河北省装备制造产业园区

• 【投资涞水县】2018年涞水县政府工作报告

  2018年2月4日在涞水县第十六届人民代表大会第二次会议上涞水县人民政府县长朱明新各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作总结回顾2017年，是涞水发展史上不平凡的一年。在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇，坚持“稳中求进、以进促稳”工作总基调，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了县十六届人民代表大会第一次会议确定的重点工作任务。一年来，我们矢志不渝强基础、增后劲，经济发展取得新突破。全年生产总值完成71亿元，增长6.7%;固定资产投资完成119.3亿元，增长8.9%;社会消费品零售总额35.9亿元，增长11%;公共财政预算收入6.76亿元，可比增长19.9%;规模以上工业增加值5.2亿元，增长3%;城镇居民人均可支配收入2.3万元、农村居民人均可支配收入9334元，分别增长9.8%、11.8%。金融机构存款余额177.4亿元，增长11.1%;贷款余额98.9亿元，增长16%;存贷比55.7%，比上年提高2.3个百分点。全县用电量8.7亿千瓦时，增长15.9%。新增市场主体4000个，增长率15.9%。总体看，涞水经济活力不断增强，运行质量明显提高，发展基础更加稳固，人民生活更加殷实，呈现出强劲的崛起态势和蓬勃的赶超活力。一年来，我们坚定不移抓对接、促联动，协同发展迈出新步伐。启动房保涞新型城镇化协同发展示范区建设，完成战略规划和空间规划。完成北京市轨道交通延伸至涞水可行性规划和线路规划设计方案。中电科涞水电子科技园激光通信站基本建成并投入使用，科研办公区建筑群完成主体工程。吉客传动、凯博等9家企业签约入驻北京公交智造产业园。北京公交集团公交高等技术教育学院列入河北省“十三五”教育规划，正在办理前期手续。与北汽福田汽车股份有限公司、中华女子学院、衡水一中达成战略合作意向。一年来，我们牢记使命抓精准、补短板，脱贫攻坚收获新成果。动员整合全县资源，深入实施精准帮扶，齐抓共管的大扶贫格局更加稳固，志在全胜的攻坚战士气更加高涨。扎实开展农村贫困人口精准识别“回头看”，实现了生活困难群体全覆盖。选派优秀干部组成工作队帮扶贫困村，安排机关干部结对帮扶贫困户，常态驻村入户，围绕所需所盼，悉心解决贫困户生产生活中遇到的具体困难，坚定了贫困户脱贫信心，党群干群关系空前融合融洽。巩固提升扶贫产业，全年新增设施蔬菜1000亩，发展优质林果4910亩，新建标准化养殖场25个，发展采摘园和旅游民宿项目9个，发展家庭手工业117个，建成分布式村级光伏扶贫电站19个。继续加快基础设施建设，新建乡村道路150公里，贫困村标准化卫生室、综合文化服务中心、安全饮水、安全用电基本实现全覆盖，改造农村危房598户，整治“黑屋子”“脏院子”648户。不折不扣落实保障政策，对安全住房、医疗、教育等政策进行细化量化，确保惠及每个贫困户。出台《农村健康扶贫医疗救助办法》，构建了解决因病致贫问题的制度保障。完善提升股份制合作和资产收益平台管理运行水平，拓宽了平台资金帮扶范围。村级电商服务实现全覆盖，贫困群众电商经营主体增长10%，被评为国家电子商务进农村综合示范县。“双带四起来”旅游扶贫模式巩固深化，被列为中央政治局第39次集体学习参阅资料，2017减贫与发展高层论坛国外部级代表团到涞水考察。全年投入各类扶贫资金5.48亿元，减贫6251户、11548人，整体脱贫胜利在望。一年来，我们壮士断腕治污染、抓生态，环境质量实现新改善。严格落实大气治理“1+17”政策措施，统筹压煤、降尘、控车、减排、增绿，铁腕防治大气污染。AQI指数由上年的8.08降低到7.44，其中一氧化碳、PM2.5平均浓度分别下降15%、17.1%，空气质量优良天数同比增长21%;秋冬季PM2.5平均浓度同比下降36.1%，重污染天气同比下降70.8%。气代煤工程涉及的107个村全部实现闭合通气。拆除10蒸吨以下燃煤锅炉99台，关停整治“散乱污”企业112家，淘汰黄标车505辆，完成露天矿山深度整治12家，取缔非法盗采点66处。封山育林1万亩，人工造林5.5万亩。深入开展环保督查整改攻坚“风暴行动”，历次督查反馈问题全部整改到位。推进农村环境综合整治，城乡环卫一体化处理体系开始运营、反响良好。一年来，我们脚踏实地解难题、促提升，城乡建设再上新台阶。坚持高点站位，聘请京津专家团队对县城规划进行完善提升。国道112线涞水段绕城项目列入省市“十三五”规划，前期工作取得一系列重大突破。太行路贯通并建成高标准城市路，保野路升级改造二期工程有序实施。完成拒马河(县城段)水体景观建设及两岸绿化，完成冲之大街绿化、遒城街绿化改造，新增绿地750亩。城区主要公共空间实现免费WiFi全覆盖。集中供热二期工程并网投运，新增供热能力50万平米。完成城管执法体制改革，县城管理水平进一步提高。深入开展文明创建系列活动，县城容貌秩序、居民文明素质进一步提升，成功创建省级文明县城，全市仅2个县获此殊荣。实施最严格的房地产管控措施，房地产市场保持稳定;房地产遗留问题加快解决，受到市政府表彰。持续开展拆违行动，拆除违法建筑243处，清理整治违法占地334.6亩，彰显了公平正义。21个省定美丽乡村重点村的12项改造提升工程全部完成。一年来，我们面向未来抓创新、促融合，景区转型焕发新活力。完成百里峡扩容升级、白草畔达标提升、鱼谷洞提档升级等项目，重新编排“火秀”节目。实行景区“一票通”，购买联票游客占26%，过夜游客增长30%。推动百里峡艺术小镇商业化运营，引入新型经营业态8类，营业收入稳步增长。扩建拓展冰雪项目，启动百里峡冰雪狂欢季。全省农宅旅游合作社现场观摩暨培训会在我县召开，我县推动乡村旅游的做法得到上级充分肯定。推进景区智慧化营销、大数据应用，实现管理、服务、营销智能化。成功举办第二届野三坡中国经济论坛、京西百渡开山节、“美丽河北·唱响野三坡”国际民歌民乐艺术节等活动，首次承办野三坡国际半程马拉松赛，旅游、体育、音乐、创意等跨界融合、业态组合雏形初现。全年共接待游客450万人次，实现门票收入1.5亿元，旅游总收入20亿元，再创历史新高。一年来，我们锲而不舍强质量、创品牌，现代农业呈现新亮点。以推进四个万亩现代农业园区建设为抓手，绿色种养产业加快发展，特色品牌异军突起。被认定为河北省农产品初加工试点县、河北省农村股份合作制经济发展示范县，5家农民专业合作社被评为河北省农村股份合作制经济示范组织。“景岳”被评为河北省十佳食用菌知名品牌，“高山顶山茶”“龙云岭杏仁”等农产品品牌走向全国市场。创建河北省星级休闲采摘园2个、市级农业示范园区3个。农村土地确权登记颁证工作通过省级验收。一年来，我们枝叶关情抓共享、增福祉，民生保障得到新加强。民生支出18.65亿元，占全部财政支出的84%。城镇新增就业2350人，下岗失业人员再就业415人，转移农村劳动力1.62万人次。城乡低保同步提标，阳光低保做到应保尽保。城乡居民养老保险参保率96%，发放率100%。城乡居民基本医疗保险参保率96.4%，报免费用1.49亿元。深化“放管服”改革，全面推行“两个代办”升级版，率先实施“二十证合一”，15个县直部门148项审批事项实现“一口式、一体化、一条龙”办理，审批提速率42.9%。推进教育均衡发展，教育教学质量稳步提升。补充招聘教师254名，各学段师资进一步优化。医疗卫生服务体系不断完善，以公立医院改革为重点的医药卫生体制改革稳步推进，“全面两孩”政策稳妥实施。县中医院、妇幼保健院迁建项目完成地下工程，县卫生监督所和县疾控中心迁建项目主体完工，建成“中医药特色示范村卫生室”55所。新建保障性住房194套、分配464套。中国建设银行入驻，为县域经济发展注入新活力。安装免费广播电视户户通5300余户，放映公益电影3400多场。群众饮食用药安全得到更好保障，安全生产形势持续稳定。社会综合治理不断深入，社会大局和谐稳定，圆满完成党的十九大等重大活动安保维稳任务。统计、审计、司法、供销、供电、通讯、市场监管、史志档案、民族宗教、国防动员等工作均取得了可喜成绩。各位代表!我县在爬坡过坎的特殊时期，在诸多全局性重大任务叠加的特殊年份，取得这样的成绩实属不易。我们取得的各项成绩，源自于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县人民的团结拼搏、共同奋斗。事实再次雄辩地证明，并将继续证明，涞水的干部是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，涞水这块土地是一片生机勃发、成就大业的沃土!在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向全县各条战线上辛勤工作的同志们，向所有关心支持涞水发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地看到，涞水经济社会还有很多发展不平衡不充分的问题。一是发展质量和效益不高。农业处于产业链、价值链末端，工业基础薄弱、创新乏力，旅游业与周边竞争持续加剧，企业升规入统后劲不足。二是脱贫任务繁重紧迫。反映脱贫成效的硬件、软件还没有完全达到国家第三方评估标准，贫困人口增收动力和生活改善的精准度、满意度与群众的期望还存在差距。三是营商环境亟待优化。土地、资金瓶颈长期得不到根本解决，服务市场主体意识还不到位，对民营资本吸引力不强。四是生态环境治理任重道远。持续改善空气质量的任务异常繁重，水、土壤污染防治措施仍需强化，农村垃圾污水问题还没有根本解决，非法盗采禁而不绝、时有反弹，部分领域环境违法问题突出。五是民生领域还有不少短板。城乡基础设施欠账较多，文化惠民工程相对不足，公共服务供给总量不足、质量不高、配置不均衡，一些群众最关心最直接最现实的利益问题还没有解决到位。各位代表!还需要特别报告的是，受宏观经济形势、资源环境约束趋紧等诸多因素影响，去年全县生产总值、固定资产投资等部分指标，未能按预定计划完成。向社会承诺的26项惠民实事，1项经反复优化、重新论证后拟调整，6项中的个别子项工程没有全部完成。尽管有前期谋划论证、项目手续办理、要素刚性制约等多方面原因，但与政府推进工作力度不够大、办法不够多、措施不到位有直接关系。在此，我代表县人民政府，向人大代表和政协委员，并向全县人民表示深深的歉意!对于以上问题，我们一定认真对待不回避，勇于担当不退缩，迎难而上、执着前行，以对人民高度负责的态度，采取更有力有效的措施，继续迎接挑战，切实加以解决，决不辜负全县人民的厚望! 二、2018年目标任务和重点工作党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，涞水已经和全国一道，站在了新的历史起点，面临着历史性窗口期和战略性机遇期。习近平新时代中国特色社会主义思想，将指引我们在新时代续写建设经济强县、美丽涞水的新篇章。京津冀协同发展开始向纵深推进，雄安新区即将进入大规模建设阶段，京津冀区域产业转移逐步项目化、清单化，涞水地处首都、北京城市副中心、雄安新区三角地带，综合优势和后发潜力更加凸显。乡村振兴战略启动实施，以城乡融合发展为方向的新型城镇化迎来新契机。国家积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策保持中性，结构性政策要发挥更大作用，社会政策要注重解决突出民生问题，改革开放要加大力度，一系列顶层设计为我们实现高质量发展提供了强有力支撑。经过“十二五”以来打基础、增后劲，涞水的经济实力、基础设施、城乡建设、发展环境实现了大幅提升，特别是我们找到了引领涞水发展的科学思路，确立了实现跨越赶超的主攻方向，形成了攻坚克难致胜的有效方法，锻造了担当务实勤勉的干部队伍，全县上下凝聚起奋发进取、无坚不摧的强大能量。走进新时代，涞水已经扬满风帆，迎来率先发展的曙光;开启新征程，涞水必将激流勇进，夺取跨越崛起的胜利!2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全面开启新时代建设经济强县、美丽涞水的起步之年。做好2018年经济工作，意义重大而深远。必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，着力打造区域发展新高地。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和中央、省市系列会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳”工作总基调，以打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会为统揽，以京津冀协同发展为主线，以非首都功能疏解区、首都生态卫星城和全域美丽乡村、京涞一体化大旅游、环首都现代农业示范带四大板块为基本布局，统筹推进稳增长、促改革、优结构、惠民生、防风险各项工作，推动涞水经济社会科学发展、协同发展、率先发展，全面开启建设新时代经济强县美丽涞水新征程，加快建设新时代实力文明幸福美丽新涞水。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%以上;公共财政预算收入可比增长9.6%，力争11%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%;服务业增加值增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%，力争10%和12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省市下达的节能减排任务。今年，紧紧围绕推动高质量发展，紧扣社会主要矛盾变化，遵循经济发展规律，突出把握好“稳、进、好、准、度”五个关键词，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。重点做好以下七方面工作： （一）把提高脱贫质量放在首位，坚决打好精准脱贫攻坚战。今年，涞水将接受国家脱贫退出验收，这既是对我们近年来脱贫攻坚工作的整体检验，更是对群众现实生产生活水平的全方位检视。我们一定按照总书记“全面建成小康社会一个不能少，共同富裕路上一个不能掉队”的要求，带着服务人民的炽热感情，举全县之力，向贫困发起总攻，下足“绣花”功夫，不漏一户、不落一人、不留死角地精准帮扶，坚定不移地夯实筑牢可持续脱贫、防止返贫的永久性体制机制，坚决打好精准脱贫这场硬仗，高标准通过国家脱贫退出验收第三方评估，如期实现整县脱贫摘帽、现行标准下农村贫困人口全部脱贫，坚决完成上级交给的重大政治任务，坚决兑现向人民作出的庄严承诺!高标通过评估验收。坚持问题导向，对照脱贫退出各项指标，按照“缺什么补什么”的原则，找准差距、强化措施、补齐短板，逐项对标达标，确保精益求精。大力实施水电路讯房等基础设施建设，加快补齐科教文卫保等公共服务短板，不折不扣抓好脱贫政策的精准落实落地，提高贫困群众的获得感。深入开展农村环境整治行动，彻底消灭“黑屋子”“脏院子”，尽快完成易地扶贫搬迁任务。进一步完善规范档案资料，确保痕迹印证清晰、佐证支撑齐备。灵通信息、超前准备，加强对上沟通衔接，及时掌握国检最新要求，学习借鉴其他地区的好经验好做法，有针对性地细化、完善、提升，确保顺利通过国检验收。深化精准帮扶措施。把精准帮扶作为一项底线任务，聚焦深度贫困地区集中发力，真正实现“弱有所扶”。持续动态识别贫困人口和边缘群体，确保全部纳入扶贫数据系统，并落实相应的扶持和救助。精准实施扶贫项目，巩固提升“4+1”扶贫主导产业，深入推进电商扶贫工程。深化拓展旅游扶贫，打造京西百渡特色旅游村26个，新建旅游农家院130家。高度关注贫困老年人、残疾人、重病患者等群体，完善新型社会救助体系，织牢民生保障“兜底网”。完善落实农村健康扶贫医疗救助办法，实施贫困人口兜底医保政策。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加快实施教育扶贫工程，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，加大乡村教师队伍建设力度，让贫困群众子女都能享有公平而有质量的教育。继续开展农业实用技术和就业创业培训，加快劳动力转移就业。凝聚强大工作合力。强化精神扶贫，引导贫困群众克服“等靠要”和攀比思想，增强艰苦奋斗、自力更生、勤劳致富意识，激发“想脱贫、能致富”的内生动力。继续组织发动机关干部和基层党员，用心用情开展结对帮扶，真心实意与贫困户交朋友、结亲戚，帮助群众解决生产生活中的实际困难。鼓励社会组织和志愿者到贫困村、贫困户开展志愿服务，帮助贫困户养成好习惯、形成好风尚。大力宣传脱贫攻坚成效、典型人物事迹和经验做法，发挥示范作用，引导带动社会力量加入到脱贫战役中。继续做好与北京房山区结对帮扶的协调对接工作，全力推动帮扶项目尽快建成投用。构建永久保障机制。坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”，持续加大扶持力度，探索完善巩固提升机制，通过政策延续保障、产业增收保障、基金保险托底保障等长效机制，确保脱贫后的群众能够实现稳定脱贫、同步小康。落实财政扶贫资金增长机制，继续整合涉农资金，向贫困乡村重点倾斜。规范乡村两级扶贫资产收益平台，完善利益联结机制，让更多贫困群众获得稳定收益。继续实施“三包一”“一包一”定点帮扶模式，着力发挥帮扶单位作用，帮助贫困乡村脱贫致富。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为。 （二）坚持走绿色发展道路，持续改善生态环境。深入实施“蓝天、碧水、净土、利剑斩污”等行动，狠抓大气污染防治，积极开展水、土壤污染防治，做好第二次全国污染源普查工作，实施生态治理和修复工程，促进人与自然和谐发展，给涞水的未来发展打上深深的绿色烙印，让涞水人民的生活环境越来越美。打赢蓝天保卫战。以控煤、抑尘、治污为重点，实行最严格的大气污染防治措施。继续推进散煤治理，5月底前完成禁煤区107个村的“煤改气”扫尾工作，禁煤区以外推广清洁替代能源，从根本上改变能源结构。把保障群众供暖放在第一位，千方百计保障气源，建立清洁能源保障体系，不让一户群众受冻。深化“散乱污”企业集中整治专项行动，始终保持高压态势。巩固露天矿山污染治理成果，定期开展巡查督查，对污染反弹、整治仍不达标的，坚决停产整改。加大VOCs、氮氧化物、餐饮油烟、尾气排放等挥发性有机物治理，强化重点车辆排放监管，实现重点行业、重点污染源排放稳定达标。大力整治建筑、运输等扬尘污染，严禁焚烧秸秆、垃圾，落实重污染天气应急管控措施。加强水、土壤污染防治。严格落实“水十条”“土十条”，推动水环境和土壤环境持续好转。全面落实“河长制”，开展清河行动和中小河流治理行动。突出重点流域污染防治，开展不达标水体专项整治，严格保护良好水体和饮用水水源。抓好土壤污染状况调查、农用地分类管理等工作，构建土壤污染防治体制机制。抓好农业面源污染防治，确保化肥农药施用量零增长。扎实开展生猪养殖污染专项整治，禁养区全面禁止规模养殖，限养区和适养区养殖企业必须达标排放。加强褐马鸡自然保护区管理。强化生态修复。切实加强森林资源保护和造林绿化工作，进一步加大封山禁牧力度，启动实施国土绿化三年行动，年内完成封山育林、人工造林6万亩，义务植树100万株。加快地下水超采综合治理，限期关闭城区自备井。加大露天矿山生态环境恢复治理力度，监督矿山企业履行生态修复义务，实现“边生产边保护、边开采边修复”。提高产业发展门槛，坚决禁止引进实施“两高一资”项目，绝不以牺牲环境为代价获得短期经济利益。严格监管问责。推进“智慧环保”建设，强化重点污染源在线监控，新建空气质量自动监测点14个。重拳打击非法排污、非法采砂、非法采矿等行为，综合运用经济、行政、司法等手段，动真碰硬，严惩重罚。实施最严格的执法监管，落实按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等法规制度，坚决制止破坏生态环境行为，依法惩处违法企业及其负责人。比照上级量化追责办法，对主管部门监管缺位、推诿扯皮、整改不力的，严肃问责，绝不姑息。 （三）积极承接非首都功能疏解，推进协同发展向深度广度拓展。紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，以京津冀协同发展和与首都、雄安新区融合发展为主线，进一步深化房保涞新型城镇化协同发展示范区建设，加快融入京津保率先联动发展大局，在更深层次服务、承接、合作中谋求大发展。优化承接平台。按照协同发展赋予涞水的功能定位，与首都和雄安新区建设有效衔接，提升完善县域总体发展规划，引领实现错位发展、融合发展、一体化发展。加强涞水经济开发区建设管理，打造产城教相互融合，生产、生活、生态相互协调，科技、金融、文化相互促进的优质承接平台。突出加快京涞新城基础设施建设，完善产业功能和城市功能，谋划园区综合配套服务项目，提高园区承载能力。继续深化园区人事薪酬、行政审批、人才引进、投融资等体制改革。狠抓项目建设。把项目建设作为稳增长、促协同的关键环节，以产业为支撑，以项目为抓手，继续打好项目建设攻坚战。加快推进中电科涞水电子科技园等在建项目和北京公交智造产业园等新开工项目。进一步强化“发展才有尊严”的理念，加强与国内、国际500强企业对接，按照“亲清”型政商关系与企业家清清白白交朋友，再引进一批标志性、引领性的重大产业项目。瞄准京津、放眼全国，引资与引智并举、引外与启内并行、招商与落地并重，加快与北汽福田等意向企业深度对接，加强项目谋划储备，进一步发挥名企带动效应。坚定不移地抓住实体经济这个根本，不折不扣落实各项扶持政策，千方百计帮助企业解决难题，全力振兴实体经济。突破重点领域。积极承接产业疏解，依托中电科涞水电子科技园、北京公交集团公交智造产业园，按照产业垂直分工和水平分工的规律，加快发展电子信息、新能源汽车、装备制造等产业集群。深化与航天科工集团的合作，加快军民融合产业发展。争取北京市轨道交通延伸到涞水。深化生态建设合作，落实实施好京冀合作造林项目，持续开展打非治违联合行动。积极对接北京大专院校、医院、科研和金融机构、企事业单位，争取优质高端资源转移疏解到涞水。 （四）提升县城建管水平，打造世界级城市群微中心。坚持新型城镇化方向，以创建国家园林县城为核心，进一步加快基础设施建设，完善城区功能，提升城市品位，加强城市管理和服务，加快县城扩容提质步伐，提高县城的承载力、吸纳力和辐射带动力。坚持规划引领。按照协同发展功能布局，与首都和雄安新区功能有效衔接，高点站位，专家把脉，提升完善城乡总体规划、县城中心城区控制性详细规划、专项规划及城市设计，形成“总规+详规+专项规划+城市设计”的科学规划体系。完成7个乡镇总体规划报批和8个乡镇控制性详细规划编制工作，实现城乡规划深度衔接。继续加强县城周边、景区周边、交通干道两侧等重点部位的规划巡查监管，始终保持对违法违规建设的高压态势，持续整治“一区三边”违法建设，严厉查处未批先建、少批多建等违法建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。加快建设步伐。围绕国家园林县城标准，对标首都和雄安新区城市规划建设，按照基础先行、配套跟进、完善功能的思路，开展县城建设攻坚，完善城市功能、提升城市品位、带动城市经济。完善功能片区，按照城市风貌和标准，提升完善南部经济开发区功能;以新“三个一”为抓手，提升西区、北区、东区功能定位和现代化品质，规划布局博物馆、体育馆及商贸等公共设施。加快推进国道112线绕城项目，力争年内开工，尽早缓解县城居民的噪音之扰、扬尘之痛、安全之患。对廊涿、京昆两条高速引线实施提升打造。打造城市新亮点，推进恒大足球运动小镇、碧桂园文旅小镇和科创小镇、京作古典家具艺术小镇、祖冲之古镇建设，带动实现城乡融合发展。加快公园绿地建设，推进滨河公园二期、西部新区带状公园一期建设，打造县城出入口绿化景观节点，创建一批省级园林单位和小区，力争年内通过国家园林县城创建省级初验。提升管理水平。深化县城环境综合整治，将“脏乱差”治理向纵深延伸，为居民营造整洁舒适、宜居宜业的生活环境。继续深化执法体制改革，理顺执法体制机制，加强执法队伍建设。推行环卫保洁市场化服务，持续强化交通秩序、环境卫生、市容市貌、市场秩序等专项治理，集中整治重要区域流动摊贩和占道经营。依法规范房地产市场，着力解决房地产开发遗留问题，有序推进棚户区改造重点工程，建设一批精品小区。 （五）实施乡村振兴战略，促进城乡联动发展。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，增强农业农村经济发展活力，加快补齐农村公共服务、基础设施等方面短板，让广大农民过上更加幸福美好的新生活。坚持质量兴农，推动乡村产业兴旺。依托四个万亩现代农业园区，扎实推进现代农业示范区建设。推进农业供给侧结构性改革，大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，推动一二三产融合发展，让农民享受全产业链增收的红利。年内创建市级现代农业园区2个，力争新增“三品一标”3个、省级著名商标2个。积极引进和培育龙头企业，促进农业产业化发展。抓好太行山农业创新驿站建设，与河北农大科研团队加强合作，做优做强我县食用菌产业。严格落实支农惠农政策，继续稳定粮食生产。抓好国家级电子商务进农村综合示范县建设，把构建农产品上行体系作为着力点和关键点，促进农民增收致富。改善人居环境，建设美丽宜居乡村。按照省、市制定“五级两规一导则”的部署，科学把握乡村发展规律，加快制定城乡布局规划、产业规划、土地利用规划等“多规合一”的规划体系。围绕“3+3”(平丘区三条线：皇甫线、明义线、娄村线;山区三条线：野三坡线、108国道-241省道线、九龙线)布局，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设，打造新时代新农村。依托旅游产业优势，推广复制南峪农宅合作社成功经验，培育一批农宅旅游合作社，积极引入社会资本，建设高端民宿项目，实现由建设“美丽”向经营“美丽”转型。实施农村人居环境整治三年行动，抓好城乡环卫一体化运营，加强农村垃圾、污水治理和村容村貌整治，积极推进“厕所革命”，下大力解决一些农村的“脏乱差”问题。创新乡村治理，促进农村和谐稳定。实施强乡富村工程，逐步扩大乡镇管理职能、管理权限，提高村集体收入水平。整合优化公共服务和行政审批职责，建立村级网上服务站点，全面开展代办服务。加强法治宣传教育，提升基层干部和农民群众法律意识，加强对农民的法律救助和司法援助。实施乡村德治工程，发挥村规民约的规范作用，强化道德激励约束。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。推动治安防控力量下沉，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，建设平安乡村。深化农村改革，强化乡村振兴制度保障。落实承包地“三权分置”政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。探索宅基地“三权分置”，严格禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等。推进农村集体产权制度改革，激活农村发展新活力，不断发展壮大农村集体经济。加快县级农村产权交易平台建设，尽快与省市平台联网运行。鼓励土地经营权流转，促进农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体做大做强。加强农村专业人才队伍建设，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人。 （六）扎实推进全域旅游，加快构建京涞一体化大旅游格局。擦亮旅游金字招牌，以野三坡景区为龙头和引领，以野三坡景区、京赞路沿线、县城及周边等三大板块为基本布局，加快建设国家全域旅游示范区，全方位融入京津冀大旅游格局。2018年，力争接待游客540万人次以上，实现门票总收入1.7亿元。健全规划体系，构建大格局。围绕世界水准、国内一流的休闲度假目的地目标，完成野三坡《风景名胜区总体规划》《国家地质公园总体规划》《拒马河沿线详细规划》编制报批。按照创建全域旅游示范区要求，积极推动旅游规划与县域总体规划、产业规划、交通规划、扶贫规划有效衔接，构建全域旅游大格局。打造精品景点，实施大开发。结合世界地质公园中期评估，加快景区建设，打造旅游新名片。进一步完善基础设施，强化地质遗迹保护，加大科普宣传力度，建成统一标识系统，完成地质遗迹保护项目，完成1座科普校园建设。围绕达标提质，突出景区特色，对白草畔、龙门天关、鱼谷洞等三个景区全面升级。围绕扩容分流，进一步加快东南山景区开发步伐，力争早日实现大百里峡景区环线贯通，解决高峰期游客拥堵、车位短缺、休憩区不足等问题。增强服务功能，培育大产业。丰富“旅游+”内涵，积极培育新业态，大力发展康养游、红色游、生态游、乡村游，推动观光型旅游向涵盖休闲度假、康养运动、历史文化、研学猎奇的复合型旅游转型。丰富百里峡艺术小镇的民宿体验等功能，提供“小镇+艺术+美食+体验”的综合旅游服务。进一步提升“火秀”节目品质，依托“火秀”剧场打造集文化演出、特色餐饮、旅游购物、娱乐体验为一体的文化主题公园。继续推进四季圣诞小镇后续建设，扩建拓展冰雪项目。挖掘刘家河及东南山景区红色旅游资源，打造红色主题广场、学习基地，深度开发红色旅游产品。谋划举办好京西百渡开山节、野三坡国际半程马拉松赛和“美丽河北·唱响野三坡”民歌民乐艺术节等活动。规范景区管理，促进大提升。继续实施智慧景区建设，完善智慧旅游综合指挥系统，逐步实现数据采集和服务信息全覆盖。开发景点移动电子导游系统、导游APP软件，为游客提供智能化服务。探索构建旅游委+旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管大队等“1+3+N”综合管理体制，实现景区综合执法常态化，进一步提升管理水平，营造良好旅游环境。 （七）加快发展社会事业，持续保障和改善民生。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。牢固树立以人民为中心的发展思想，高度重视民生改善，协调发展社会事业，把为人民造福的事情真正办好办实，让全县人民更多更好更公平地分享改革发展成果。加强社会保障。多渠道促进就业，实现城镇新增就业2300人以上，失业人员再就业400人以上，转移农村富余劳动力1.6万人以上。积极做好劳动维权保障，切实保障农民工合法权益。扩大社会保险覆盖面，逐步提高社会保险待遇。不断完善社会救助体系，进一步规范低保管理，精准认定低保对象，做到应保尽保、应退尽退。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，全面落实保障性住房政策，切实改善中低收入群众的住房条件。发展社会事业。促进义务教育均衡发展，全力办好人民满意的教育。实施新一轮教师补充和校园建设三年规划，继续做好义务教育阶段城区中小学划片招生工作，努力解决“择校热”和“大班额”问题。实施家庭医生签约服务和基本公共卫生服务项目，完成中医院和妇幼联合迁建主体工程，9月底前县疾控中心、卫生监督所建成投用。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度，力争县域内就诊率提高到90%以上。坚持计划生育基本国策，落实各项计生惠民政策。弘扬涞水文化。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，以“学习贯彻党的十九大精神”等主题文化宣传为抓手，积极引导群众开展健康的文化生活。加强文物古迹、古村落和非物质文化遗产保护与传承。深入挖掘文化资源，推动文化与旅游融合发展。讲好涞水故事，提高涞水文化软实力。坚持社会效益与经济效益相统一，培育壮大文化产业。广泛开展全民健身运动，推动学校、企事业单位等体育设施向社会开放。推进依法治县。深入实施依法治县战略，深化平安涞水建设，筑牢首都政治“护城河”。加强和创新社会管理，完善矛盾纠纷调处机制，强化社会矛盾风险预测预警预防，提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，采取有效措施化解信访积案，维护社会和谐稳定。加强金融监管和风险排查，严厉打击非法集资和金融诈骗。深入开展扫黑除恶专项斗争，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，保障人民安居乐业、社会安定有序、涞水长治久安。牢固树立安全生产红线意识，强化重点行业领域监管，坚决防范安全生产事故。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。各位代表，群众利益无小事，民生工作大于天。我们将围绕省委、省政府提出的20项民心工程，按照省委“支持京津周边地区率先弥合公共服务差距”的部署，第一时间跟进各项政策措施，持续谋划实施惠民实事，不断深化强化民心工程。在深入调研、广泛征求意见的基础上，今年县委、县政府确定了四个方面26件惠民实事。在实事的谋划论证过程中，我们主要把握了两点：一是兼顾可行与可能，坚持量力而行、尽力而为的原则，统筹考虑财力、物力，不唱高调子、不吊高胃口，坚决防止寅吃卯粮、福利主义;二是兼顾普惠与急需，做到周密谋划、用心操作，摸准群众要办的实事、要解的难事，真正把民心工程干到群众的心坎上。我们一定夯实责任压力，强化工作保障，破解制约瓶颈，按时兑现承诺!请人民代表监督，让人民群众评判! 三、加强政府自身建设各位代表!为政之要，重在力行，贵在担当。面对新时代艰巨繁重的工作任务，我们没有理由不把责任扛在肩上，没有理由不把机遇握在手中，必须以更高标准履行职责，以更大力度推进工作，当好人民满意公仆，建设人民满意政府。心系群众，建设服务政府。坚持以人民为中心的发展思想，践行群众路线，突出民生导向，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起。不断强化民生保障，最大限度向民生领域倾斜公共资源和政府资金，让全县人民生活得更加殷实、幸福。严格执行中央八项规定，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正形式主义、官僚主义顽症。优化营商环境，提升行政效能，让“节奏最快、效率最高”成为标尺，让“马上就办、办就办好”成为准则，让“文不过夜、案无积卷”成为常态，让“事争一流、不甘人后”成为习惯。增强本领，建设学习政府。狠抓干部能力素质提升，化解“能力危机”，消弭“本领恐慌”，培养锻造一支“四个意识”坚强、能打硬仗胜仗、成就涞水事业的公务员队伍。把学习作为终身的追求，提高创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于运用新技术推动政府管理创新。提高专业能力，培育专业精神，增强对产业、技术、管理的敏感性，更多用专业思维、专业方法解决发展中的问题。提高工作统筹能力，坚持稳中求进，强化底线思维，增强忧患意识，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权。依法行政，建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，进一步提高人大代表议案建议、政协委员提案的办理质量。健全重大事项合法性审查、社会风险评估和集体决策机制，提升行政决策水平。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。深化法制宣传教育，落实政府法律顾问制度。加大政府信息公开力度，加强政策解读，主动回应社会关切，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。干净干事，建设廉洁政府。推动政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，驰而不息反腐倡廉。深化廉政风险防控，加大对权力运行的规范和制约，强化重点领域和关键岗位的行政监察、审计监督，规范工程招投标、土地矿产资源开发、政府采购、国有产权交易等公共资源管理，立“明规矩”、破“潜规则”，让权力在阳光下运行。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费支出。集中整治侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为，坚决铲除腐败滋生土壤，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!乘风破浪潮头立，扬帆启航正当时。进入新时代，踏上新征程，涞水发展的前景无限光明，我们肩负的使命神圣光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，同心同德、真抓实干，不忘初心、牢记使命，为加快建设新时代经济强县、美丽涞水而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【唐山招商】唐山海港物流产业聚集区跻身全国示范榜单行列

  在招商引资政策的强力推动下，唐山海港物流产业聚集区成功入选国家最新公布的全国示范物流园区名单，标志着其在推动区域物流枢纽建设和经济发展方面迈上新台阶，为河北省乃至全国物流行业树立标杆。 一、评审背景与事件概要 唐山海港物流产业聚集区的上榜源于全国第三批示范物流园区的综合评审过程。该评审由国家发展改革委、自然资源部联合委托中国物流与采购联合会组织实施，通过专家组对全国各地报送材料的严格评估，最终选出24家优秀园区。聚集区的入选不仅体现了其在物流体系建设中的示范价值，还强化了河北省港口经济带的战略地位。此次评选基于对园区基础设施、运营效率、创新能力和综合贡献的多维度考量，确保榜单的权威性和公正性。 二、聚集区基本概况与发展定位 唐山海港物流产业聚集区位于唐山市海港经济开发区，规划面积达1468公顷，是河北省首批省级交通枢纽型临港物流产业聚集区。其地理位置独特，依托京唐港与渤海湾的深水良港优势，构建起海陆联运网络。在招商引资方面，聚焦吸引国内外物流企业，打造智能化、绿色化的物流生态圈。园区定位为服务京津冀协同发展的核心节点，致力于提升区域供应链韧性，助推唐山市向现代化沿海强市转型。 三、企业集群与产业布局 园区内部已形成多元化企业生态，吸引并集聚了227家物流企业，其中规模以上企业36家。这种高密度企业分布通过招商引资策略实现，引入了包括国际知名物流运营商在内的主体。产业布局以集装箱物流为核心引擎，引领LNG/CNG仓储物流、粮食仓储物流、保税物流、汽车物流和建材仓储物流五大板块协同发展。该架构确保了上下游产业的紧密耦合，例如集装箱物流带动了港口装卸效率提升，保税物流则便利贸易流通，进一步优化招商引资环境。 四、经济贡献与运营成果 通过持续优化招商引资和服务机制，唐山海港物流产业聚集区在经济方面实现了显著支撑作用。参考过往周期，园区整体运营表现出较强活力，在区域生产总值中贡献了可观份额。其物流活动带动了产业链各环节协同，提升了资源要素配置效率。特别在集装箱处理能力上，园区展现了高效操作水准，为河北省外向型经济注入新动力。 五、招商引资策略与未来规划 聚集区通过系统化招商引资举措，如打造数字化园区平台、简化企业准入流程和完善配套服务，成功吸引高端物流资源集聚。未来规划将深化与“一带一路”倡议的对接，拓展国际物流通道，重点发展智慧物流和低碳化运营模式，以进一步提升示范效应。同时，强化对中小企业的扶持，确保园区可持续发展。 六、入选意义与区域影响 成为全国示范物流园区后，唐山海港物流产业聚集区将肩负起引领行业创新升级的使命，对唐山市乃至河北省的经济结构优化具有深远影响。其经验可为全国类似区域提供可复制模式，加速物流体系现代化进程。最终目标是通过高质量招商引资和高效运营，支撑京津冀一体化战略和国家供应链韧性建设。

  2025-07-27

• 河北省工业设计创新主体申报助力招商引资

  在招商引资政策驱动下，河北省于2019年启动了工业设计中心和示范企业新一轮申报工作，旨在通过优化产业创新环境，吸引更多投资。此轮申报基于《关于支持工业设计发展的若干政策措施》、《河北省工业设计发展专项资金管理办法》及《河北省工业设计中心和工业设计示范企业管理办法》，由省工业和信息化厅牵头组织，推动制造业和设计业协同升级，为企业提供政策红利与发展机遇。 一、申报工作的发起背景及政策依据。本次申报依据相关管理办法，强调工业设计在现代产业体系中的核心作用，旨在落实省级支持政策，通过激励机制促进企业设计创新能力，助力地方经济结构性改革。 二、申报主体的界定范围。河北省工业设计中心的申报主体为在省境内依法注册、具有独立法人资格且运营管理规范的制造企业；河北省工业设计示范企业的申报主体则限定为在省境内依法注册、具有独立法人资格且运营管理规范的工业设计企业，确保主体专业性。 三、申报条件的具体要求。申报企业须分别达到管理办法规定的第六、第七条基本条件，涵盖设计成果、管理能力、财务合规性等方面，强调实际运作中的绩效导向，杜绝低水平重复建设。 四、申报材料的组成内容。企业需提供《河北省工业设计中心申请表》或《河北省工业设计示范企业申请表》，配套提交申请表所要求的相关文件资料，并附加工业设计中心或示范企业的详细创建方案，确保申报完整性。 五、受理及审查的标准化流程。省辖各市（含定州、辛集市）工业和信息化局以及雄安新区改革发展局负责受理本地区企业申请，会同本级财政部门（省财政直管县企业由县级财政部门负责）实施初审，优先考虑市级认定的相关单位，保障推荐机制公平高效。 六、过往认定单位的处理方式。2013年至2017年认定的河北省工业设计中心不再进行复核环节，相关单位可按管理办法重新提交申请，且不受各地推荐数量限制，简化过渡以聚焦新项目。

  2025-07-27

• 【唐山招商】唐山优化审批服务助力重点项目提速增效

  在招商引资与项目建设双轮驱动的背景下，唐山市通过深化行政审批改革，以流程再造和精准服务为核心，为重点项目落地提供全周期保障。通过推行“一项目一流程卡”机制、容缺受理等创新举措，推动审批效率显著提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、流程再造实现审批“加速度” 唐山市行政审批局于2023年底上线新版工程建设项目审批系统，将社会投资项目施工许可压缩至“一次办结”，政府投资项目缩减为“两次办结”，整体审批时限控制在20个工作日内。申报材料数量从152项精简至91项，压减比例近四成。2024年初，针对全市181个计划开工项目，唐山市通过分级分类制定审批流程卡，明确各环节标准与时限，截至2月下旬，立项手续完成率超九成，环评手续完成过半。 二、并联机制打通“绿色通道” 依托工程建设项目审批平台，唐山市实现95%以上审批材料内部流转，避免企业重复提交。同步建立并联审批机制，对省市县三级重点项目清单内的工程开辟“绿色通道”，提供“保姆式”跟踪服务。例如，对急需开工但材料暂缺的项目，推行书面承诺制下的容缺受理；针对紧急需求，提供延时办理、预约上门等个性化服务。 三、数字赋能提升服务效能 唐山市通过数据共享与系统互联，推动立项、环评等关键环节线上协同办理。2023年上线的审批系统整合了自然资源、生态环境等多部门数据，实现“一网通办”。部分县区试点“云勘验”技术，通过远程视频完成现场审核，较传统流程节省约50%时间。 四、长效机制优化营商环境 唐山市将审批改革纳入年度营商环境重点任务，定期开展流程回溯与效能评估。2024年计划推动更多事项纳入“承诺即开工”清单，并探索跨区域审批协作。近年来，此类改革已带动唐山固定资产投资增速连续位居河北省前列，成为吸引优质项目的关键竞争力。

  2025-07-27

• 政务服务改革助力招商引资与营商环境优化

  招商引资是推动经济高质量发展的重要引擎，而优质的政务服务与营商环境则是吸引投资的关键因素。河北省通过深化"放管服"改革，推进"互联网+"政务服务平台建设，持续优化政务服务，为市场主体提供更加便捷高效的办事体验，有效激发了市场活力和社会创造力，为打造一流营商环境奠定了坚实基础。 一、深化行政审批制度改革提升服务效能 河北省以组建省级政务服务中心为抓手，全面推进"马上办、网上办、就近办、一次办"政务服务模式。通过编制公开四办事项目录，大幅压减企业和群众办事创业的审批环节和时间成本。国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》明确指出，要持续提升投资建设便利度，优化再造投资项目前期审批流程。河北省的做法正是贯彻落实这一要求的具体实践，通过标准化、规范化的政务服务，让企业投资兴业更加省心省力。 二、"互联网+"政务服务构建智慧办事新格局 河北省着力打造全省政务服务"一张网"，推动更多事项实现网上办理。按照国家发展改革委《关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》要求，依托全国一体化政务服务平台，实现高频事项跨区域办理。电子证照、电子印章等新技术应用不断深化，让数据多跑路、群众少跑腿成为现实。市场监管总局数据显示，全国企业开办时间已普遍压缩至4个工作日内，河北省通过数字化手段进一步提升了这一指标的完成质量。 三、公共资源交易平台建设促进市场公平竞争 河北省完善全省统一的公共资源交易平台，将工程建设、政府采购、土地使用权出让等事项纳入平台规范运作。根据财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》精神，平台实现了交易全过程电子化、透明化，有效防范了暗箱操作和权力寻租。国家发展改革委公布的《公共资源交易平台服务标准》在河北省得到全面落实，为各类市场主体提供了公平公正的竞争环境。 四、制度创新持续释放市场主体活力 河北省深入开展"双创双服"活动，围绕企业全生命周期提供精准服务。国务院《优化营商环境条例》实施后，河北省配套出台了一系列细化措施，在市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法等方面形成制度保障。世界银行营商环境评估方法论中的多项指标在河北省政务服务改革中得到体现，如办理建筑许可、获得电力、登记财产等领域的改革成效显著。 五、长效机制确保改革成效持续巩固 河北省建立了优化营商环境工作协调机制，定期开展督查评估。按照国家发展改革委《营商环境评价指标体系》要求，引入第三方评估机构对改革成效进行客观评价。政务服务"好差评"制度全面推行，形成了评价、反馈、整改、监督的全流程闭环管理。国务院督查组在对河北省的督查中，对政务服务标准化建设和营商环境持续改善给予了肯定。 通过这一系列改革举措，河北省政务服务质量和效率显著提升，营商环境不断优化，为招商引资工作创造了有利条件。未来，河北省将继续以市场主体需求为导向，推动政务服务从"能办"向"好办""智办"转变，为经济高质量发展提供更加有力的制度保障和环境支撑。

  2025-07-27

• 【河北招商】河北前11个月外贸增8.5% 创疫情以来新高

  招商引资举措为河北省对外贸易注入强劲动能。报告期内，全省前11个月外贸进出口总值达3953.5亿元，同比增长8.5%，刷新自新冠肺炎暴发以来的增速纪录。出口和进口双双提升，整体贸易环境持续优化，招商引资战略助力产业升级，推动高质量发展迈向新阶段。 一、河北省外贸整体表现稳健提升。进出口总值显著增长，显示出经济韧性与开放活力。结构上，出口增长温和，进口扩张加速，反映内需增强与供应链优化。此趋势得益于政策支持和市场多元化，为区域经济贡献稳定力量。相较疫情初期，贸易规模与质量均跃上新台阶。 二、进口增长主要由大宗商品驱动。铁矿砂、大豆及天然气等资源类商品进口量激增，如天然气增长显著，支撑了进口额提升。这一现象源于省内产业需求和国际市场供应趋稳，推动了整体贸易平衡。同时，农产品进口规模扩大，凸显农业现代化与消费升级趋势。 三、出口亮点集中在多个重点领域。机电产品、劳动密集型产品和塑料制品等出口增长稳健，其中塑料制品增速突出。高新技术产品和医药材出货稳中有升，体现产业创新实力。出口结构多样化，彰显制造业转型与全球价值链深化成效。 四、当月外贸展现强劲爆发力。11月份进出口额大幅跃升，其中出口和进口增速均超三成。这进一步印证了年内的向好势头，为后续发展奠定基础。展望未来，河北省将持续加强投资贸易便利化，提升全球竞争力。

  2025-07-27

• 【张家口招商】金融活水润企心 张家口农信纾困中小微

  张家口市农信系统在新冠肺炎疫情防控关键期，坚决落实金融支持实体经济部署，主动担当本土金融机构责任，通过加大信贷投放、优化审批流程、实施差异化帮扶及提升数字化服务能力等多措并举，有效缓解了当地中小企业经营压力，为保障区域经济稳定运行和优化招商引资营商环境提供了强有力的金融支撑，助力企业渡过暂时难关，稳定了区域产业链供应链。 一、精准对接需求，强化信贷资源保障 张家口农信主动摸排受疫情影响企业的融资需求，组织人员通过实地走访、线上顾问、远程尽调等多种渠道，对涉及防疫物资生产、运输、销售以及民生保障领域的中小企业进行全覆盖对接。机构坚持“特事特办、急事急办”原则，对疫情防控相关领域企业的合理资金需求开辟信贷支持专项通道，集中资源确保其产供销环节畅通，切实发挥了金融在“稳链、保供、促生产”中的核心作用。信贷资源重点向受疫情冲击显著的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业倾斜，力求全方位覆盖企业融资缺口。 二、开通绿色通道，大幅提升服务效能 针对受疫情影响较大但有发展前景的中小微企业，张家口农信全力压降融资环节时间成本。机构打破常规信贷流程，为相关企业贷款审批开辟“绿色通道”。通过简化内部业务流程，充分利用就近网点协同办公、视频会议审议等形式，最大限度压缩贷款调查、审查审议、合同签订及放款审核等环节耗时，显著提升了资金到位的时效性，确保企业在特殊时期能够及时获得信贷支持，缓解了燃眉之急。 三、落实纾困政策，持续稳定信贷供给 对于因疫情导致暂时性经营困难、现金流紧张的企业和个体工商户，张家口农信严格执行不盲目抽贷、断贷、压贷的监管要求，主动采取灵活的信贷支持策略。机构综合运用贷款展期、调整分期还款计划、延长授信期限、完善无还本续贷政策等手段，给予企业必要的缓冲期，有效维护了企业信用记录，减轻了其短期偿债压力，帮助企业专注于恢复经营，坚定市场主体共克时艰的信心。 四、拓展线上渠道，保障服务畅通无阻 为适应疫情防控常态化和减少人员接触需求，张家口农信大力强化电子银行服务能力。机构引导客户优先使用网上银行、手机银行、微信银行等远程渠道办理账户查询、转账结算、信贷申请、还款缴费等基础金融服务。通过优化线上平台用户体验、加大功能推广力度和保障系统稳定运行，确保金融服务“不间断、不打烊”，有效满足了企业在特殊时期的安全、便捷服务需求，成为线下服务的重要补充和支撑。 张家口农信以高度的政治责任感和金融使命感，将支持疫情防控与保障区域实体经济平稳发展紧密结合，通过一系列有力度、有精度、有温度的金融服务举措，有效托举了当地中小企业的生存与发展空间。这些举措不仅为受困市场主体纾解了资金之渴，也为当地维护良好的营商环境、促进招商引资、稳定经济社会基本盘注入了关键的金融动能，充分彰显了地方金融主力军的担当作为。

  2025-07-27

• 【张家口招商】张家口外贸进出口总值突破新高增速全省亮眼

  张家口市在2020年通过强化招商引资和多措并举促进经济开放，外贸发展实现历史性突破。全年进出口总值达到39.1亿元，同比增长显著，增长速率位居河北省前列，得益于政策支持和部门协同，有效克服疫情冲击，彰显区域经济的强劲韧性。 一、外贸总体表现呈现强劲态势。2020年，张家口市外贸进出口总值同比实现较高增长，增长率明显超出河北省平均水平。其中，出口表现尤其突出，增速位列全省首位，充分体现了当地产业的国际竞争力。基于海关权威统计数据，张家口市的外贸结构持续优化，主要受制造业和农业出口推动，总体增长源于政策支持和企业响应。这一发展反映了张家口市在京津冀协同发展战略中的关键作用，通过产业升级和市场多元，为区域经济稳定注入动力。 二、出口增长突出源于企业高效运营。2020年，张家口市出口总值同比实现大幅提升，增长速率显著高于河北省同期水平，印证了出口导向型产业的蓬勃势头。具体看，龙头企业带动作用明显，例如汽车制造业贡献显著，支持了燃油发动机和电动驱动机的快速增长。同时，农产品出口如保鲜蔬菜提供较大规模的通关服务，助力乡村振兴和农业外贸。这些成就得益于张家口市实施的政策引导和市场拓展，确保了企业订单稳步落实，提升了全球供应链中的位置。整体上，出口增长不仅体现产业优势，还强化了张家口市作为外贸枢纽的地位。 三、海关支持措施有效应对疫情挑战。为减轻疫情影响，张家口海关及时落实稳定外贸举措，例如推广便捷通关机制。机制包括"5+2"预约通关和关企"一对一"帮扶，确保节假日货物高效处理。例如，仅部分月份就服务数千批次保鲜蔬菜出口；此外，重点扶持大型企业稳定外贸大盘，推动汽车零部件出口量价齐升。这些行动聚焦企业痛点，通过数字化服务减少手续，助力张家口市企业开拓国际市场，促进了招商引资项目落地生根。 四、通关改革显著提升贸易便利化水平。2020年，张家口海关大力推行业务创新，如"两步申报"和"两段准入"，实现进口和出口整体通关时间大幅压缩，较基准年度减少八成以上。改革举措覆盖率在石家庄关区中保持领先，体现了张家口市在贸易效率上的表率。这些制度创新简化流程、降低成本，为企业提供更优营商环境，推动了外贸可持续增长。整体上，通关改革支撑张家口市经济高质量发展，强化了区域竞争力与国际接轨的进程。

  2025-07-27

• 【投资临漳县】2018年临漳县人民政府工作报告

  2018年2月3日在临漳县第十五届人民代表大会第二次会议上临漳县人民政府县长于保叙各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，全县上下在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项决策部署，把握总基调、突出主攻点，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难关，办成了一批影响深远的大事，办好了一批惠及群众的实事，朝着全面建成小康社会目标又迈进了一大步。经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年地区生产总值156亿元、增长8.5%;全部财政收入7.12亿元、增长28.6%，其中一般公共预算收入4.46亿元、增长26.8%;全社会固定资产投资197.3亿元、增长9.6%;服务业增加值45.6亿元，增长11.6%;城镇居民人均可支配收入26938元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入14198元、增长8%;社会消费品零售总额52.4亿元、增长11.4%;规上工业增加值52.1亿元、增长12.5%;规上装备制造业增加值9.1亿元、增长44%;规上高新技术产业增加值11.75亿元、增长35.9%;PM2.5平均浓度72微克/立方米、同比下降12.2%;主要经济指标均位居全市前列，迸发出了强劲活力。工业项目提质增效，发展后劲更加充足。坚定不移地抓招商、上项目，优服务、保运行，工业经济实现了量的扩张和质的提升。在项目上，人天科技、源宏制管、桐和源食品等43个项目开工在建;蓝堡住工、宏燊钢板、中吉智能、文平专用车等20个项目竣工投产，累计完成投资110亿元，同比增长22.6%，优化了产业结构、增强了发展后劲。在园区上，持续实施了道路整修、管网改造、美化亮化等基础工程，形象功能进一步提升;采取兼并重组、工厂租赁等措施，促使10家僵尸项目、空壳企业退出或转型，成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管二期等企业项目，使“历史包袱”在原地孵化出新的企业，激发了运营活力。在运行上，深入开展扶工助企活动，解决各类问题180余个，协调贷款2.6亿元，新增市场主体5064家、科技型中小企业90家、高新技术企业6家。腾峰金属成功在石家庄股权交易所挂牌上市，提升了融资能力;美临粮油荣获中国驰名商标，实现了“零”的突破;平原禾丰肉鸡屠宰量河北第一，被誉为全市农业企业的一面旗帜。城镇功能日益完善，环境品位持续优化。坚持“规划即法”，组织召开了四次规委会议，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，引领了科学发展;编制完成了《临漳县城市新区总体规划(2016-2030)》及系列专项规划，城区面积拓展到40平方公里，搭起了县城建设新框架。注重扩容提质，实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程，引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项目，启动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程，规划了教育园区及附属设施项目，进一步提升了承载能力，实现了融合发展。严格精细管理，彻底治“违”、坚决治“乱”，累计拆除城区违章建筑1.5万平米，清理违法占地680亩，形成了整治违建的压倒性态势和依法建设的良好局面。本着“分类处置、一盘一策”原则，解决入住难问题26个、办证难问题5个，房地产市场秩序逐步走上良性轨道。坚持以4条“严管街”为载体，建立了“一周两巡查”机制，开展了“全员创城”行动，百余个单位企业、两千多名志愿者共同参与、合作攻坚，弘扬了良好风尚、维护了县城秩序，以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县城建设示范标杆县”称号。三农工作成效喜人，基础地位不断巩固。立足资源优势，落实惠农政策，抓提升、改面貌、激活力，进一步促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。粮食生产实现突破，小麦―玉米单产1091公斤，全市第一，总产61.29万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。产业水平显著提升，现代农业园区被评为省级农业园区，引领带动作用显著增强。土地确权410个村，流转土地22万亩，发展家庭农场153家，12个农业项目累计投资15.6亿元，产业化经营率达到65%。美丽乡村稳步推进，打造了临漳镇西后坊表村1个全国文明村镇，建设了狄邱乡西申村家训小镇等5个省级精品村，实施了南东坊镇前小庄、西羊羔乡中羊羔等61个自建特色村。坚持村级主办、部门帮扶、政府支持，全力推进“美丽城中村”创建活动，在“净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、“管”上见实效，环境容貌更加整洁宜居。文化旅游蓬勃发展，拉动效应逐步显现。坚持文化传承和涵养培育，完善设施、拓展消费，着力打造新的经济增长点。在文化旅游上，成立了文化旅游园区机构，建成了文化旅游创客基地，编制了《全域旅游发展规划》，开启了文化旅游产业发展的新征程;邺城国家考古遗址公园成功立项，实现了重大突破、国家引领;鬼谷子产业园一期工程主体竣工，邺南城宫殿区正在考古发掘，大庄严寺遗址近期展示;精心组织了首届春季旅游周、中国·邺城建安诗歌节等系列活动;累计接待游客360万人次，实现综合收入19.3亿元，较2016年增长47%，提升了临漳美誉度，扩大了对外影响力。在文化惠民上，新图书馆已经启用，县文化馆列为省辅导基地，《飞车壮歌》列入国家艺术基金资助项目;成功组织了圆梦邺城·文化引领、环城自行车大赛等文体活动，出版了《村村有故事》等系列图书，编排了《鬼谷传奇》等精品剧目，累计向基层群众送书5.2万余册、送电影5100多场，丰富了群众文化生活，激发了社会正能量。污染治理取得实效，环境质量日益提升。全县上下戮力攻坚、昼夜奋战，驰而不息地打响了“大气污染防治、散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗，展现了精神风貌，锤炼了过硬作风，涌现了一批典型，取得了显著成效。在大气污染防治上，制定了“1+26”方案，启动了应急指挥中心，建立了联席会议制度，组织了“压煤、抑尘、控车、优企、增绿”五大专项攻坚，实施百余次“利剑斩污”和“零点”行动，定期督导调度，全面开展整治。先后淘汰燃煤锅炉188台，清理散煤经营44户，取缔非法加油站点98家，治理涉VOC企业、商户20家，关停地热井6家，落实错锋生产运输企业27家、应急响应企业20家，查处过境车辆2000余辆，整治土地暖5000余家，新增绿化面积1.86万亩。优良天数达到171天，群众感受度明显好于往年。在“散乱污”清零上，坚持政府主导、乡镇主体、部门牵头、上下共抓，排查“散乱污”企业1220家，关停取缔1197家、提升改造23家，全面完成整治任务。针对碳素、木材两大传统特色产业，给政策、谋出路，在坚守环保底线中兼顾群众利益，以责任和担当赢得民心民意，实现了平稳转型升级。在“三边”综合整治上，魏峰线、茶柳线、马义线、边黄线等线路全线整治，拆除违章建筑和有碍观瞻建筑32万平米，清理垃圾杂物10万立方米、挖除私设平交道口325处，硬化道口710处，清理广告牌匾2680块、店外经营2510处;民有总干渠、太平渠等12条渠道全面疏通，清淤整治河道150余公里，并落实了县、乡河长负责制，全部挂牌公示;高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成，年终验收位居全市前列。改革开放深入推进，发展活力竞相迸发。在改革上，累计衔接省市下放、取消审批事项289项，完成了16张清单，实现了31证合一，进一步简化了办事程序，提升了服务效能。组建了行政审批局，理顺了环保垂直体制，推进了开发区机构编制改革，激发了发展活力。不动产登记工作县级单位全省第一，被推荐为“全国百佳便民利民示范窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度，开展了发票摇奖、源头控税活动，综合治税改革试点全国典型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作，并按“四化”标准进行了精心打造，进一步提升了城镇化水平。在开放上，持续实施“走出去、请进来”战略，先后有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等12个项目签约落地;保定英虎机械、服装产业园等32个项目达成合作意向;忠旺特种车、家具产业园等30个项目正在积极对接，进一步构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局，呈现出外来客商和签约项目持续跟进的良好局面。民生工程顺利实施，幸福指数越来越高。围绕保障和改善民生，主动作为、多方筹资，做了许多还旧账、打基础、利长远的工作，涉及教育医疗、交通住房、便民服务、社会保障等多个领域，民生支出累计达到15.2亿元，让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上，进行了入户识别、联合比对、二次筛选、三级公示，重新确定了11761名扶贫对象;采取“1+5”扶贫模式，组织党员干部帮扶，累计投入扶贫资金387万元，解决就业120名，拉动群众增收180余万元，扶贫效果初显，政策温暖民心。在道路建设上，边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工程竣工通车，孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施，硬化美化乡村街道35万平米，提升了通行能力，活跃了沿线经济。在公共服务上，城区供水扩面竣工投用，城区“双代”工程全面铺开，并对24个小区、近百万平米住房实施了供暖改造，有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在医疗卫生上，中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前期进展顺利，民政事业服务中心(二期)主体竣工，张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+医疗”模式，与知名三甲医院建立远程医疗合作，让群众不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65岁以上老人均进行了免费健康体检，三大医保制度良好运行，补偿资金8.17亿元，并荣获全国基层中医药工作先进县称号，健康保障水平明显提高。在教育教学上，新建、改建城乡中小学、幼儿园45所，补充招聘教师214名，探索实践了集团化办学模式，中考综合率全市排名第五，较2016年提升8个位次，提升幅度再次位居全市第一，并顺利通过全省教育督导评估。统计、物价、电力通讯、金融保险等其他社会事业也都取得了新的成绩。法治建设得到加强，社会发展和谐稳定。坚决落实全面从严治党战略部署，深入推进“两学一做”学习教育常态制度，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，保持了风清气正、为民务实的政治生态。坚持依法科学民主决策，行政执法“三项制度”试点工作位居全市前列，重大行政决策制度更加完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年办复人大代表建议、政协提案249件，满意率达99%以上。强化重点领域监管，狠抓隐患排查整改，没有发生较大安全生产事故。实施“三网合一”覆盖工程，注重专职巡防队伍建设，创新开展“六进六创”活动，全县治安案件、刑事案件发案率分别下降16.8%和21.3%，并荣获全国打击银行卡诈骗犯罪先进单位，群众的安全感进一步增强。面对经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、严峻形势的敏感期，敢担当、善作为，消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案、打击了一批非访人员、解决了一批特殊群体的利益诉求问题，维护了和谐稳定的良好局面。各位代表，回顾过去的2017年，面对繁重复杂的工作任务，面对错综交织的各类矛盾，面对急难险重的诸多难题，全县上下负重奋进、迎难而上，克服了非比寻常的困难，取得了极其不易的成绩，积累了宝贵的方法经验、奠定了坚实的工作基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和中共临漳县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、团结互助的结果，是全县上下同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻临部队和武警官兵，向关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同，我们必须清醒认识到：临漳正面临着转型升级与赶超先进的双重压力，一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战却不断涌现。一是经济发展的质量不高，工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题，尚未明显改观，经济增长的基础不实、动力不足;二是社会建设存在诸多短板，劳动就业、社会保障、财政收支、群众利益诉求等方面，都面临较大挑战，民生改善任重道远;三是政府作风建设亟待加强，部分干部思想解放不够、争跑干劲不足、落实能力不强，“四风”问题依然存在，影响工作实效。对此，我们必须坚持问题导向，以永远在路上的勇气，以务实进取的精神状态，强化责任担当，持续攻坚克难，奋力开创政府工作新局面!

  2025-07-27

• 【投资邢台县】2018年邢台县政府工作报告

  2018年2月2日在邢台县第十五届人民代表大会第三次会议上邢台县人民政府县长陈新各位代表：现在，我代表邢台县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，团结带领全县人民，解放思想，扎实工作，迎难而上，开拓进取，较好地完成了全年各项目标任务，促进了经济社会全面进步。先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国职业教育和成人教育示范县、全国县域乡村建设规划示范县、全省计划生育先进县、全省“四好农村路示范县”、全省“一区三边”整治工作先进县。坚持稳中求进、提质增效，县域综合实力实现重大突破。2017年，全县生产总值完成155.8亿元，同比增长7%;固定资产投资完成137.2亿元，同比增长12.2%，增速全市第二;农村、城镇居民人均可支配收入分别达12631元、27501元，同比增长9.6%、8.8%。特别是全部财政收入、一般公共预算收入分别完成20.24亿元、10.05亿元，均位居全市第三，总量实现历史性突破，同比增长52.9%、34%，增速均名列全市第一。坚持抓招商、上项目，经济发展质量显著提高。牢固树立“两个不能”(任何工作都不能影响招商引资上项目，其他工作再好也不能代替招商引资上项目)工作导向，把全县工作落实到具体项目、具体工程、具体实事上，实现了经济增长和结构调整的双提升。招商引资卓有成效。成立招商工作领导小组，制发5个招商专件，组建4个招商部，招商动能全面提升。全年共签约或注册落户项目62个，引进国内市外资金50.8亿元，实际利用外资1.4亿美元，超额完成年度任务。项目建设再创佳绩。大力开展“重大项目建设转型升级年”活动，建立项目会商和分包责任制，实行重点项目“一企一策”，成立“两汽一拖”办公室，组建长征汽车专班，确保服务精准高效。全年在建县级以上重点项目201个，年度累计完成投资122亿元，其中，亿元以上项目74个，完成投资102亿元，呈现出科技含量高、投资规模大、支撑作用强等特点，春蕾3D打印、移联网信电商产业园等一批有重大影响的项目快速推进。转型升级迈出新步伐。坚定不移推进供给侧结构性改革，加快动能转换，规模以上高新技术产业增加值增长22.8%，高于规模以上工业增速17.8个百分点，结构调整成效显著。积极引导传统企业向新材料、产城一体化、旅游开发等新领域拓展，德邦再生资源、德贵纳米新材料等一批转型项目加快推进，德龙钢铁被工信部评为首批钢铁企业“绿色工厂”，并成为国内钢铁行业首家“3A级旅游景区”，“德龙态度、德龙标准、德龙模式”在全省推广。长征汽车焕发新生机，股权部分划转我县，东风团队全面进驻开展帮扶，共同研发3种车型，渣土车已试生产;红星汽车涅槃重生，7款车型列入国家公告和推广目录，产销近2000辆，动力锂电池项目进展顺利;邢台一拖强势发展，插秧机扩能项目二平台车间建成，不等距插秧机技术世界领先，产销两旺。移联网信农村电商总部投入运营，10余万平方米线下生产基地主体基本建成，电商产业集群加速形成，全省深化农村电子商务全覆盖现场会在我县召开。2017年，新增规模以上企业8家、上市企业1家，纳税百万元以上企业79家，较2016年增加11家。园区功能更加完善。创新开发区管理体制，提高准入门槛，完善基础设施，总投资1亿元的旭阳、龙冈园区污水处理厂基本建成，园区承载力进一步提升。坚持治污染、优环境，生态建设持续加强。以被纳入国家重点生态功能区为契机，统筹协调环境保护、生态建设与经济发展的关系，努力实现生态产业化、产业生态化，打造市区生态屏障。大气治理持续深入。坚持打好“优企”“控煤”“抑尘”组合拳，推进空气质量持续好转，还人民群众一片蓝天。在“优企”方面，德龙、旭阳两大企业总投资12.3亿元，实施全封闭料场、炉前除尘扩容改造等16个环保项目;德龙钢铁2座10平方米竖炉全部拆除，彻底终结了球团工序历史，旭阳铁路运输比例接近60%，结构性减排成效明显。采取史上最严冬防措施，完成德龙2座高炉、旭阳5条焦炉生产线等98家企业错峰生产任务;取缔“散乱污”企业135家，整改提升并通过验收46家。在“控煤”方面，对环城5镇108村4万余户群众实施煤改气(电)工程，使10余万群众同市民一样用上了清洁能源，全市煤改气工作现场会在我县召开，全省环保工作现场会对我县农村煤改气(电)进行现场观摩。山区6个乡镇建成天然气点供站，淘汰燃煤小锅炉165台，有效解决了燃煤污染。在“抑尘”方面，全方位治理面源污染，投资980万元，对7条省道220余处平交道口及沿线门市4.5万平方米全部硬化;创新联合治超模式，成立联合执法队，对违法车辆实行24小时巡查监管，对超载及抛洒遗漏车辆进行处罚，对私自改装车辆进行切割处理，分流过境、进市货运车辆三分之一，有效抑制了道路扬尘。此外，不断加大空气质量监测力度，建设监测点18个，其中省控监测点2个，实现了全县乡镇全覆盖。2017年，全县PM2.5年均浓度67微克/立方米，同比下降13.8%，空气质量综合指数8.18，在全市第一平台县中排名第一，荣获市大气生态补偿金750万元。水生态治理全面推进。开展了“涉水企业”、畜禽养殖屠宰场、加油站防渗改造等专项排查活动，多措并举防治水污染。全面落实县乡村三级“河长制”，综合治理河道55公里，打造水面景观80万平方米，进一步提升河道水系景观和防汛抗洪能力。投资1.2亿元，实施农田水利工程3000余项，治理水土流失面积18平方公里，改善灌溉面积近5万亩，水资源利用率大大提高。绿化造林成效显著。围绕国家森林城市创建，大力实施生态经济示范区造林、国家储备林及环城区绿化等重点工程，深入推广“郝景香造林法”，全年完成人工造林7.3万亩、植树446万株，全县森林覆盖率达46.1%。基层林业站“一站式全程代理服务”工作经验在全省推广。坚持重农固本、质量为先，“三农”工作扎实推进。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，扎实开展“三农”工作，农业农村发展迅速，农民生产生活水平不断提高。农村面貌日新月异。积极开展村庄绿化、污水处理、厕所革命等“十二项专项行动”，312个村完成垃圾治理设备采购，7400多户完成旱厕改造，以50个美丽乡村为重点，全面提升基础设施水平，村容村貌焕然一新。13个村申报省精品村，崔路等9个村荣获河北省历史文化名村称号，美丽乡村建设取得初步成效。现代农业快速壮大。全面推进农业供给侧结构性改革，持续调优种植结构。压减低效作物4.9万亩，发展中药材、食用菌、花卉等高效作物2.3万亩。新增酸枣、核桃、板栗、苹果2.5万亩，优质干鲜果品基地发展到67.8万亩。总投资71亿元，实施栗蘑示范园、邢枣仁中药材产业基地等29个项目。新增省级龙头企业1家、市级5家，农业产业化经营率达62%。农业园区迅速发展。积极创建集农业生产、旅游观光、休闲度假于一体的现代农业园区，新增省级农业园区1家、市级2家，全县市级以上现代农业园区达到8家。成立现代农业园区管理委员会，进一步完善园区管理体系。加强园区发展技术支撑，先后与中国农业大学、天津科技大学等高校合作交流，推动了园区跨越发展。品牌创建实现突破。创新品牌建设模式，实施“浆水苹果”区域公用品牌战略规划。先后举办区域品牌发布、苹果节等活动，在中国国际(上海)食品博览会上进行推介，并在上海、深圳等地设置专营商家，与多家企业达成战略合作，进一步提升了品牌知名度和市场竞争力。“浆水苹果”荣获“河北省十大林果地域公用品牌”。坚持完善基础设施、提升城乡面貌，城镇化水平持续提高。以打造宜居宜业城乡统筹示范区为目标，坚持城镇功能与容貌提升、基础设施建设多轮驱动，促进人口、产业聚集。城镇建设扩容提质。将出市口整治与城镇化建设相结合，扎实推进“一区三边”违法建设集中整治，按照“规划引领、拆建并行”的思路，重点实施了大外环、太行路北延、邢左、邢和、邢汾连接线等主干线征拆工程，累计拆除63.4万平方米。精心谋划了6个城镇精品示范区，做到了“拆违治乱、拆违增绿、拆违添景”，我县两次代表市接受全省督导检查，经验做法得到肯定。基础设施日趋完善。总投资10.6亿元，建设旭阳安能、德龙金昊工业余热供暖项目，新增供热面积165万平方米;新建改造10千伏线路319公里、0.4千伏线路453公里、配电变压器426台，供电能力进一步提升;邢石大道建成通车，邢左公路拓宽改造全面完成，太行山高速、皇褡线改建等工程进展顺利，全县通车总里程达2145公里，路网密度达1.38公里/平方公里，布局合理、干支结合、交通顺畅的路网格局已初步形成。小城镇建设加快推进。编制完成邢台县全域规划，结合“一会一赛”、美丽乡村建设、灾后重建等，扎实推进乡镇商业街、民居、广场和道路等改造提升工程，浆水苹果小镇、路罗旅游康养小镇等成效初显。浆水苹果小镇被列入全国村庄规划试点，全省特色小城镇建设现场观摩会在我县召开。坚持壮大旅游产业、办好“一会一赛”，全域旅游格局初步呈现。坚持以打造中太行核心景区和龙头品牌为主线，带动美丽乡村、生态环境建设，努力打造旅游发展最靓区域、生态环境最美区域。特别是以建设国家级全域旅游示范区为目标，举全县之力承办了“一会一赛”。2017年成为我县旅游产业发展最快、变化最大、成效最好的一年。旅游业态更加丰富。科学编制了邢台县全域旅游总体规划、乡村旅游发展规划;精心打造了28个大项目、70多个小项目，兴台古镇、麦地湾金色沙滩等一大批新业态旅游项目如雨后春笋般蓬勃发展，邢襄古镇获评河北十大旅游投资项目;紫金山、九龙峡、天河山、云梦山等一批传统景区实现了提档升级，把百里山川变成了百里画廊，成为多彩之地、全景之区。配套设施更加完善。路罗游客中心、浆水游客中心等一批旅游配套项目拔地而起，创造了“邢台县速度”;300多个农家院各具特色，3星级农家院达到22家，茶旧沟、鱼林沟等一批特色民俗村异彩纷呈;新建旅游专线50公里、生态停车场200多处，旅游沿线形象全面提升，服务功能日趋完善。带动能力更加强劲。全年接待游客300万人次，旅游直接收入6090万元，创社会效益18.2亿元，较2015年分别增长18.6%、19%、85.1%。特别是得益于“一会一赛”的成功举办，仅“十一”期间，全县就接待游客67.6万人次，直接收入818万元，创社会效益1.7亿元。旅游产业已成为我县的转型之手、腾飞之翼，也为山区群众创收致富带来了新机遇、新途径。坚持简政放权、防范风险，深化改革蹄疾步稳。牢固树立改革意识、创新思维，坚持以改革增动力、添活力，以创新促发展、求突破。重点领域改革持续推进。着力深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”模式，实现16个乡镇平台全覆盖;延伸触角，在50个试点村建设电子政务服务平台，可快捷办理76项服务审批事项，实现了“群众办事不出村”，全市“互联网+政务服务”系统建设现场会在我县召开;积极推进行政审批体制改革，51项部门行政许可、审批事项划转行政审批局，理顺了机制，激发了活力，新增市场主体3192户，同比增长26%;在全国率先完成县级环保机构垂直改革;成立重点企业服务办公室，实施重点项目“一商一策”，重点企业“一企一策”，保障了项目推进、企业发展;在浆水镇探索推进区域综合执法改革试点，效果良好。科技创新步伐加快。秉承创新是引领发展的第一动力理念，加强对中小企业创新支持，新增院士工作站1家，国家级、省级星创天地各1家，新认定高新技术企业4家、科技型中小企业44家，新增发明专利7件，企业自主创新能力不断增强。金融服务实体经济能力持续提升。邢台银行邢台县支行、邢台县邢农商村镇银行在我县注册营业;全县存款余额246.4亿元，同比增长6%，贷款余额122.1亿元，同比增长18.8%，其中涉农贷款49.1亿元，同比增长19.2%，金融机构存贷比49.6%，较年初增长5.1个百分点，经济活跃程度进一步提高;坚决防范和打击非法集资，全县金融秩序保持稳定。依法行政水平进一步提高。深入推进依法治县，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，大力开展“12·4”国家宪法宣传日等法律法规宣传学习活动;强化办事程序，认真执行重大事项报告制度，自觉接受县人大、县政协的监督，承办人大代表建议、政协提案372件，办理市、县政府热线315件，全部按时办结。坚持保障改善民生、维护安全稳定，群众获得感进一步增强。深入贯彻以人民为中心的发展理念，努力为群众创造美好生活。精准扶贫稳步实施。大力开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫，顺利完成精准识别建档立卡8541人，78个单位1400余名干部与贫困户结对帮扶，完成危房改造1541户;列支500万元专项资金，积极探索贫困人口大病医疗救助新机制，为全县建档立卡贫困人口缴纳城乡居民医疗保险，累计为4350人次贫困人口发放医疗救助资金，有效降低因病致贫、因病返贫发生率，经验在全省推广。全年实现稳定脱贫2460人，占全县贫困人口的28.8%。办好人民满意的教育。投资1.5亿元，实施城郊学校建设、薄弱学校改造等19项工程，特别是南小郭完小、育才小学碧桂园分校建成使用，有效缓解了城乡结合部入学难问题;招录教师199名，师资力量进一步壮大;高中教育实现历史性突破，本科上线率61.8%，同比增长70%。卫计事业快速发展。全面推行基本公共卫生服务，建立农村居民健康档案33万份;积极推进医疗改革，实施药品零差率政策，有效破解群众“看病难、看病贵”问题;推进卫计服务多证合一，实现高效便民服务。坚持开展文化惠民。举办各类群众文体活动1000余场次，农村数字电影公益放映6000余场次，丰富了群众文化生活;编制了《邢台县中国人民抗日军政大学总校旧址文物保护规划》，抗大陈列馆被命名为国家国防教育示范基地。社会保障不断完善。进一步落实公教人员补贴政策，人均增资6188元;城镇新增就业5334人，失业率控制在3.48%;城乡医疗救助水平持续提升，“五大保险”覆盖面进一步扩大，城乡居民医保参保率达99.9%，报销医疗费用57.8万人次、2.1亿元。应急保障全面提升。重新编制、修订20多项应急预案，组织开展“7·15”全要素防汛应急演练、旭阳特种气体消防实战演练等，特别是面对“4·28”晏家屯镇孝子村H7N9疫情，科学研判，果断处置，有效控制了疫情扩散，减少了群众财产损失，确保了舆情、社情平稳。灾后重建高标准完成。不把重建当重复，立足长远规划、高标准打造。总投资24.6亿元，如期完成8大类、71个项目。其中，1.2万户、4.8万间受损房屋全部完成修缮;2条县道、24条乡道、292条村道和158座受损桥梁全部完工;新建修复护村坝1.5万米;朱北干渠、野总干渠等25条主要干支渠和10座渠系建筑物全部修复;建设大口井138眼、水池260座、消毒间159座，保障了318个村、19.2万人饮水安全;坚持人防与技防相结合，建设集高清水情水位监测、智能预警平台、视频会商系统于一体的防汛指挥系统，新建312个村级山洪灾害预警广播站，发放乡村对讲设备，增配海事卫星电话，既实现了5重通讯保障，又强化了扁平化管理，实现了县对乡、乡对村和县直接对重点村的即时指挥，进一步提高了应急救援效率，增强了防灾减灾救灾能力。社会环境持续稳定。成功应对煤改气(电)、企业停限产等新领域安全挑战，深入开展安全生产百日攻坚等专项行动，安全生产形势持续稳定，获批全省“互联网+安全监管”试点县，建成全市首家安全生产应急救援指挥中心;坚持政府主导、市场运作，尊重民意、让利于民，公开透明、阳光操作，顺利完成石相新村整村搬迁，确保群众居住环境安全;强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全;平安邢台县建设全面加强，大力实施“创净土”、乱村整治等行动，社会治安防控水平不断提升;强化乡村第一道防线吸附化解作用，在16个乡镇、330个村建立了群众工作站(室)，被评为全省信访系统先进集体。与此同时，武装、审计、统计、民宗、档案、地方志、气象、残联、妇女儿童等工作也取得了新成绩。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、富有挑战的一年，同时也是佳绩频传、亮点纷呈的一年。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表、政协委员大力支持、积极参与的结果，是全县人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向所有离退休老干部，向所有关心、支持邢台县发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的要求，当前全县经济社会发展中还存在一些不足：一是结构性矛盾仍然存在，三次产业结构不尽合理，三产比重偏低、二产结构偏重的现状还没有根本上改变，新兴产业正处于起步阶段，还没有成为新的战略支撑。二是项目总量少、规模小，“三高一低”项目少，发展后劲还需进一步增强。三是农村基础设施有待提升，统筹城乡发展任务较重，农业产业化龙头企业少，品牌效应不明显，带动作用还没有充分发挥。四是生态环境压力较大，大气污染治理和生态保护任务仍很艰巨。五是发展环境需进一步优化，不作为、不担当、效率低的问题仍然不同程度存在。六是社会民生事业发展依然不快，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾任重道远。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年的主要目标和工作重点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大而深远。刚刚闭幕的县委十届三次全会，提出了坚持“七个必须”，加快“四个建设”，实施生态“五大工程”，推进改革“三方面重点任务”，构建民生“五大网”，为全县发展绘就了宏伟蓝图，也为做好今后政府工作指明了方向。2018年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省市县委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，奋力开启新时代建设殷实富强、山清水秀、乡村美丽邢台县新篇章。2018年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长7%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长9.8%，每万元生产总值能耗、二氧化碳排放量和PM2.5等主要污染物平均浓度降幅完成市定目标。实现上述目标，必须更加注重高质量创新发展、高质量协调发展、高质量绿色发展、高质量开放发展、高质量共享发展，把高质量发展的要求贯穿到经济社会发展的各领域、全过程，着力做好以下七方面工作： （一）坚定不移抓好招商引资项目建设，增强县域经济发展新活力。树立“优先”导向，坚持“两个不能”，调动一切资源为招商引资服务，凝聚一切力量向项目建设集中，活跃发展全局、推动跨越提升。一是招商方向再精准。抢抓“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区规划建设战略机遇，向北对接京津、向南瞄准长三角、珠三角等产业转移重点区域，以“大智移云新”为方向，聚焦重点产业，加快引进一批科技含量高、投资体量大的好项目。二是招商力量再强化。坚持专业招商与全员招商“双轨并行”，从全县抽调精干人员和后备干部，充实到招商队伍专职招商;积极开展全员招商，用招商引资的实际成效检验各级干部的能力和水平。三是招商理念再转变。牢固树立“以高质量项目推动高质量招商”理念，实现“招商引资”向“招商选资”转变，重点向环境友好型项目倾斜，对“傻大黑粗”项目坚决说不。四是工作氛围再浓厚。从县级领导做起，带头抓招商、上项目，积极开展“春季攻势”“百天招商”“激战五月”“冲刺半年”等一系列招商活动，努力营造干事创业浓厚氛围。五是服务机制再完善。进一步完善项目分包责任制、重大项目专班服务制，全程为项目、企业提供一站式、保姆式服务，做到服务态度由被动变主动，办公场所从机关到一线。六是营商环境再优化。加快基础设施建设，进一步提升园区承载力。加大营商环境公示公开力度，对各单位服务项目情况、项目单位诉求、重大项目进展情况等及时向公众公开，实现清单式、台账式管理，以倒逼机制推动营商环境再优化。全年引进亿元以上项目不少于30个，到位国内市外资金55亿元以上，实际利用外资不少于6300万美元;建设亿元以上重点项目不少于100个，完成投资不低于120亿元。 （二）坚定不移推动供给侧结构性改革，努力构建现代产业新体系。坚持质量第 一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，“育新”与“调旧”相结合，着力打好转型升级这场硬仗，形成传统产业与新兴产业双轮驱动发展格局，努力打造产业转型升级先行区。抓好以“两汽一拖”为龙头的装备制造产业。深化长征汽车与东风集团合作，加大“1+1+0.5”方案推进力度(重振1项核心业务，帮助长征汽车恢复升级改进优化太脱拉特种车产品底盘;扩展1项工程车SKD项目，导入一款工程车进行散件组装;增加0.5号项目，改装并销售东风渣土车)，确保6月份工程车公告批复，年内生产工程车、重卡车450台，产值达到1.85亿元;邢台一拖生产各类农机9000台，产值达到10亿元;红星汽车生产乘用车、商务车8000台，产值达到8亿元，动力锂电池项目年内投产。特别是借势中国(邢台)汽车产业发展高峰论坛，推广宣传长征汽车、红星汽车，提升品牌知名度，扩大市场影响力。抓好以春蕾3D打印和石油开采智能设备项目为龙头的智能制造产业。重点推进春蕾3D打印一期3个生产车间、研发楼建设及设备安装工作，确保5月份建成投产;年内完成二期航空航天精密配件生产车间建设。石油开采智能机器人项目年内一期建成投产。抓好以移联网信、绿旗颐高为龙头的“互联网+”现代服务产业。加快移联网信线下生产基地建设速度，确保大米手机、日佳电动车、澳科电动三轮车、饮品灌装生产线项目及早履约投产，易拉罐等包装生产线和熊出没食品等合作企业及早入驻;加大绿旗颐高投资力度，推动电商体验馆、线下体验店、淘宝大学、培训中心等建设;天宇医药物流中心项目10月底建成投产，打造集物流配送、终端销售于一体的省内最大医药物流企业。抓好以二十二冶装配式建筑、中联新型建材为龙头的新材料产业。尽快完成二十二冶装配式建筑项目施工设计，确保年内一期建成投产;中联建材坚持边开采、边修复、边绿化，继续提高生产标准，年产600万吨骨料生产线二期项目5月底前投产，打造行业标杆。抓好以金后盾、云山化工为龙头的军民融合产业。加快金后盾车间厂房、新概念实验室、军用包装论证中心、国家级滚塑制品检测中心建设，建成现代化、高科技、功能齐全的全国最大军事物流包装产业基地和军用物资代装代储基地，着力推进军民融合深度发展;加快云山化工总部搬迁和云翼新材料项目建设进度，打造全市规模最大、科技含量最高的包装材料生产基地。此外，以工业设计为抓手，加快传统产业提质增效。将工业设计作为提升产业层次的重要手段，引入智能制造新模式，重点抓好总投资12亿元的德龙新材料产业园项目，推动支柱产业流程升级、产品优化、设计创新。 （三）坚定不移建设国家重点生态功能区，推动生态环境实现绿色新跨越。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，抓治理、减排放、严监管，最大程度减少污染、保护生态，让邢台县的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。一是深入开展“蓝天行动”。进一步巩固燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业治理、停限产和错峰生产等大气治理成果，围绕德龙、旭阳两大支柱企业，在达到特别排放限值的基础上，持续实施深度治理，总投资5.78亿元，加快推进德龙全封闭北区料场、旭阳干熄焦及发电等项目，打造无烟企业、景区工厂，谋划旭阳异地升级改造。大力削减燃煤，因地制宜、稳妥推进“双代”工程，确保年底环城区域实现“无煤化”。扩大平交道口硬化面积，加强建筑工地施工监管，加快推进商砼园区、大车综合服务区建设，多措并举控制扬尘，确保空气质量持续好转。二是大力实施“碧水行动”。统筹山水林田湖草系统治理，认真贯彻“水十条”，严格落实“河长制”，加大河流水系生态治理力度，实施大沙河综合整治，推进太行山前湿地群建设，不断改善水生态环境。加快推进园区污水处理厂扫尾工作，确保顺利联网运行。加强饮用水源地保护，确保集中式饮用水水源水质达标率100%，年内完成县级以上集中式饮用水保护区勘界工作。三是有序推进“净土行动”。全面实施“土十条”，大力开展畜禽养殖综合整治，推进农业清洁生产，加强对耕地的保护和治理，严厉打击违禁超限使用农药、化肥和添加剂行为，开展重点企业土壤环境专项整治，改善土壤环境质量。四是全面抓好“增绿行动”。大力弘扬塞罕坝精神，结合旅游文化艺术节、国际公路自行车大赛沿线环境整治，投资2.3亿元，以“三区”“六线”为重点(三区，即路罗游客服务中心片区、浆水游客服务中心片区、龙泉寺邢襄古镇片区;六线，即抗大路、梁石线、大峡谷专线、皇羊线、外环路、邢石大道)，抓好浅山丘陵区绿化、国家储备林基地建设等16项工程，新增造林面积不少于5.5万亩。此外，继续做好生态保护与修复。严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，继续实施山区“六禁”措施，保持高压态势，严厉打击私挖乱采、乱砍滥伐等破坏生态的行为。落实森林防火责任，确保森林安全。坚持“谁开采谁治理”的原则，落实主体责任，严格管控标准，以太子井、前青峪、马鞍山及省道、高速公路沿线两侧矿山为重点，进一步推进矿山修复工程，让破损的山体焕发生机。 （四）坚定不移推进乡村振兴战略，促进农业农村工作再上新台阶。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，全面把握乡村振兴战略科学内涵，进一步解放思想，强化市场理念，促进一二三产融合发展，加快构建农业农村现代化发展新格局。一是全面深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，坚持和完善承包地“三权分置”。积极开展“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，盘活农村各类资产资源，引导承包地经营权有序流转，积极发展土地、农宅、资金资产等多种形式的股份合作，激发农村发展活力。二是大力推进农业供给侧结构性改革。发挥特色资源优势，培育壮大龙头企业，推动农业园区化、特色化、标准化、品牌化发展，提高综合效益和竞争力。坚持质量兴农，以市场需求为导向，用产业设计的理念调优种植结构，围绕特色林果种植加工、花卉种植、设施蔬菜、中药材等高效作物，发展高标准种植基地和果品示范园。实施双万亩苹果有机品质提升工程，推进现代农业园区、龙头企业、农民合作社等标准化生产。坚持科技兴农，争创国家级农业科技园区和省级可持续发展实验区，建设农业院士工作站1家、国家级星创天地1家。新培育省级以上龙头企业1家、市级龙头企业5家，争创抱香谷国家级现代农业产业园和前南峪省级现代农业园区，大幅提升农业科技水平。坚持品牌兴农，加大农产品品牌孵化力度，引导农业经营主体注册绿色、有机商标。全力抓好品牌创建、经营和维护，注重品质保障、产品包装和市场营销，进一步扩大浆水苹果区域公用品牌影响力，培育叫响聚冠玫瑰茶、如意桥仙桃等品牌，打造23个省级以上名牌农产品。三是加快建设美丽乡村。强力推进厕所革命、垃圾处理和污水治理等工作，制定改厕三年工作方案，建立完善垃圾处理机制和污水治理办法，以街道两侧环境整治为重点，坚持绿化、美化、靓化相结合，拆除违建，补绿增花，持续提升环境容貌。以大外环、省道、高速公路沿线村为重点，新建美丽乡村100个，在平原、丘陵、山区分别打造一批功能齐全、设施完善、环境优美的示范片区，以点带面，标杆引领，争创省级美丽乡村精品村不少于5个。四是着力打造特色小镇。以特色小镇建设为载体，统筹美丽乡村、旅游产业协调发展，明确定位、凸显特色，因地制宜打造产业聚集型、城市延展型、旅游服务型、商贸物流型、现代农业型等特色小镇，构建“产城村一体、农工旅互动”的发展格局。加快创建浆水国家级特色小镇和路罗、皇寺省级特色小镇，培育壮大羊范、南石门、将军墓、会宁等特色小镇，发挥城镇精品示范区龙头聚集效应，带动周边村庄和景区共同发展。扎实推进“一区三边”拆违拆迁，积极解决房地产遗留问题，谋划棚户区改造960套，为特色小镇品质提升腾出空间。 （五）坚定不移发展壮大旅游产业，构建全域旅游发展新格局。按照“一核红起来(前南峪红色旅游核心区)、两翼绿起来(南翼以路罗、白岸为主，北翼以浆水、冀家村为主)、三轴美起来(邢左、邢和、平涉)、二十星亮起来(20个旅游项目)”的发展思路，巩固旅发大会成果，建设一批龙头景区，加快基础设施和旅游配套设施建设，积极争创国家级全域旅游示范区。一是提升景区品位档次。加快总投资3.5亿元的前南峪、大峡谷2个5A级景区创建步伐;抓好总投资2.6亿元的九龙峡、天梯山4A级提升和紫金山守敬文化国际交流中心、凤凰崖休闲度假区等项目;推动总投资35.7亿元的邢襄古镇、兴台古镇二期、德龙钢铁文化园等旅游新业态建设。二是加快配套设施建设。提高路罗(白岸)、浆水、龙泉寺、冀家村四个重点区域吃住购等接待能力，推进星级农家乐、渔家乐建设，让游客留下来、住下来;建设智慧旅游管理中心和信息发布平台，构建智慧旅游体系;加快旅游专线建设，将景区串联成线，实现半小时交通圈;改建提升旅游厕所，在重点景区、旅游点和国省干道重要节点建设洁净厕所100座。三是推动农业旅游融合发展。放大“全国休闲农业和乡村旅游示范县”品牌效应，科学编制规划，完善标准体系，丰富旅游业态，加快乡村休闲旅游综合体建设，拓展农业旅游观光项目，构建“全域旅游+现代农业”发展新格局。四是加强旅游宣传推介。加快筹建县旅游发展协会，聘请专业团队，进行顶层策划，依托省内外旅游机构，加强旅游品牌宣传;积极筹办“邢台县首届旅游文化艺术节”，扩大旅游知名度和影响力，让邢台县旅游品牌走出河北、叫响全国。 （六）坚定不移防风险、守底线，营造和谐稳定社会新局面。牢固树立底线思维和红线意识，既要突出工作成效，又要确保不出问题。一是坚守安全为天底线。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，层层落实安全生产责任;大力推进安全生产领域改革发展，加强基层安全生产监管能力建设、信息化建设和“双控”机制建设，切实提高安全风险防控能力;全力抓好食品药品、道路交通、消防安全、特种设备、旅游景区等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生;充分发挥应急救援指挥中心作用，全面提升安全生产应急救援能力。二是坚守集约节约用地底线。优化国土资源配置，强化土地利用和保护意识，根据项目类型、投资强度、财政贡献率等，合理配置土地，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一;坚持因地制宜，全面平衡田、水、路、林权重，科学合理开发土地资源;实行网格化管理，多部门协调配合、联合行动，依法查处、严厉打击国土资源违法行为，努力实现违法占地“清零”。三是坚守经济工作底线。进一步调优财政支出结构，加大对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，加强政府债务管理。坚持金融创新与风险防范协同推进，建立完善金融安全体系，增强监管合力，防止出现监管盲点，共同打击金融领域的各种违法、违规行为。积极开展非法集资风险排查，确保不发生区域性、系统性金融风险。四是坚守社会稳定底线。强化源头治理，及时妥善有效处理各类突发事件。抓好县乡村三级综治中心及农村治保会建设，夯实综治基础;扎实开展平安创建活动，完善“天网”工程，营造平安祥和的社会环境;以群众工作统揽信访工作，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，依法打击非访、缠访、闹访，促进社会公平正义。 （七）坚定不移以人民为中心，谱写保障和改善民生新篇章。坚持把人民群众的小事当成自己的大事，周密部署、用心操作，全力做好各项民生工作。一是打好精准脱贫攻坚战。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，在精准上下功夫，完善建档立卡，实施动态管理，积极探索精准扶贫帮扶模式，动员全社会参与贫困户脱贫工作，形成齐抓共管、合力攻坚的精准扶贫机制。扎实推进产业扶贫、教育扶贫、培训就业扶贫、公益岗位扶贫、社会力量参与扶贫、低保兜底扶贫等措施。制定因病致贫、因病返贫救助办法，依法依规使用扶贫专项资金。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化正向激励，充分调动贫困群众的积极性和主动性，确保4000人年内稳定脱贫。二是统筹推进社会事业。优先发展教育事业，强化“两支队伍”建设，提高山区教学点在编在岗教师生活补助，加大学校软硬件设施投入，总投资1.58亿元，实施中小学生素质教育硬件提升、公共实训基地、旱厕改造等8项工程，改善师生学习办公生活环境。全面建设健康邢台县，争创省级公立医院综合改革试点县和中医药强县，健全县、乡、村医疗卫生服务网络，充实基层全科医生力量，建成全县远程医疗会诊系统，方便群众就医;坚持开放联合办医理念，探索网络就医新模式，提高医疗服务水平。拓宽群众就业渠道，城镇新增就业5100人，新增劳务输转3500人，失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系，深化机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民养老保险制度，提高城乡低保补助标准，做到应保尽保，使群众生活有着落、养老有保障。三是加快建设智慧邢台县。按照“整合资源、信息共享、集约建设、便于管理”的思路，建立集监控、监测、管理、督导、公开于一体的综合管理体系，谋划建设大数据智慧平台。整合便民服务、行政审批等资源，建设便民中心，方便群众、企业一站式办理各类业务，全面构建智慧运行、智慧管理、智慧产业、智慧生活新模式，使网络化、信息化、智能化更好地惠及群众、服务发展。四是提升基础配套服务能力。道路方面，投资24.3亿元，建设抗大路、连湖公路等工程。抗大路(西黄村至浆水)上半年建成通车;尽快启动邢汾高速清家沟互通和太行山高速梅花互通连接线建设;连湖公路、梁石线改线、大峡谷旅游专线、邢州大道西延等工程6月底建成通车。配合做好邢西客运站新址迁建征拆工作。水利方面，投资9250万元，重点实施万亩新型节水灌溉增产增效、护村护地坝恢复重建、五镇三区引江供水等工程。电力方面，投资3900万元，新建龙冈园区10千伏开闭所项目，完成50个美丽乡村电网建设改造任务。五是着力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，围绕群众关心的扶贫脱贫、教育卫生、旅游惠民等方面，投资16.3亿元，为全县人民办好十件看得见、摸得着的好事实事，真正把民心工程干到群众的心坎上。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高执政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。 （一）强化学习，提升本领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，筑牢信仰之基、补足精神之钙。始终把学习作为一种习惯和追求，大力推进政府系统学习制度化、常态化，创新方式方法，打破路径依赖，提升破解发展难题的能力和水平。 （二）依法行政，科学决策。切实加强法治政府建设，树立宪法至上理念，加强行政执法人员培训，严格规范公正文明执法，全面提高依法行政能力。推进“七五”普法，提升全民法治意识。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开和政府信息公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。严格落实“三重一大”报告制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的重大行政决策程序，努力提高政府行政的科学化、民主化、法治化水平。 （三）改进作风，优化环境。大力推进“放管服”改革，扎实开展“并联审批模式”，拓展网上审批广度、深度，精简流程，提高效率。强化服务企业和项目意识，落实上级服务企业发展、项目建设的政策措施，切实把政策和服务打造成为经济社会发展的催化剂和助推器。坚持事争一流、唯旗是夺，努力将工作做精做细做实。坚持以实为先、干字当头，改进文风会风，加强督促检查，打造人民满意的服务型政府。 （四）廉洁从政，树好形象。认真落实全面从严治党要求，履行主体责任和“一岗双责”，持之以恒推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。始终把纪律和规矩挺在前面，不折不扣落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”反弹回潮，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代的号角已经吹响，新征程的帷幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结各级干部，依靠全县人民，以顽强拼搏的精神、改革创新的勇气、克难攻坚的决心，凝心聚力谋发展，砥砺奋进促跨越，为建设殷实富强、山清水秀、乡村美丽邢台县而努力奋斗!

  2025-07-27

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