开发，加快打造武安“大绿肺、新绿城”;北部以企业退出为契机，提前谋划系统性、整体性开发，推动城区向北拓展。同时，全面建设南关商业步行街旧改项目，加快推进高坡、贾庄、下泉、三小河等城中村改造，推动旧城改造迈出新步伐。以精细管理为抓手，推动功能“大提升”,持续完善“水、电、气、讯、暖、雨、污”等基础设施，谋划实施洺湖污水处理厂、第三水厂、城东污水处理厂升级工程，改造城区老旧供热管网，扩能提升现有热源，引进新的企业热源，全面建设“智慧供热”，努力实现供热效率最大化，持之以恒抓好违法违规建设和小产权房整治，大力开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等专项行动，全力打造“宜居、舒适、靓丽、净美”的城市环境，积极创建省级文明城市。各位代表!历史上的武安被誉为“小北京”，今天的们更需要倍加努力，把武安打造成“舒朗大气、品位高端、设施完备、管理精细”的现代化城市，让们的“新武安”重塑昔日的“小北京”! （七）在实施乡村振兴上持续攻坚突破。聚焦农业强、农村美、农民富，做特做优现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，本着“规模化种养、标准化生产、产业化经营、多元化发展”，以优质谷子产业基地建设为重点，争创国家特色农产品优势区，面积稳定在25万亩以上;以清源、万乐现代设施农业蔬菜园为龙头，打造活水、管陶等错季蔬菜种植基地;以连翘、柴胡等中药材种植为主，培育药材种植新型经营主体，播种面积3万亩以上;以小米营养粉、营养乳、小米酒为带动，谋划实施一批农产品深加工项目;以智寿源、禾旺等现代农业示范园区为载体，争创一批省级现代农业园区。打造乡村振兴样板。深入开展农村人居环境整治“三年行动计划”，持续实施垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容整治、村庄绿化、街道点亮等工程，启动乡村振兴示范区、示范村“1+23”计划，以活水村、七步沟村等为支撑，创建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的东太行乡村振兴示范区;依托各地资源优势，“一镇一村”打造23个“绿色生态、幸福宜居、富有特色、充满活力”的乡村振兴示范村。发展壮大集体经济。持续抓好集体产权改革，鼓励引导白沙、磁二等集体经济示范村摆脱依赖、转型升级、再创新业，本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林”，选树一批重点村，从规划、土地、资金、项目等方面大力扶持，通过合作社等形式最大限度“消零消薄”，打造一批农村集体经济发展“新的红旗村”。各位代表!习近平总书记强调，小康不小康，关键看老乡，们要努力让农业更强、让农村更美，让父老乡亲的日子芝麻开花节节高、一年更比一年好，让武安的老乡全面进入小康社会! （八）在精准脱贫上持续攻坚突破。坚持“严标准,高质量”，确保未脱贫人口全部脱贫。持续抓好“两不愁、三保障”政策落实,严格脱贫责任和标准,强化干部包联、对口帮扶等工作机制,精准施策、精准发力,确保剩余贫困人口如期全部“清零”。强化“造血式、授渔式”，加快脱贫户向致富路迈进。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力培育新型职业农民,因地制宜开发特色种养、农村电商、家庭手工、乡村旅游等特色扶贫产业,切实增强造血功能,让贫困群众“就业不发愁，致富有门路”。坚决“防返贫、防新增”,力促脱贫人口持续稳定脱贫。严格落实责任、帮扶、政策、监管“四个不摘”,健全完善防返贫制度，探索建立社会救助基金兜底机制，建好用好精准脱贫精准防贫大数据系统，做到动态摸排、常态监测、综合扶持,确保应救尽救、应扶尽扶。做到“强机制、管长远”，探索解决相对贫困长效机制。探索研究“后脱贫时代”攻坚计划,充分激发相对贫困人群内生动力,构建“政府主导、社会参与、市场推动”三方发力长效扶贫机制,让每名群众都在自立自强中“富起来”。各位代表!发展的最终目的是让人民群众过上更好的生活，们要始终把困难群众的冷暖记在心头，全面夺取脱贫攻坚的最后胜利，确保小康路上一个都不能少、一户都不掉队! （九）在保障改善民生上持续攻坚突破。今年民生实事将由各位代表票决通过，凡列入民生实事的，们要不折不扣、坚决完成，凡未列入民生实事的，们要列入政府工作民生事业重点推进、努力完成，真正以民生的改善换来群众的满意。一是优先发展教育事业。围绕解决“大班额、择校热、部分农村学校薄弱”等问题，进一步优化扩充城乡优质教育资源，加快建设育英小学，改扩建“光明、实验、西苑”三所小学，改造5所农村薄弱校和幼儿园，确保邯郸幼儿师范高等专科学校建成招生。二是提供优质卫生服务。学习借鉴“三明”模式，推进医药卫生体制改革，支持市一院创建三甲医院，谋划中医康养基地，建成投用眼科医院，加强县域“医共体”、乡镇卫生院和村卫生室“一体化”建设，巩固扩大基本医疗保障覆盖面，实现基本公共卫生服务项目常驻人口全覆盖，深化与国内一流医院合作，让群众不出武安就能享受优质医疗服务。三是提升完善基础设施。实施一批乡村道路和村庄主街道、小街巷硬化工程，重新铺设四里岩水库至城区水厂供水管线，开工邑城110千伏、投运鑫汇110千伏站主变扩建工程，彻底改造27个低电压村。四是加强“安居工程”建设。完成500户保障性住房补贴发放，加快安泰西区保障房建设，配建120套6000平方米保障性住房，为16万农户购买农房保险。五是健全社会关爱体系。新改建10家精品互助幸福院、1家特困人员集中供养机构、1家星级养老院，规范提升社会福利院管理，让65岁以上老年人免费乘坐公交车。六是稳步提升就业水平。广泛开展技能培训、就业指导，新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，培训各级各类人员2100人次，让更多家庭有稳定经济收入。七是深化文化惠民工程。抓好博物馆、纪念馆等场馆的开放运营，改造提升图书馆、文化馆，经常性组织文化展览、讲座和“群众文化大舞台”等各类文艺活动，“送戏下乡、送电影下乡”6000余场次，不断丰富群众精神文化生活。八是大力发展体育事业。为85个村配备农民体育健身器材680件(套)，新建一批足球场地和一座仿真冰室内滑冰馆，依托文体中心、西部景区、九龙山矿山生态修复公园、南洺河生态走廊、洺湖新区等载体，积极引进国内知名赛事，广泛开展全民健身运动，打造“活力之城、青春之城、运动之城”。同时，全面做好第七次全国人口普查和“十四五”规划编制工作。各位代表!民生连着民心，民心就是最大的政治，人民群众的幸福生活就是们的奋斗目标。们要不放空炮、不来虚套、说到做到，把实事干成、把好事办好，真正让老百姓感到实实在在的变化，让民生事业给人民群众带来更多的幸福感、获得感! （十）在维护安全稳定上持续攻坚突破。始终牢树底线思维、增强忧患意识、提升防控能力，以“严防事故”为红线，毫不放松抓牢安全生产。深刻汲取事故教训，严格“党政同责、一岗双责、失职追责、企业主体”的责任体系，突出重点区域、重点领域、重点企业和薄弱环节，扎实开展隐患排查专项整治、打非治违、“双控”管理，坚决遏制各类事故发生。以“三个加大”为抓手，持之以恒抓好信访稳定。深度推进问题解决，全面加强依法治访，精准实施追责问责，持续强化市、乡、村三级信访网络，多方引导群众合法、合理、有序反映问题，确保信访秩序持续向好。以“除恶务尽”为目标，下大气力强化社会治安。全面加强公安派出所和公安队伍建设，积极构建“科技+智能”现代化治理体系，用好“天网天眼”，推广“人脸识别”，向纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终以高压态势严打各领域“恶霸”，积极创建“无黑无恶”城市，弘扬公平公正的社会正能量。以“严防严控”为关键，多措并举化解各类风险。突出抓好政府债务“控增量、消存量”，强化预算管理、严控财政支出，加强隐性债务监测，盯牢“联贷联保圈”、民间集资等风险点，强化金融机构监管，健全“源头把控、监测预警、高效处置”机制，坚决守住不发生区域性、系统性、行业性风险的底线。同时，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结的好局面。各位代表!武安工矿企业众多、社情群情复杂、风险隐患交织，不管什么时候都要牢牢紧绷安全稳定这根弦，一以贯之、一招不让、一盯到底地严管狠抓，为经济社会提供最基本的发展保障! 四、推进政府治理体系和治理能力现代化面对新时代、新任务、新要求，政府系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以十九届四中全会提出的“推进治理体系和治理能力现代化”为导向，强化政治引领，牢记使命担当，忠诚履职尽责，不断开创新时代政府工作新局面。一要坚定政治站位，以党的建设引领政府工作。把政治建设摆在政府自身建设的首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拒绝理由、不讲客观，严格执行中央方针政策，认真贯彻上级各项决策部署，坚决维护市委集中统一领导和权威，确保各项工作落地有声、落责有果。二要带头苦干实干，以转变作风推动事业发展。坚决向“慢热状态、推拖心理、畏难情绪、疲沓思想”等作风顽疾开刀亮剑，从市政府班子做起，引导政府系统深入转变作风，对份内的事要一步上前，对交办的事要一抓到底，对认准的事要一盯到结，不推不拖、不等不靠，做到问题在一线发现、民情在一线汇集、工作在一线开展，真正靠实干苦干拼命干，打开工作局面、推动具体落实、赢得群众点赞。三要勇于开拓创新，以解放思想打开全新局面。纵观武安的古往今来，如果不敢试、不敢闯、不敢干，以前的武安就走不出“武安商帮”，当今的武安就冲不进“全国百强”。要大力弘扬善于创新、勇于创造、勤于创业的精神，彻底打破“干工作时的财政依赖思想、抓落实中的因循守旧思想、遇到难题的等靠观望思想”，真正把“改革的、市场的、资本的、创新的”好思路、好办法转化为“武安实践”，运用到调结构、上项目、治污染、搞建设、惠民生等各个领域，在解放思想中统一思想、在深化认识中提高认识，以思想大解放推动武安大发展。四要严格依法行政，以建章立制建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，健全重大事项集体决策机制，广泛听取各方面意见建议，特别是要加快政府治理体系和治理能力现代化建设，进一步健全行政运行、资金监管、工作落实等各方面制度,为经济社会发展提供法治化、制度化保障。五要坚持干净干事，以廉洁从政推进从严治政。以党章党规为镜鉴，以法规法纪为准绳，扎实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，认真遵守《准则》《条例》，驰而不息纠正“四风”，严格项目资金审计，严查违纪违法案件，不断加强重点领域和关键环节的监督制约，狠抓损害群众利益的懒政怠政行为和腐败问题，坚持道德高线、守好纪律底线、筑牢廉洁防线，全力营造干净干事、创业发展的良好环境。各位代表!身处百舸争流的发展新时代，站在不进则退的历史性关口，唯有奋勇争先，方能不负重托，唯有实干担当，才能铸就辉煌!让们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和武安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，努力为建设经济强市、美丽武安而不懈奋斗!努力为全面建成小康社会而不懈奋斗!努力为建党100周年献礼而不懈奋斗!查看2021年武安市人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【巨鹿县招商】2020年巨鹿县政府工作报告

  2020年1月19日在巨鹿县第十六届人民代表大会第四次会议上巨鹿县人民政府县长郑更须 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，面对经济下行、脱贫攻坚、污染防治等多重压力，全县上下坚持以习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省、市、县委决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拼搏实干、攻坚克难，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，为决胜全面小康和“十三五”收官奠定了坚实基础。 经济发展实现稳中提质。坚持稳中求进、高质量发展，综合实力迈上新台阶。全部财政收入完成7.47亿元，增长7.9%，一般公共预算收入完成5.04亿元，增长16.3%。预计生产总值增长8.3%，固定资产投资增长9.2%，社会消费品零售总额增长8.8%，规上工业增加值增长14.7%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。科技型中小企业增长率连续三年全市第一，规上工业企业研发机构覆盖率达到35.2%，规上高新技术产业增加值增长35.4%。 重点工作全面争先创优。坚持攻坚克难、创新突破，全力推动各项重点工作争先进位。初步统计，全年共获得市级以上荣誉49项【1】，在国家或省市会议上作典型发言13次【2】，9项创新经验【3】得到国家省市领导肯定，承办省市现场会5次【4】。 民生水平持续优化提升。坚持不忘初心、牢记使命，持续加大民生投入，着力解决群众“三心事”，群众获得感幸福感持续提升。省市安排的20项民心工程和我县20项民生实事全部完成。2069名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.1%，顺利退出贫困县序列。预计城镇和农村居民人均可支配收入达到28265元和9460元，分别增长10%和12.6%。一年来，我们凝心聚力、持续攻坚，主要抓了以下工作： （一）坚持以高质量项目推动产业升级，动能转换实现新突破。重点项目引建提质增效。举办了6个大型招商推介会【5】，新引进超亿元项目54个，实际利用外资1924万美元，提前超额完成全年任务。12个省市重点在建项目、46个县级重点在建产业项目超额完成年度投资计划，25个项目实现投产。项目承接平台持续优化。经济开发区6个“园中园”已入驻企业48家，邢台高新区西郭城园区财政收入同比增长14.6%，官亭镇工业园区18家入驻企业全部投产达效。传统产业升级加快。创新推行重点企业“五库一清单”服务机制【6】，新增规上企业5家、军民融合企业2家，争列省重点技改项目10个，工业技改投资增长64.6%。中钢邢机高端装备制造创新示范基地实现月产千吨、二期即将投产。机件加工产业纳入全省重点支持县域特色产业集群。新兴产业不断壮大。新能源和生物医药大健康加快集群发展，辰鹿电动车产业园全面投产，中芬秸秆制气新能源示范项目开工建设，总装机150兆瓦的3个风电项目【7】进入安装阶段。王老吉凉茶生产基地全面投产，亚太大脑深低温高端医疗器械制造项目落户京鼎大健康产业园。旅游经济实现新突破，成功举办“三节一会一赛”【8】，累计游客量超270万人次。电商经济加快发展，电子商务进农村综合示范项目通过国家验收，入选全省首批“兴农扶贫村播计划”试点县，宏伟密封获评全市战略性新兴产业创新三十强和首批省级跨境电子商务示范企业。 （二）坚持靠改革创新优化营商环境，经济发展焕发新活力。“放管服”改革持续深化。扎实开展“三深化、三提升”活动，创新出台服务经济发展和便民措施33条，24小时政务自助服务大厅投入使用，率先在全市实现个体营业执照办理“零跑腿”，“一网通办”事项达592项、数量全市第一，新增各类市场主体5989家，累计减税降费1.3亿元。“双创双服”改革做法入选全省首批典型创新案例，获批全市首批企业投资项目承诺制改革试点县。重点领域改革取得实效。加快金融改革创新，新引进金融机构2家【9】，达之康中药材在石家庄股权交易所成功挂牌，河北省小额票据贴现管理中心巨鹿分中心正式营业，新增存贷比达到68.34%，较上年提高10.86个百分点。深化统计垂直管理改革，被确定为全省智慧统计建设唯一试点县。稳妥推进农村产权制度改革，3个村【10】被确定为全省农村集体土地制度改革成果应用试点。科技创新成效显著。科技创新工作全省排名跃升9位。持续加大创新投入，科技创新券和技改支持资金扩大到2000万元，已累计促成37个科技创新成果转化项目落地实施。狠抓创新主体培育，新增高新技术企业9家、科技型中小企业63家。加快创新平台建设，骏腾众创空间通过国家级认定，全省首家老科协专家工作站、北京理工大学工业设计创新中心在巨鹿挂牌，京鼎生物工程技术研究中心、金银花产业技术研究院通过省级认定。 （三）坚持精准发力综合施策，三大攻坚战取得新成效。脱贫防贫攻坚迈出重要步伐。聚焦“两不愁三保障”，坚持“四个不摘”【11】，扎实落实各级帮扶责任，顺利通过国家脱贫攻坚督查和省年度考核。持续巩固提升“3+6+N”产业扶贫体系【12】，扶贫小额贷款发放额度连续两年全市第一。创新搭建三大就业扶贫平台【13】，就业扶贫车间做法获人社部表彰，在全省就业扶贫工作现场会上作典型发言。创新建立“1+3+1”精准防贫机制【14】，累计救助180人，得到中央扶贫领导小组督查组、国扶办和省委副书记赵一德充分肯定，并被人民日报、学习强国等媒体专题报道。“千企帮千村”精准扶贫行动荣获全省第三。生态环境质量持续优化。狠抓大气污染防治八大攻坚战【15】，新增“双代”清洁取暖1.8万户，完成低氮燃烧改造锅炉43台，PM2.5累计平均浓度下降6%，实现“六连降”。全县域推进水生态优化，一期投资1.6亿元的“千湖之县”坑塘综合治理项目扎实推进，“千湖之县”地下水压采经验获时清霜副省长肯定批示;建成了全市首个县域生态水环境智能管控系统，圆满完成农村生活污水治理任务，河流断面水质稳定达标。源头加强土壤污染治理，县域农用地污染状况详查全部完成，农业面源污染、固体废物污染等实现有效管控。持续推进国土绿化，新增造林2.6万亩，获评全国绿化模范县。防范化解重大风险取得实效。深入开展政府债务、金融、信访等领域风险隐患排查整治，政府隐性债务化解和债务管理获得省级通报表彰，14个金融风险点全部达到销号标准并成功销号2个，妥善解决23个房地产开发遗留问题，骨胶厂等4家集体企业改制工作取得突破性进展。 （四）坚持推动县城扩容提质，城市宜居水平实现新提升。着眼补短板、提品质，实施了总投资21亿元的6大类58项重点城建工程。城市功能更加完善。新改造15条主街道雨污分流，城区主街道雨污分流实现全覆盖。新打通风清路、迎宾街、北荣路3条断头路，新增新能源汽车充电桩50座、便道停车位1541个。完成汽车站站前广场升级改造，首批720辆“松果共享电单车”亮相县城。新建城区公厕5座，城区集中供热面积达到196万平方米。城市治理不断加强。国土空间规划大纲、土地利用总体规划、县域村庄布局规划、省级试点村规划编制完成。认真开展违法用地、违规违建等6个领域清理规范，完成拆违拆迁14.4万平方米。“智慧巨鹿”建设进一步加快，智慧交通、城管、安监等8个应用系统投入使用、5个系统实现“多网合一”。市容市貌整治成效明显，城区道路机扫湿扫率达80%以上、保洁时间延长到18小时，主城区不合格牌匾广告、废品收购站全面“清零”，省级文明城市创建成绩上升20个名次。城市品质持续提升。县城“六个5”建设【16】不断完善，洪溢河中央城市公园成为休闲旅游新地标，西、南外环健身步道基本完工，南环水系即将贯通蓄水。“七场馆两中心”【17】加快建设，游客服务中心投入使用。城区环境不断优化，完成4条主街道城市建筑艺术设计，改造老旧街道13条，顺利通过省级园林县城复核。 （五）坚持推进农业农村优先发展，乡村振兴迈出新步伐。农业发展质量显著提升。强化“五化”【18】升级路径，加快做强“四个农业”【19】。新发展金银花、克瑞森葡萄等特色种植5.4万亩，新增省级农业产业化龙头企业1家、示范家庭农场2家【20】，新申报国家地理标志证明商标3件【21】，在国内首个发布“巨鹿·中国金银花产业指数”，巨鹿金银花入选农业农村部2019农产品区域公用品牌和国家级特色农产品优势区，并获评全省首个“气候好产品”，巨鹿金银花品牌价值超34亿元。我县被评为省级农产品质量安全县、省农业特色产业发展先进县。农村人居环境持续优化。强力推进农村人居环境整治“十大行动”【22】，统筹实施了17个城乡一体化工程【23】，完成卫生厕所改造3.1万座，拆除危旧房屋1.02万处、建成“五小园”【24】4073处，建设美丽庭院2.8万户，结束了84个非贫困村主街道“土街”历史，实现农村主街道硬化、街道绿化美化亮化、地名标志标准化设置、村规民约修订全覆盖。新建和改造提升农村扶贫路、旅游路113.3公里，被评为全省“四好农村路”示范县。 （六）坚持倾力保障改善民生，群众幸福指数实现新提高。就业创业服务不断优化。在全省率先建成5家乡镇创业孵化基地、孵化创客206家，城镇登记失业率保持在3.3%。社会保障持续改善。城乡低保平均标准分别提高到每年7560元和4400元。65岁以上老年人全部免费乘坐公交车。建成“两站一中心”和“一会四基地”【25】退役军人服务保障体系，全市退役军人服务保障体系建设现场会在我县召开。饮水和居住安全保障持续巩固。投资3000万元实施了农村饮水安全巩固提升工程。174户农村危房改造、90套棚户区回迁安置住房全面完工，12个老旧小区改造全部完成。教育事业蓬勃发展。新充实教师队伍197人，新建改扩建中小学、幼儿园8所，新华学校初中部完成搬迁，适龄残疾儿童实现入学或送教上门全覆盖，德育创新经验被中央文明办在全国推广。医疗卫生服务持续提升。县中医院投入使用，邢台高新区医院、县妇幼保健院主体完工，“健康小屋”实现村村全覆盖。“医保费用支付总额管理”改革试点工作扎实推进，被确定为全国推进紧密型县域医共体建设试点县，获评省级慢性病综合防控示范区，累计2.9万人次享受“医共体”同质化服务。健康养老提质发展。新评定星级养老机构13家，新增和总量均居全市第一。乡镇卫生院医养中心基本实现全覆盖，我县获评全省首批医养结合优质服务县，县医院医养中心获评全省首批中医药健康养老基地、位列全国医养结合机构竞争力排行前十，“医养一体、两院融合”经验入选全国医养结合典型经验，获国家卫健委和世卫组织肯定推广。2660名失能群众享受到长期护理服务，医养险结合服务模式获评2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例。文体事业全面发展。宋城遗址勘探全面启动，宋城“一院一站一馆”【26】挂牌成立。在全市率先组建县级融媒体中心，获评全省新媒体“十强县”。成功举办全国青少年足球冬夏令营比赛、中华垂钓大赛河北巨鹿选拔赛、首届冰雪运动会等活动，获评河北省体育工作优秀县。平安巨鹿建设扎实推进。圆满完成庆祝新中国成立70周年活动期间安保维稳工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产、食品药品安全、信访维稳形势保持稳定，获评全省禁种铲毒工作优秀组织单位，群众安全感持续提升。同时，圆满完成全国第四次经济普查正式登记工作。人民防空、向上争资、双拥共建、新闻广电、外事侨务、地方志、气象服务、防震减灾、邮政通信、老龄妇幼、残疾人事业等工作也都取得新成绩。各位代表，全面从严治党永远在路上!一年来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓政府自身建设，政府治理能力和工作效能实现新提升。不断扎紧制度笼子，进一步健全落实政府投资、招投标、财政预算绩效管理等制度，审减政府投资项目预决算金额2.2亿元，“三公”经费支出下降17.5%。不断规范政府决策程序，严格落实重大事项请示报告制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督，积极回应群众关切，认真办复人大代表建议和政协委员提案212件，妥善解决群众“三心事”95项、处理各类热线信箱反映问题1577件，热线承办工作获评全市优秀等次，被评为全市依法行政优秀单位。不断深化作风效能建设，开设“书记局长干啥呢”政务专栏和“问政巨鹿”电视栏目，扎实开展高标准高效率高质量工作暨作风纪律专项整顿，公开通报不作为、乱作为、违规违纪典型案件8起，有力营造了风清气正、担当有为的干事创业氛围。各位代表，2019年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，各项工作取得一系列新成绩。这些成绩凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显了巨鹿风采和巨鹿力量。这是习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界关心支持的结果，是全县人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向驻巨鹿武警、消防指战员和政法干警，向各位离退休老同志和广大企业家，向所有关心支持巨鹿发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量赶超发展要求和群众美好生活新期待，还有不少困难和挑战。经济底子薄、综合实力弱，发展不平衡不充分问题依然突出;产业层级偏低，特色农业大而不强、战略新兴产业成长不快，新旧动能转换仍需加快攻坚;社会保障、基础设施和公共服务与群众美好生活新期盼仍有一定差距;防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治等底线工作压力依然艰巨;政府治理能力和服务水平还需进一步提升，创优营商环境、创新社会治理仍需持续用力。对此，我们将直面问题，以更大决心和更实举措加以解决。 二、2020年工作目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好全年工作意义重大。站在时代发展的重要历史节点上，我们必须坚定初心信心，勇于担当奋进，大干实干快干，全力推动巨鹿高质量赶超发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“三创四建”活动【27】，坚决打赢三大攻坚战，大力推动改革创新、产业升级，着力提升“三四六一”产业【28】水平，大力推动县城提质、乡村振兴，着力提升城乡一体化发展水平，大力推动民生持续改善、社会安全稳定，着力提升群众幸福指数，加快推动高质量赶超发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”建设新局面。全年主要预期目标是：生产总值增长7.5%;一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、11.5%。PM2.5平均浓度下降率、万元增加值能耗降低率完成市下达目标任务。各位代表，做好今年各项工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持用新发展理念武装头脑、指导实践，真正做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享，让新发展理念在古郡大地落实见效。必须坚定不移推进高质量赶超发展，坚持质量第 一、效益优先，跳出巨鹿看巨鹿，敢于突破条条框框，勇于创新攻坚克难，强化“保五争三拼第一”标准，以工作提标推动落实提效、发展提速。必须坚定不移落实以人民为中心发展思想，坚持不忘初心、牢记使命，用心用情用力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让更多发展成果公平惠及广大群众。必须坚定不移强化全面从严治党治政，持之以恒正风肃纪，与时俱进提升能力，以实干实政开创经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿新局面!主要抓好八个方面的工作： （一）聚力决胜脱贫攻坚，加快补齐全面小康突出短板。着眼“三个战略转变”【29】，扎实落实“四个不摘”，确保剩余贫困人口全部稳定脱贫，坚决实现全面小康路上一个不掉队。全面激活脱贫内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，以龙头企业、村集体经济为引领，以克瑞森葡萄、有机肥生产使用村村全覆盖工程为带动，统筹发挥就业、金融、科技、消费扶贫作用，将贫困群众紧密融入“3+6+N”特色产业增收链，实现科技扶贫、产业扶贫、就业扶贫全覆盖。推广“爱心公益超市”等自助式帮扶办法，持续抓好“百企帮百村”活动，广泛汇聚脱贫攻坚合力。巩固提升脱贫防贫实效。健全“1+3+1”精准防贫机制，全面实现常态跟踪监测、联防联动救助，坚决防止返贫和出现新的贫困人口。加强扶贫资金使用和项目实施监管，完善项目前期论证、资金支出过程管理等机制，确保扶贫资金使用规范安全高效。夯实突出问题整改。聚焦“两不愁三保障”，全面查漏补缺、整改提升，突出抓好“16+1”政策落实专件【30】，健全常态化长效机制，确保义务教育、基本医疗、住房安全、产业就业等各项政策精准落实到位，高标准通过国家脱贫攻坚普查。 （二）聚力新旧动能转换，加快建设现代化特色产业体系。认真落实“八字方针”【31】，全面提升“3461”产业基础能力和产业链现代化水平，做强高质量赶超发展动能支撑。狠抓重点项目建设。叫响“项目为王、效率至上”，抓好“重点项目建设落实年”活动。围绕特色产业集群、重大基础设施、城市补短板等重点领域，抓好重大项目储备实施，全年至少储备超亿元项目50个，实施县级重点项目70个，争列省市重点项目20个以上。强化“以亩均论英雄”，严把项目准入门槛，提升项目投资强度、亩均税收、科技含量、环保水平。坚持“开工是硬道理”，建立在建、竣工、投产、上规四张清单，突出“见工地、见设备、见产品”标准，强化“周调度、月通报、季观摩”和“七个一”专班帮扶机制，全力推动项目提速达效。确保年内新开工项目25个以上，竣工投产项目20个以上，完成投资60亿元以上。做强特色产业集群。启动四大特色产业集群【32】振兴行动，落实“4个一”【33】措施，增设产业引导资金3000万元以上，实施“五大”组合攻坚【34】，加快实现产业集群营业收入超百亿目标。深入推进“百企转型”，实施重点技改项目20个以上，技改投资增长10%以上，确保圣迪斯科技智能家居、新时代二期等项目开工建设，中钢邢机二期、黑一科技橡胶、信达页岩气等项目投产，新培育规上工业企业5家以上。积极培育“专精特新”中小企业，发挥工业设计创新中心作用，提升产品附加值和竞争力。大力推进品牌建设，专利和商标注册量同比提升10%。积极推动优质企业挂牌上市，新增挂牌企业3家。壮大战略新兴产业。深入实施战略新兴产业三年行动计划，加快推进新兴产业提速增效。做强新能源产业集群。支持辰鹿、韵文等电动车龙头扩规增产，推动休闲、实用环保电动车产业发展;加速推进烟台普霖静脉产业园落户，确保启迪生物质发电二期试运行、3个风力发电项目并网发电。做大生物医药大健康产业集群。加快推进亚太大脑深低温高端医疗器械制造项目建设，支持京鼎大健康产业园保健品、护肤品、益生菌制品生产线稳产增产。加快全域旅游发展。坚持项目推动、赛会搭台、融合发展，加快推进泰然农业科技示范园、金玉庄康养旅游田园综合体等项目建设，按照3A级以上景区标准打造“4+1”特色旅游区【35】，高标准办好“三节一会一赛”，叫响“金银花海、康养福地”品牌。加快发展现代服务业。大力推动消费升级，加快发展电商经济、检验检测经济、夜间经济、共享经济等新业态。加快颐高电商产业园建设，打造跨境电商园区;抓好4个电商服务体系【36】建设和村播网络活动，培育直播网红50个以上，带动特色产品上行。支持3个检验检测中心【37】提升发展。加快喜德来商业广场等特色商业街区建设，积极培育城市“夜经济”商圈。加快发展物流快递、金融保险等生产性服务业，抓好京东综合性智能物流中心建设，着力打造城市快运中心，提升“邢东商埠中心”影响力。 （三）聚力改革开放创新，持续释放高质量发展新活力。坚持靠改革解难题、靠开放激活力、靠创新增动力，着力建设一流营商环境体系，进一步提升环境竞争力。深化重点领域改革。坚守“五条红线、一条底线”和“三个制高点”【38】，着力打造高效法治化营商环境。深入推进“放管服”改革，完善24小时政务自助大厅建设，实现40项高频事项扫码即办，60项事项24小时不打烊，提升“一网通办”水平，争创“无证明县城”。扎实做好企业投资项目承诺制和工程建设项目审批制度改革，最大限度精简审批事项、压缩审批时间，大力推行“妈妈式”服务，充分激发社会投资活力，全年新增市场主体3000家以上。大力开展“五未”建设用地【39】处置专项行动，提高土地利用效率。加大投融资平台实体化改革力度，探索政府与社会资本合作新模式。深入推进农村产权制度改革，以3个省农村集体土地制度改革试点村为带动，盘活农村集体资产资源，促进农村集体经济发展、农民增收。持续推进统计垂直管理改革和智慧统计试点建设，启动第七次全国人口普查，提高统计质量和管理水平。扩大高水平开放。坚持精准招商选资，强化“大好高”【40】导向和“一高两低”【41】选资标准，围绕“3461”产业提升，聚焦京津沪浙广深等重点区域，加大央企、500强、高校院所等盯引力度，加快引进一批龙头型、强链型的“领头雁”项目，全年实际利用外资2000万美元以上。强化招商选资“一号工程”，加大考核奖惩力度，增强专业招商力量，加强驻点招商，提高招商实效。大力优化开放发展平台。精心办好“三节两会”【42】，打造特色招商名片。提升各类园区配套服务和承载能力，打造开放发展新高地。优化创新发展环境。扎实推进创新型县建设，全力打造创新创业成本洼地和政策高地。加快创新主体倍增。发挥好2000万元科技创新券及技改资金作用，新培育高新技术企业5家以上、科技型中小企业50家以上，新增科技成果转化13项以上。加强创新平台建设。加快产业链创新链深度融合，力促众创空间、孵化器、研究院等各类创新平台扩量提质，新培育省级以上创新平台5家，企业建立研发机构的比例达到40%。大力引进集聚人才。完善落实多层次人才引进激励政策和服务保障机制，新引进院士工作站1家，以“千金买马骨”的诚意吸聚各类人才，增强高质量赶超发展的智力支撑。 （四）聚力乡村振兴战略，开创农业农村发展新局面。认真落实乡村振兴“20字”总要求，着力保供给、促增收、补短板，加快农业农村高质量发展。加快做强现代特色农业。坚持“老产业抓提升、新产业抓发展、大产业抓品牌”和三产融合发展，叫响“万元田”理念，加快特色农业强县建设。提升农业供给质量。调减高耗低质农作物2.7万亩，新发展金银花、克瑞森葡萄等特色种植5万亩以上。发挥京鼎、泰然等龙头带动作用，全面提升特色产业标准化水平和精深加工能力;新增高标准农田2万亩，推进老漳河园区争创国家农业科技园区，加快特色农业高质高效发展。壮大新型经营主体。新培育市级以上农业产业化龙头企业、示范家庭农场5家以上，规范提升村集体经济组织。做强特色农业品牌。新培育地理标志证明商标2件以上。持续做好金银花文章，深挖巨鹿金银花国家特色农产品优势区等品牌价值，深化与5个中字头科研机构【43】系列合作，发挥好金银花产业指数作用，开发金银花气象指数保险，积极争创巨鹿金银花“中国气候好产品”。大力改善农村人居环境。深化农村人居环境整治“十大行动”，持续推进17个城乡一体化提升工程，确保高标准通过省人居环境整治全域任务县创建验收。大力改善农村基础设施，分步推进农村主街道环卫机械化湿扫作业，新建农村垃圾转运站2座、样板农村公园24个，4米以上胡同硬化实现全覆盖。加快实施总投资3.49亿元的农村交通PPP项目，新建和改造升级连村路、旅游路123.3公里，争创国家级“四好农村路”示范县。不断优化农村公共服务供给，全面改造提升农村小学基础设施，升级打造农村互助幸福院30家以上。坚持自治法治德治相结合，健全农村环卫、“五小园”等公共设施管护和乡风文明创建长效机制，力争全县所有行政村通过乡风文明验收。 （五）聚力县城提质改造，全面加快新型城镇化建设。坚持“多城同创”，开展县城建设8大提升行动【44】，分步实施总投资25亿元的5大类100项重点工程，持续提升城市宜居水平。推进城市十大标配建设。因地制宜建设城市十大标配【45】，重点抓好西外环、黄巾大道迎宾通道形象提升，完成洪溢河生态区仿古建筑群城市地标主体建设，完善洪溢河中央生态公园城市阳台功能，提升环城绿廊生态绿道功能品质，加快秦汉仿古步行街、宋城文化街区建设，谋划推进颐养、颐高、古郡等特色小镇建设，进一步激发城市发展活力，繁荣城市经济。完善城市服务功能。持续完善城市路网，新启动3条断头路打通工作，推进定魏大街升级改造，完善电子监控及便道违停抓拍系统，进一步畅通群众出行环境。完成17条次干道雨污分流、道路升级改造和狼窝渠、湾子渠综合治理，持续提升城区排污排涝能力。完成2个热源站供热管网联通，建设智慧供热系统，持续提升集中供热质量水平。新建城区公厕、旅游厕所10座，新增新能源汽车充电桩50座，推进5G网络基础设施建设，全面提升城市基础配套水平。提升城市现代治理水平。加快构建完善空间规划管理体系，高标准完成国土空间规划编制工作。加大规划管控执法力度，确保城市建设规范有序。聚焦补齐省级文明城市创建突出短板，持续强化市容市貌七大专项整治【46】，探索推行片、街、区、楼“四长”管理办法，全面提升城市综合治理成效。提升城区环卫保洁质量，实现城区街道机扫湿扫全覆盖。持续抓好智慧巨鹿建设，推进更多应用系统“多网合一”，年内实现主城区网格化智慧管控全覆盖，提升城市现代化治理水平。优化城市环境品位。践行公园城市发展理念，持续抓好县城“六个5”建设。加快城市水系建设，尽快实现四环通水。大力提升城市绿化品质，见缝插绿打造一批各具特色的小游园，构建500米服务半径的城市公园体系，加快创建国家园林城市。持续改善老旧片区环境面貌。推进5个棚户区改造，完成355套保障房源建设任务。推进历史文化名城建设。做好宋城遗址勘探和保护研究等工作。加快巨鹿IP形象设计优化，留住“古郡记忆”。 （六）聚力污染防治攻坚，持续保护改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战。狠抓大气污染综合防治。强化精准化治污、工程化推进、网格化管控，持续抓好大气污染防治八大攻坚战，确保空气质量持续改善。健全目标责任体系、工作推进体系、考核评价体系，发挥专家组和微站点作用，严格环保执法，依法精准管控，提升工作成效。高标准推进“双代”扩面提质，全面完成天然气“村村通”，持续提升清洁安全取暖水平。狠抓重点行业超低排放改造，实现全县域涉气企业综合治理提升、餐饮业油烟净化管控全覆盖。全面落实“六尘共治”【47】和“七个100%”【48】要求，加快大四环以内裸露地块绿化硬化、城区胡同硬化，提升乡道以上平交路口硬化水平，实现建筑工程施工现场在线监控全覆盖。加强柴油车辆污染精准智能管控，完成联合治超站搬迁新建。全面治理改善水生态。严格落实河长制，发挥生态水环境智能管控系统作用，加强涉水企业管控，确保河流断面水质稳定达标。完成第 一、第二污水处理厂提标改造，“一村一策”推进农村生活污水治理，实现城乡污水治理和有效管控全覆盖。系统推进地下水超采综合治理。启动农村生活水源置换工程，做好乡镇饮用水水源地保护工作;加快“田田通”智慧节水灌溉项目实施，完成老漳河河道清淤和何寨片区水环境治理;持续推进“千湖之县”坑塘综合治理，打造“千湖之县、垂钓名城”。着力优化土壤生态环境。强化分类管控、综合施治，促进土壤资源永续利用。做好第二次全国污染源普查工作，建立企业用地污染地块清单和优先管控名录，完善固体废物全流程、动态管理机制，严格重金属污染物排放总量控制，提升危险废物信息化管理水平。深化农业面源污染防治，完成耕地土壤环境质量类别划分，持续改善土壤生态。扎实推进大规模国土绿化，新增造林3万亩以上，持续擦亮“最绿最美平原县”名片。 （七）聚力民生保障提质，更好满足群众美好生活需求。树牢“群众之事无小事”理念，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让全县人民生活得更幸福。创办更高效的就业服务。建设“云上巨鹿”智慧人社，优化县乡村三级就业服务平台，规范提升现有9家创业孵化基地，积极推进乡镇创业孵化基地全覆盖。做好大学生、农民工、退役军人、困难群体等就业创业服务，新增城镇就业3600人以上，发放创业担保贷款1050万元以上，城镇登记失业率保持在3.3%以内。落实更高标准的社会保障。农村低保平均标准提高到4800元/年，稳步提高高龄老人补贴，扎实做好残疾人救助、康复和就业服务，持续提高困难群众、弱势群体生活保障水平。办好群众更满意的教育。大力改善办学条件。加快新一中和东安小学建设，确保二中综合楼建成投入使用;积极推进城镇小区配套幼儿园建设，新建改建农村幼儿园4所;深化产教融合，加快科教园区建设。大力提升教育教学质量。强力治理大班额现象，加大公办学校教学质量考核权重，深化高中育人方式改革，狠抓师德师风建设，全面提升各级各类学校教学质量。建设更高水平的健康巨鹿。持续深化医药卫生体制改革，扎实做好全国紧密型县域医共体建设试点工作。加快推进县医院门诊综合楼改扩建，确保邢台高新区医院、妇幼院投入使用，完成3个乡镇卫生院标准化提升，进一步优化就医环境。推进健康养老“医养险”三位一体发展，加快综合养老指导中心建设，完成2个医养中心【49】建设，新增养老床位500张以上，支持村医依托村卫生室兴办医养中心，增加健康养老资源供给。积极推进医养险智能服务平台建设，提升健康服务信息化管理水平。持续开展“百千万”健康服务行动，提升城乡基本公共卫生服务水平。开展更丰富的文化体育活动。持续实施文化惠民工程，启动僧一行科技文化纪念馆和观星台建设，完成天文气象科普馆内容扩展，建设城市书屋3个。加快冰雪、足球运动推广发展，建成冰雪场馆1座、足球场4座。举办国家级系列竞技垂钓大赛，打造全国知名钓鱼基地。办好更暖心的民生实事。今年，我们通过“群众提、部门议、代表定、政府办、人大评”的方式，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成25项民生实事候选项目，提交本次大会票决。项目确定后，我们将逐项成立专班，认真组织实施，确保向全县人民按时兑现承诺。 （八）聚力风险防范化解，全力维护社会安全稳定。坚持“不出事、再出彩”，认真践行总体国家安全观，加快建设现代化社会治理体系。做好重点领域风险防控化解。妥善做好金融、政府债务、房地产等重点领域风险防控，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加大金融风险点处置化解力度，力争风险点全部清零。加强政府债务管理和审计监督，稳妥完成隐性债务化解，将政府债务指标控制在合理区间。深入推进6个领域清理规范，依法依规整治到位。持续加大房地产、集体企业改制遗留问题解决力度，做好突发事件预防处置，有效防范各类风险。提升安全治理和应急能力。压实安全生产责任，大力推进“双控”机制建设，深化安全生产专项整治，健全落实重点领域和行业安全隐患排查化解机制，坚决防范遏制重特大事故发生。完成县级综合应急指挥中心建设，提高防灾减灾救灾能力。推进一级消防站建设，实现农村消防车取水设施全覆盖，提升城乡消防能力。加快食药品可追溯系统建设，80%以上的餐饮服务单位达到“清洁厨房”标准，确保群众“舌尖”安全、用药放心。严格落实粮食安全责任制，稳定粮食供应能力，保障粮食安全。保持社会和谐稳定大局。完善矛盾纠纷调解机制，严格落实约访陪访制度，强化依法治访，加大信访积案化解力度，保持信访稳定态势。扎实开展保障农民工工资支付专项整治，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，实施“雪亮”改造提升工程，完善城乡治安监控网络，打造更有安全感的平安巨鹿。同时，持续推进人民防空、国防动员、外事侨务、民族宗教、老龄妇幼、邮政通信、公积金、工会群团等各项事业协调发展。各位代表，研究编制“十四五”规划,是今年的一项重要工作。我们将坚持打基础、利长远、补短板、强弱项，积极对接国家、省、市规划，深入调查研究，认真细致谋划，真正编制出贯彻新发展理念、符合巨鹿发展实际、体现群众更高期待、引领全县未来发展的高质量规划，激励全县干部群众积极投身新时代全面建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”的伟大实践。 三、提升政府服务效能和治理水平各位代表!置身时代发展新起点，面对高质量赶超发展新任务，我们要大力提升政府服务效能和治理水平，努力建设对党忠诚、担当有为、人民满意的政府。 （一）强化政治引领，永葆忠诚为民初心本色。旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻习近平新时代习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定践行初心使命，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决好群众操心事、烦心事、揪心事，努力满足群众多样化多层次美好生活需求。 （二）增强法治思维，提升依法行政能力水平。强化以法治思维、法治方式解决问题、制定政策，切实把政府工作全面纳入法治化轨道。严格重大行政决策合法性审查，健全科学民主依法决策、社会稳定风险评估等机制，不断提升政府公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，提高政务公开质量，确保权力阳光运行。深化综合行政执法改革，严格行政执法“三项制度”，加强一线综合执法队伍建设，促进公正文明高效执法。深化“七五”普法，全面提升依法治理水平。 （三）狠抓效能建设，提高善做善成执行能力。强化“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”，增强工作落实担当。强化工作落实全流程、信息化管理，加快“链上巨鹿”建设，提高工作落实成效。强化“保五争三拼第一”工作标准，叫响“重政治、重品行、重实绩、重基层”用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、大抓落实、争先创优的干部撑腰鼓劲! （四）从严正风肃纪，坚守清正廉洁从政底线。扎实落实全面从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督受约束的环境中工作生活。严格厉行勤俭节约，强化财政、审计监督，严控“三公”经费，切实把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，树牢清正廉洁的政府形象。各位代表，初心铸就伟业，实干成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，以破釜沉舟的决心和干劲，拼搏实干、攻坚克难，只争朝夕、不负韶华，以加快推进高质量赶超发展的实际行动，奋力谱写新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”建设新篇章!《政府工作报告》注释1、49项市级以上荣誉：国家级荣誉12项：①全国绿化模范单位;②全国紧密型县域医共体建设试点县;③县以下统计管理体制改革全国试点县;④巨鹿金银花入选中国特色农产品优势区;⑤巨鹿金银花入选2019农产品区域公用品牌;⑥县天文气象科普馆被认定为全国气象科普教育基地;⑦苏二村通过全国民主法治示范村(社区)复核。⑧“医疗、养老、保险相结合健康服务模式”获评2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例;⑨巨鹿金银花、枸杞、串枝红杏入选2019全国乡村特色产品和能工巧匠目录;⑩《“医养一体，两院融合”，农村医养结合模式探索》被国家卫健委确定为“全国医养结合典型经验”;在《经济》杂志社和人民日报社等联合举办的2019年全国经济发展与质量品牌市场评价活动中，我县获评“2019中国优质宜居宜商宜业宜游名县”和“2019中国优质营商环境典范县”;“冀花牌巨鹿县金银花”地标产品获中国杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”。省级荣誉26项：①2018年大气污染综合治理先进县;②2018年度深化医药卫生体制改革工作先进县③“四好农村路”省级示范县;④河北省县级公立医院综合改革示范县;⑤河北省“医养结合优质服务县”;⑥河北省慢性病综合防控示范区;⑦河北省医养结合服务与老年人失能评估项目指导工作试点县;⑧河北省农产品质量安全县;⑨河北省农业特色产业发展先进县;⑩河北省智慧统计建设试点县，全省唯一;2020年“河北省农村饮水工程专业化管护试点县”;河北省体育工作优秀县;河北省新媒体“十强县”;被评为全省首批“兴农扶贫村播计划试点县”;县气象局获评河北省气象观测工作优秀集体;县统计局等5家单位获评“河北省第四次全国经济普查先进集体”;县教育局获评“河北省教育事业统计工作先进单位”;县统计局被授予“河北省人民满意公务员十佳集体”;县地震局防震减灾科普馆被评为2019年度河北省防震减灾科普教育基地;巨鹿宏伟密封电器配件公司被省商务厅评为“河北省跨境电子商务示范企业”;“巨花一号”金银花获评2019年度河北省“气候好产品”;洪水口村被省农业农村厅等五部门确定为省级三区同建示范点;3个村被列为河北省农村集体产权制度改革成果应用试点;县医院福缘居医养中心被省卫健委、民政厅、中医药管理局确定为“河北省中医药健康养老基地”;县审计局被评为河北省审计宣传工作先进单位;西苑小学被省关心下一代工作委员会、省教育厅评为河北省示范家长学校。市级荣誉11项：①邢台市退役军人服务保障体系建设试点县;②邢台市2018年度依法行政优秀等次单位;③邢台市“社银合作”试点县;④邢台市安全生产目标管理优秀单位。⑤全市企业投资项目承诺制改革试点县;⑥县司法局被评为全市“千名法律人进千校”活动先进集体。⑦县退役军人管理服务中心被评为邢台市退役军人管理服务工作先进单位;⑧县气象局被评为邢台市气象部门创新工作优秀单位、综合考评特别优秀单位;⑨县教育局被评为邢台市学校安全稳定工作先进集体;⑩县防震减灾科普馆被确定为邢台市全民科学素质教育基地;县级公立医院综合改革、现代医院管理制度、医联体建设3项工作被市医改办评为“优秀”。2、13次典型发言：全国典型发言4次：①我县医养结合工作在全国老年健康和医养结合工作省级培训班作典型发言;②我县作为全省唯一就业扶贫实绩突出县，参加了全国人社系统扶贫案例研讨会并在大会上作典型发言，并获奖匾;③县卫健局受邀在全国老龄健康服务能力建设项目 医养结合主题培训班授课;④县育才小学作为全省唯一代表，在全国楹联教育工作会议作典型发言。全省典型发言2次：①在全省就业扶贫工作现场会上，我县作题为《打造乡镇创业孵化基地推动就业扶贫》典型发言;②县统计局在全省统计工作会议作典型发言，全市唯一;全市典型发言7次：①我县在全市脱贫防贫暨“百企帮百村”工作推进会上作典型发言;②县统计局在全市综合统计工作会议作典型发言;③县政府办公室在全市政府系统信息工作会议上作典型发言;④县政府督查室在全市网民留言办理工作会议上作典型发言;⑤县退役军人事务局在全市退役军人局长座谈会上作典型发言;⑥县退役军人事务局在全市退役军人管理服务保障体系建设现场会上作典型发言;⑦县教育局在全市小学生校内课后服务工作推进现场会作典型发言。3、9项创新经验：①我县创新“1+3+1”精准防贫工作机制先后得到中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊、省委副书记赵一德、副省长时清霜等领导肯定;②3月20日，国家卫健委副主任王贺胜一行到巨鹿调研指导卫生健康工作时对我县卫生健康整体工作给予充分肯定;3月25—26日，国家卫健委健康宣教中心专程来我县录制中国医养结合纪录片;③《巨鹿县以千湖之县、农业种植结构调整为抓手加快地下水压采情况报告》得到副省长时清霜肯定性批示;④我县市场监管局开展“走基层”活动得到省市场监管局丁锦霞书记肯定性批示;⑤政府债务管理和隐性债务化解工作获省财政厅通报表彰;⑥学前教育工作获原市委书记朱政学肯定批示;⑦农村人居环境工作两次得到市委副书记宋华英肯定批示;⑧林下经济产业发展获市政协主席邱文双肯定批示;⑨“道德银行”德育教育获市委宣传部部长戎阳肯定批示。4、5个省市现场会：①4月24日—25日，全市特色产业扶贫工作推进暨贫困户产业发展指导员培训会在我县召开。②7月9日，全市退役军人服务保障体系建设现场会在我县召开;③7月10日，全市长期护理保险工作现场经验交流暨政策培训会在我县召开;④10月29日，全市医养结合服务与老年人失能评估培训现场观摩会在我县召开;⑤11月13日，全省农村集体土地制度改革研讨会在我县召开。5、6个大型招商推介会：第三届五彩杏花节招商推介会、第六届北京农业嘉年华招商推介会、第28届中国巨鹿红杏商务节暨第9届中国金银花旅游文化节招商推介会、杭州招商推介会、保定安国站中国巨鹿金银花全国巡回招商推介会、第二届巨鹿旅发大会暨农民丰收节招商推介会。6、五库一清单：高新技术企业培育库、企业技改转型培育库、小升规企业培育库、工业设计培育库、军民融合企业培育库，并根据入库企业需求建立企业需求服务清单。7、3个风电项目：巨鹿县风脉新能源有限公司河北巨鹿漳河50MW风电场项目，巨鹿县建投风能有限公司巨鹿老漳河50MW风电项目，巨鹿县腾煌电力工程有限公司巨鹿50MW风电场项目。8、三节一会一赛：第三届巨鹿五彩杏花节、第28届中国巨鹿红杏商务节暨第9届中国金银花旅游文化节、第二届巨鹿旅发大会暨农民丰收节、巨鹿县首届冰雪运动会、“2019印象巨鹿杯”中华垂钓大赛巨鹿选拔赛。9、2家金融机构：巨鹿融信村镇银行、人寿财险巨鹿县支公司。10、3个全省农村集体土地制度改革成果应用试点村：堤村乡南任庄村、西郭城镇小韩寨村、小吕寨镇后大吕村。11、“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。12、“3+6+N”产业扶贫：“3”即金银花、枸杞、红杏“老三样”，“6”即葡萄、菊花、草莓、林下食用菌、设施蔬菜、苗木“新六样”，“N”即根据群众个人意愿发展的N种特色种养产业。13、三大就业扶贫平台：就业扶贫车间和微工厂，就业扶贫专岗，乡镇创业孵化基地。14、“1+3+1”精准防贫机制：“1”即预警机制，“3”即救助+兜底+增收机制，“1”即再评估、再救助机制。15、八大攻坚战：散煤治理、扬尘管控、橡塑行业升级改造、餐饮业油烟治理、烟花爆竹禁燃、机动车尾气治理、货运车辆超载治理、秸秆禁烧八项攻坚战。16、县城“六个5”建设：即50平方公里城市框架、50华里平原一级路四环路网、50公里城市水系、50公里环城健身步道、5平方公里生态区、5000亩县城周边水面。17、七场馆两中心：星级宾馆、科技馆、规划馆、展览馆、博物馆、图书馆、左宝珍爱国主义教育展馆和巨鹿文化产业体验展示中心、游客服务中心。18、五化：土地规模化、农民职业化、经营产业化、农业智慧化、产品品牌化。19、四个农业：科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。20、1家省级农业产业化龙头企业、2家示范家庭农场：河北省孙老大食品有限公司，巨鹿县良运家庭农场、巨鹿县广飞家庭农场。21、3件国家地理标志证明商标：巨鹿小米、巨鹿大紫枣、巨鹿哈口西瓜申报地理标志证明商标，国家市场监管总局已受理。22、农村人居环境整治“十大行动”：①农村主街道、连村路改造提升与胡同硬化;②农村危旧房屋拆除;③村庄公园建设;④农村污水处理;⑤农村垃圾处理巩固提升;⑥农村厕所革命;⑦村庄绿化及环村林带建设;⑧村庄美化及村规民约建设;⑨美丽庭院创建;⑩“千湖之县”坑塘治理。23、17个城乡一体化工程：城乡供水、供气、供电、环卫、交通、公交、教育、学前教育、医疗、健康养老、长期护理保险、绿化美化、生态水系、智慧信息、智慧农业、网络通讯、文体17个一体化工程。24、五小园：农村小菜园、小果园、小公园、小树林及小林荫式停车场。25、“两站一中心”和“一会四基地”：“两站一中心”即乡村两级退役军人服务站、县退役军人服务中心，“一会四基地”即关爱退役军人基金会和教育培训基地、实习实训基地、就业基地、创业孵化基地。26、宋城“一院一站一馆”：教育部人文社会科学重点研究基地 河北大学宋史研究中心巨鹿宋城研究院，河北省文研所巨鹿宋城工作站，巨鹿宋城文化资料馆。27、“三创四建”活动：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系。28、“三四六一”产业：装备制造、纺织服装、食品加工“三基”产业，新能源、新医药、新兴旅游、新型健康养老“四新”产业，中药材、克瑞森葡萄、设施蔬菜、小杂粮、畜牧养殖、食用菌“六特”产业，以及邢台东部商埠中心。29、“三个战略转变”：由消除绝对贫困向消除相对贫困转变;由脱贫攻坚向乡村振兴转变;由精准扶贫为主向精准扶贫精准防贫并重转变。30、“16+1”政策落实专件：①农村“三委干部”分片包户月遍访制度;②贫困户资产收益分红与公益劳动挂钩“六个一”办法;③关于发展葡萄扶贫产业的实施办法;④农村居民门诊慢性病认定“五步工作法”;⑤健康扶贫专项帮扶责任人责任“四清”管理办法;⑥“3+3”职普融合控辍保学机制实施办法;⑦适龄残疾儿童少年上门送教流程管理办法;⑧县外就读建档立卡学生教育资助政策落实“六步工作法”;⑨教育扶贫专项帮扶责任人“四清”管理办法;⑩农村住房安全保障“回头看”六项全覆盖工作措施;农业实用技术培训实施办法;贫困劳动力就业培训实施办法;到户产业扶贫项目十项优惠政策;加快残疾人证办理工作实施办法;农村大喇叭宣传扶贫“八个一定要”;驻村工作队、帮扶责任人入户走访“一个熟练掌握、一个及时更新、两个积极谋划、六个必须反馈”要求;扶贫小额信贷支持产业扶贫工作实施办法。31、八字方针：巩固、增强、提升、畅通。32、四大特色产业集群：高端装备制造、机件加工、智能家具家居、健康食品产业集群。33、“4个一”措施：一个特色产业、一套规划、一位领导牵头、一班人马，久久为功抓出成效。34、“五大”组合攻坚：技术改造、科技创新、工业设计、品牌创建和企业上市5方面攻坚行动。35、“4+1”特色旅游区：洪溢河园区、老漳河园区、崔寨片区、双万亩休闲农业区+宋城。36、4个电商服务体系：农村品上行服务、县级物流分拣中心、冷链物流、农村电商培训4大体系。37、3个检验检测中心：京鼎检验检测中心、业兴机械技术研发中心、巨鹿县综合检验检测中心。38、“五条红线、一条底线”和“三个制高点”：规划、土地、环保、消防安全、政府债务“五条红线”，干部清正廉洁“一条底线”，法律制高点、道义制高点、工作制高点“三个制高点”。39、“五未”建设用地：批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标土地。40、“大好高”：投资强度大、产出效益好、科技含量高。41、“一高两低”：亩均收入高，低污染、低能耗。42、“三节两会”：五彩杏花节、红杏商务节暨金银花文化旅游节、旅发大会暨农民丰收节，以及北京农业嘉年华招商推介会、中国巨鹿金银花全国巡回招商推介会。43、5个中字头科研机构：中科院、中国农科院、中国中医科学院、中国管理科学院、北京中医药大学。44、8大提升行动：县城建设风貌特色、居住质量、市政设施、洁净城市、道路交通、治理创新、城市安全、文明素质8项提升行动。45、城市十大标配：高铁门户、迎宾大道、城市地标、CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇。46、七大专项整治：老城区和背街小巷环境治理、占道经营、乱停乱放、露天烧烤、门头牌匾、三轮车非法营运、市场环境容貌七项专项整治。47、六尘共治：严格建筑施工现场扬尘管理、加强城市及周边扬尘综合整治、全面强化城市道路扬尘控制、实施料堆场扬尘达标改造、加强公路扬尘污染管理、严格露天矿山达标治理和迹地修复。48、“七个100%”：施工现场100%封闭围挡，砂、石100%覆盖，工地路面100%硬化，拆除工程100%洒水，出工地运输车辆100%冲洗车轮车身且密闭无撒漏，暂不开发场地100%绿化，外脚手架安全立网100%张挂。49、2个医养中心：县医养体检中心和祥和园医养中心。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿